甘孜日報 2024年08月07日
◎李浩燃
制度管根本、管長遠。以改革為抓手,，瞄準“短板”,、扭住“牛鼻子”，通過制度創(chuàng)新完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，不斷織密織牢制度之網(wǎng),，推進生態(tài)文明建設就找到了著力點和動力源
從“談霾色變”、天天盼藍天,，到曬好“氣”色,、常常拍藍天，北京市民用鏡頭定格大氣治理成果,。2023年,，北京市PM2.5優(yōu)良天數(shù)占比達九成，PM2.5年均濃度為每立方米32微克,，與2013年相比下降64.2%,。聚合制度力量，京津冀生態(tài)協(xié)同保護成果豐碩,，天更藍,、地更綠、水更清,，地標建筑長距離同框“合影”屢屢“出圈”,。
在浙江，被稱為寧波“小西湖”的月湖,，十幾年前遭遇“水質(zhì)危機”,，一到夏天湖水便發(fā)綠泛黑，不時彌漫臭氣,，游客經(jīng)此繞道而走,。浙江全面推行“河長制”后，通過水生態(tài)綜合整治,，月湖復現(xiàn)碧水清波,。得益于河湖長制，過去那種“環(huán)保不下河,，水利不上岸”“九龍治水,、各管一段”的分割管理模式被破除，一條條河流因眾人呵護而重煥風采。
纖纖不絕林薄成,，涓涓不止江河生,。新時代生態(tài)文明建設何以取得舉世矚目的成就，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的顯著標志,？制度，無疑是一個關鍵詞,。習近平總書記深刻指出：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,、依靠法治?！敝贫裙芨?、管長遠。以改革為抓手,，瞄準“短板”,、扭住“牛鼻子”，通過制度創(chuàng)新完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，不斷織密織牢制度之網(wǎng),，推進生態(tài)文明建設就找到了著力點和動力源。
從生態(tài)文明建設目標評價考核,、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度,，到主體功能區(qū)制度；從省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,、排污許可等環(huán)境治理制度,，到綠色金融改革……一步一個腳印，我國生態(tài)文明制度的“四梁八柱”搭建起來,。福建廈門筼筜湖從魚蝦絕跡到白鷺翩躚,，流經(jīng)浙江、安徽的新安江串起“共富風景線”,，內(nèi)蒙古鄂爾多斯庫布其沙漠架起“光伏長城”,，撫今追昔，正因改革創(chuàng)新,、制度完善,，生態(tài)文明建設凝聚起長久穩(wěn)定的巨大力量，神州大地涌動綠色發(fā)展之美,。
改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,，也是推動生態(tài)文明建設闊步前行的重要法寶。以生態(tài)保護補償制度為例,，目前每年國家財政生態(tài)補償資金規(guī)模達2000億元,，安徽、浙江,、江蘇等21個省份建立了20個跨省流域補償機制,，已有28個省份開展了排污權(quán)有償使用和交易試點。讓改革和制度發(fā)生化學反應,，就能為生態(tài)環(huán)境保護提供有力護航,。
實踐永無止境，探索不能停步,。江蘇南京,，全國首單植被綜合碳匯價值保險生效，為綠色金融創(chuàng)新寫下新注腳,。被保險方在約定保險期內(nèi),，林地、耕地等生態(tài)資源受損后,，損失的碳匯有了補償辦法,。陜西寶雞，一企業(yè)油庫油品發(fā)生泄漏,，造成的污染雖然經(jīng)過了應急處置,，但受制于特殊的地理位置，一部分修復工作一時無法開展,。損害已經(jīng)發(fā)生,，責任必須承擔，當?shù)卮_定一處占地10余畝的臭水潭污染治理為異地替代修復項目,，豐富了環(huán)境損害擔責的“多元解法”,。一項項生態(tài)“微改革”“微創(chuàng)新”，以涓滴之力匯聚磅礴之勢,，與時俱進完善了制度,、優(yōu)化了治理。
今天,，美麗中國建設格局宏闊,、動力澎湃，萬里山河更加多姿多彩,。我們也十分清醒,，我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性,、趨勢性壓力尚未根本緩解,，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,。前進道路上,，“問題清單”亦是“改革清單”。建設生態(tài)文明，仍需推動制度不斷完善和各方面制度相互配合,、有機聚合,，仍需與時俱進謀劃改革、推進改革,、落實改革舉措,。
堅定不移吃“改革飯”、打“創(chuàng)新牌”,，增強問題意識,，堅持效果導向，激發(fā)內(nèi)生動力,，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能,，定能進一步擦亮綠水青山的底色，提升金山銀山的成色,，更好以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,。
轉(zhuǎn)載自《人民日報》
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