甘孜日?qǐng)?bào) 2018年12月11日
◎李燦
黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并作為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重大戰(zhàn)略之一,，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總體要求,，就是堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體,、融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。鄉(xiāng)村的發(fā)展必然要有興旺發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)支撐,，只有因地制宜、突出特點(diǎn),、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，形成具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力又能可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能支撐起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,。
近年來(lái),，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，甘孜縣以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,，扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，農(nóng)牧區(qū)面貌加快改善,，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)牧民可支配收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)較快增長(zhǎng)。但是依然面臨諸多問(wèn)題,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)薄弱,，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題突出,。機(jī)遇總是與困難并存,，中央和省、州委一以貫之堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先,，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策傾斜力度不斷加大,。甘孜縣作為農(nóng)牧大縣，光熱資源豐富,，土地,、草地資源富集，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)條件,。農(nóng)作物常年播種面積近20萬(wàn)畝,，糧食產(chǎn)量近4萬(wàn)噸，有可利用草場(chǎng)683萬(wàn)畝,，牲畜存欄27萬(wàn)頭,。農(nóng)產(chǎn)品符合綠色,、有機(jī)、生態(tài)的市場(chǎng)消費(fèi)需求,，具有廣闊市場(chǎng)前景,。尤其是近年來(lái)，甘孜縣加大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，大力建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū),，不斷探索推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，園區(qū)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、科技農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)正蓬勃興起,，逐步成為實(shí)現(xiàn)脫貧奔康、助推鄉(xiāng)村振興的不竭力量,。
一,、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新升級(jí)
受制于交通條件,、地理環(huán)境和氣候等因素制約,，甘孜縣農(nóng)牧產(chǎn)品量小質(zhì)弱，缺乏深度挖掘開(kāi)發(fā),，市場(chǎng)附加值低,，還沒(méi)有充分適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)、綠色,、有機(jī)的市場(chǎng)需求,，要牢牢抓住農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機(jī)，放眼周邊和內(nèi)地市場(chǎng)需求,，強(qiáng)化從供到需的對(duì)接,，打好農(nóng)牧產(chǎn)品高原綠色、生態(tài)有機(jī),、無(wú)公害無(wú)污染這張底牌,，大力推行農(nóng)牧業(yè)綠色生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài),、循環(huán),、有機(jī)農(nóng)牧業(yè)，不斷提升甘孜牦牛肉,、藏雞蛋,、紫皮馬鈴薯、水淘糌粑,、牛奶,、蔬菜等農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量和供給能力。在提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，在17個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個(gè)村組織6000戶(hù)建成優(yōu)質(zhì)青稞,、黑青稞,、白芍、雪菊,、紫花苜蓿等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地6.3萬(wàn)畝,。要加強(qiáng)從無(wú)到有的探索，充分利用甘孜縣豐富的土地資源,，農(nóng)牧業(yè)資源和得天獨(dú)厚的光熱條件,，把優(yōu)勢(shì)資源全部利用起來(lái)，為農(nóng)牧民增收注入新動(dòng)力,。要推動(dòng)從粗到精的轉(zhuǎn)變,，推廣良種良法、良機(jī)良壤新技術(shù),，加快農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn),，明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán),，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),。
二,、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+村級(jí)專(zhuān)合組織+集體經(jīng)濟(jì)+貧困群眾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，促進(jìn)群眾增收。針對(duì)甘孜縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)散,、亂,、小、弱的格局,，通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),。大力推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。打造康北生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū),，該園區(qū)占地面積40余畝,，是全州唯一集科技、信息,、屠宰,、生產(chǎn)、加工,、交易,、展銷(xiāo)于一體的綜合園區(qū)，也是全州冷鏈物流配送專(zhuān)業(yè)園區(qū),，2017年屠宰牦牛12000余頭,。依托康北生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)推廣“1+6”畜牧業(yè)發(fā)展模式,，帶動(dòng)全縣發(fā)展集體牧場(chǎng)51個(gè),，建立“戶(hù)為基礎(chǔ)，集體牧場(chǎng)為主體,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織生產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,，與康北生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽訂保護(hù)性收購(gòu)協(xié)議，形成完整產(chǎn)銷(xiāo)鏈,，為貧困群眾謀求長(zhǎng)期發(fā)展。大力建設(shè)貢隆鄉(xiāng)奶年養(yǎng)殖場(chǎng)和藏系綿羊,、藏雞等養(yǎng)殖基地,，因地制宜的推進(jìn)現(xiàn)代集體牧場(chǎng)建設(shè)。打造“孔薩農(nóng)莊”休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，該項(xiàng)目占地面積1100余畝,，融入甘孜土司文化，開(kāi)創(chuàng)性地結(jié)合了農(nóng),、文,、旅主題元素，是具有科普,、休閑,、娛樂(lè)、餐飲,、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的現(xiàn)代田園綜合體,。按照“旅游全域化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展思路,，大力發(fā)展高原觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合模式,，積極探索“以農(nóng)促旅,、以旅興農(nóng)”的農(nóng)旅融合發(fā)展之路,。按照“1+4”模式，推進(jìn)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),，建設(shè)1個(gè)農(nóng)莊（孔薩農(nóng)莊）,、4個(gè)基地（拖壩苗圃改建即科技育苗基地、青稞產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝示范基地,、脫毒馬鈴薯原種擴(kuò)繁場(chǎng)基地,、抗災(zāi)保畜優(yōu)質(zhì)紅豆草基地）。同時(shí),，百里青稞長(zhǎng)廊,、紅豆草基地成為G317沿線一道亮麗的風(fēng)景線。帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),，集中打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村寨，發(fā)展一批農(nóng)家樂(lè),、牧家樂(lè),、休閑農(nóng)莊和旅游民居接待戶(hù)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品,。打造青稞文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，以高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系,，招商引進(jìn)甘孜縣格薩爾青稞文化園有限公司，推進(jìn)甘孜縣格薩爾青稞文化園及青稞加工廠建設(shè),。該園區(qū)的建設(shè),，有利于高原新品種新技術(shù)轉(zhuǎn)化、規(guī)模種養(yǎng),、多產(chǎn)品加工以及電商物流,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、藏文化旅游的發(fā)展,，為構(gòu)建利益聯(lián)結(jié),、共享機(jī)制提供有力保障，為廣大農(nóng)牧民群眾增收致富創(chuàng)造新機(jī)制,。
三,、以生態(tài)休閑為方向，探索農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新模式
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，立足生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，抓好天然林管護(hù),、森林草原防火,、地質(zhì)災(zāi)害治理,、土地治理、植被恢復(fù)工程等工作,，促進(jìn)綠色,、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,。要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,，加大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,，確保不發(fā)生重大食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,。要全面推行落實(shí)河長(zhǎng)制,，嚴(yán)格水資源、水環(huán)境監(jiān)管制度,，依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,，協(xié)調(diào)整合各方力量，強(qiáng)化水域岸線管理,、水污染防治,、水環(huán)境治理。要共同落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,，大力推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔化,、資源化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展,。
（作者系甘孜縣委副書(shū)記）
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