甘孜日報 2019年07月16日
規(guī)范國企投資行為
本網(wǎng)訊 15日,，筆者從州國資委獲悉,，我州出臺《甘孜州州屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理試行辦法》和《甘孜州州屬國有企業(yè)投資項目負面清單（2019年版）》,，規(guī)范監(jiān)管企業(yè)投資行為,，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，防范投資風險,。
《辦法》共8章47條,，明確投資監(jiān)管體系建設，投資事前,、事中,、事后管理，投資風險管理和責任追究,?！敦撁媲鍐巍诽岢鼋诡愴椖?類，特別監(jiān)管類項目3類,。
《辦法》明確,，州國資委以發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以把握投資方向,、優(yōu)化資本布局,、嚴格決策程序、規(guī)范資本運作,、提高資本回報,、維護資本安全為重點，依法建立信息對稱,、權(quán)責對等,、運行規(guī)范、風險防控有力的投資監(jiān)督管理體系,，推動州屬企業(yè)強化投資行為的全過程全面監(jiān)管,，并建立發(fā)布州屬企業(yè)投資項目負面清單，設定禁止類和特別監(jiān)管類投資項目,，實行分類監(jiān)管,。國有企業(yè)應健全投資管理機構(gòu)，制定完善投資管理制度,；應按照發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、主業(yè)和培育業(yè)務范圍編制年度投資計劃，與企業(yè)年度財務預算相銜接,，與合理的資產(chǎn)負債水平相適應,，并進行可行性研究論證；應按照州國資委確認的主業(yè),、培育業(yè)務和非主業(yè)投資比例,，選擇、確定投資項目,，做好項目融資,、投資、管理,、退出全過程的研究論證,；新投資項目應當履行項目立項、可行性研究,、盡職調(diào)查,、賬務審計和資產(chǎn)評估、審查論證,、董事會審議等程序,；明確投資項目決策機制，對投資決策實行統(tǒng)一管理,；列入州屬企業(yè)投資項目負面清單特別監(jiān)管類的投資項目,，企業(yè)應在履行完內(nèi)部決策程序后報州國資委審核同意,。
《負面清單》提出，州屬集團公司單項投資額（總投資額）500萬元以下的投資項目由企業(yè)自主決策,，500萬元至3000萬元的投資項目由州國資委審批,，3000萬元以上的投資項目由州政府審批。州屬集團公司作為控股股東,、實際控制人所設立的下屬公司,，其單項投資額2000萬元的投資項目由集團公司審批并報州國資委備案；2000萬元至5000萬元的投資項目由州國資委審批,；5000萬元以上的投資項目由州政府審批,。列入州國資委“投資特別監(jiān)管企業(yè)”名單的企業(yè)實施超過300萬元且不足1000萬元的投資項目由州國資委審批；超過1000萬元的投資項目由州政府審批,。
趙永治
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