四川日報 2018年12月11日
全會由省委常委會主持 省委書記彭清華作講話
全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，全面落實省委十一屆三次全會決策部署，討論了《中共四川省委常委會2019年工作要點》
省委書記彭清華講話。
12月10日,，中共四川省委十一屆四次全體會議在成都舉行。 四川日報記者 歐陽杰 田為 攝
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第四次全體會議公報
（2018年12月10日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第四次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第四次全體會議,，于2018年12月10日在成都舉行,。
出席全會的有，省委委員83人,，候補省委委員17人,。省紀委常委和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議,。
全會由省委常委會主持,。省委書記彭清華作了講話。
全會聽取和討論了彭清華代表省委常委會作的工作報告,，討論了《中共四川省委常委會2019年工作要點》,。彭清華就2019年省委重點工作安排的考慮作了講話。
全會充分肯定今年以來省委常委會的工作,。一致認為,，省委常委會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，全面加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民攻堅克難,、拼搏實干,，重點抓了開展“大學(xué)習(xí)、大討論,、大調(diào)研”活動,、召開省委十一屆三次全會、謀劃推進“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展,、全域開放”戰(zhàn)略部署、毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展,、以實際行動紀念改革開放40周年五件大事,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險及黨的建設(shè)各方面工作，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長,，加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展,，持續(xù)用力全面深化改革，切實做好宣傳思想文化工作,，加強民主政治建設(shè),，縱深推進全面從嚴治黨，推動全省各項事業(yè)取得了新的成績,。
全會強調(diào),，2019年是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的沖刺之年,，是全面貫徹省委十一屆三次全會部署的落實之年,。謀劃做好明年工作，要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，自覺踐行新發(fā)展理念，認真落實中央新部署新要求,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；堅持一張藍圖繪到底,、咬定青山不放松,，扎實推動省委十一屆三次全會決策部署落地落實；立足全局,、把握大勢,，強化問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,，適應(yīng)新形勢,、搶抓新機遇，培育新動能,、增創(chuàng)新優(yōu)勢,；堅持從實際出發(fā)，著力補短板,，突出重點,，集中精力抓好幾件對全省經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力強,、對區(qū)域發(fā)展牽引帶動作用大的事,，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，推動治蜀興川再上新臺階。
全會強調(diào),，全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識“兩個維護”的科學(xué)內(nèi)涵和明確要求,，以高度政治自覺堅定踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù),，引導(dǎo)黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，解決好思想“總開關(guān)”問題,，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者,。
全會指出，要持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,。始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,，聚焦“兩不愁,、三保障”，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū),，聚焦特殊貧困群體,，統(tǒng)籌抓好“回頭看”“回頭幫”，統(tǒng)籌抓好川粵,、川浙扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口支援,，統(tǒng)籌抓好扶貧扶志，扎實推進住房,、產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、基礎(chǔ)設(shè)施等攻堅行動，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,、可持續(xù)脫貧,，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗,。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，抓好中央和省級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改落實,，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障,。堅持守土有責(zé),、守土負責(zé),、守土盡責(zé)，抓好金融,、房地產(chǎn),、政府性債務(wù)和隱性債務(wù)、社會穩(wěn)定,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全、重大自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,。
全會強調(diào)，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。把擴大內(nèi)需擺在優(yōu)先位置，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域,，實施補短板三年行動,，引導(dǎo)更多社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，進一步挖掘消費潛力,，積極拓展新興國際市場,。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞“5+1”產(chǎn)業(yè),，認真落實省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)16個重點領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作推進機制,，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。充分激發(fā)市場主體活力,，深化拓展全面創(chuàng)新改革試驗,，做強做優(yōu)國有企業(yè)，全力支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展,。明年要扎實抓好縣域經(jīng)濟和文化旅游發(fā)展工作,，培育一批縣域經(jīng)濟強縣和生態(tài)建設(shè)標桿縣，命名一批天府旅游名縣,，進一步把縣域經(jīng)濟搞上去,、讓全域旅游旺起來，不斷夯實全省經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),，切實把資源優(yōu)勢,、地域優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。
全會指出,，推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展,、全域開放”戰(zhàn)略部署，關(guān)乎治蜀興川長遠發(fā)展大計,。前者著眼解決不平衡不充分問題,，強化區(qū)域聯(lián)動，增強內(nèi)生動力,，是重塑四川經(jīng)濟地理的重大戰(zhàn)略,；后者著眼對接先進生產(chǎn)力，用好“兩個市場”“兩種資源”,，是拓展四川發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略,。要加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局,，進一步突出各區(qū)域功能定位,，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機制，推動區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對接,、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌,、區(qū)域合作互動、基礎(chǔ)設(shè)施共建,、公共服務(wù)共享,，構(gòu)建更加緊密的利益共同體。要加快形成“四向拓展,、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢,，主動融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略,，積極參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，實施綜合交通建設(shè)三年行動計劃,，抓好鐵路,、航空、高速公路,、內(nèi)河航運重點項目建設(shè),，統(tǒng)籌推進能源、水利,、信息,、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用好重大開放合作平臺，高質(zhì)量建設(shè)中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū),；強化與粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)的對接合作,，加強與長三角、京津冀,、泛珠三角區(qū)域等交流合作,，深化與周邊省（區(qū),、市）合作,，不斷提升全面開放合作水平。
全會指出,，要保持逢山開路,、遇水架橋的精神，以實際行動將改革進行到底,。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、國資國企、行政管理,、財稅金融,、科技創(chuàng)新、司法體制,、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批針對性創(chuàng)新性強的改革舉措,，重點抓好機構(gòu)改革、電力體制改革和“最多跑一次”改革,，著力破解社會最關(guān)注,、群眾最期盼、制約發(fā)展最突出的頑瘴痼疾,，進一步解放生產(chǎn)力,，增強經(jīng)濟活力。
全會指出,，要統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)等一體布局，構(gòu)建工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補,、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快發(fā)展川糧（油）、川茶、川藥,、川菜,、川竹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施村容村貌“六化”工程,，突出抓好農(nóng)村垃圾治理,、污水治理和“廁所革命”，建設(shè)一批“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標村,。大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，優(yōu)化城市空間布局和功能形態(tài)，統(tǒng)籌推進城市群,、區(qū)域中心城市,、縣城建設(shè),，積極開展公園城市建設(shè)試點,，扎實推進“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，強化城鎮(zhèn)管理,，加快住房保障體系建設(shè),，有序推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
全會指出,，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。繼續(xù)聚焦解決教育,、醫(yī)療,、社保等群眾“急難愁盼”民生難題，謀劃實施一批民生工程,、辦好民生實事,。把就業(yè)擺在突出位置，通過發(fā)展民營經(jīng)濟,、開發(fā)公益崗位,、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，加強高校畢業(yè)生,、退役軍人,、去產(chǎn)能職工等就業(yè)服務(wù)，扎實做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作,。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動巴蜀文化繁榮興盛,，創(chuàng)作生產(chǎn)更多精品力作,，提供更加豐富更有營養(yǎng)的精神食糧，加快建設(shè)文化強省。積極開展群眾體育和全民健身活動,，不斷提高人民群眾身體素質(zhì)和生活品質(zhì),。加強民主法治建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪,，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,，扎實推進“平安四川”建設(shè)，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，強化網(wǎng)格化服務(wù)管理,，打造共建共治共享的社會治理格局。
全會強調(diào),，要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅定推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真落實新時代黨的建設(shè)總要求,，扎實推進黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中,，深入推進反腐敗斗爭,，構(gòu)建風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要把黨的政治建設(shè)擺在首要位置來抓,，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，徹底肅清周永康流毒影響，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,，決不讓危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場,。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,，建立完善黨委定期聽取人大常委會,、政府、政協(xié),、法院,、檢察院黨組工作匯報制度，切實加強對紀檢監(jiān)察,、依法治理,、財經(jīng)、審計,、全面深化改革,、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化,、外事、教育等工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,。
全會強調(diào)，全省各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹本次全會精神與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來,，與學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神貫通起來,，與謀劃部署明年工作統(tǒng)一起來，不斷加深對省委決策部署的理解把握,。要結(jié)合實際精心謀劃安排明年工作,，研究制定貫徹落實的具體方案、具體政策,、具體措施,、具體項目，把省委的“作戰(zhàn)圖”細化為各地各部門的“施工圖”,。要以推進全省機構(gòu)改革為契機,，充分展現(xiàn)新機構(gòu)新班子的新職能、新氣象,、新作為,。要解放思想,、拓寬視野,，在對標先進中奮發(fā)有為；勇于擔(dān)當(dāng),、敢于負責(zé),，在主動作為中履職盡責(zé)；事不避難,、攻堅克難,，在闖關(guān)奪隘中開創(chuàng)新局；埋頭苦干,、拼搏實干,，在干在實處中走在前列，始終以釘釘子精神推動省委重大戰(zhàn)略,、重要部署,、重點任務(wù)落地落實。全會還對做好歲末年初工作作出安排,、提出要求,。
全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面落實黨的十九大精神和省委決策部署,，銳意進取、埋頭苦干,，為推動治蜀興川再上新臺階而努力奮斗,！
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