甘孜日報 2019年07月16日
◎嘎絨擁忠
一,、夯實“一個基礎(chǔ)”
優(yōu)先解決“貧中之貧”地區(qū)“行路難,、用電難,、飲水難,、通訊難”等問題，全力做好深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“提檔升級”,。一是著力構(gòu)建“三路交融”立體交通網(wǎng)絡(luò),。注重“出行路、產(chǎn)業(yè)路,、聯(lián)網(wǎng)路”三路交融,、“四通八達”的立體式交通網(wǎng)絡(luò),，突出鄉(xiāng)村公路與國省干道相互貫通,，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)公路相互聯(lián)通,，注重旅游環(huán)線公路,、產(chǎn)業(yè)配套道路建設(shè)，為脫貧奔康奠定堅實的交通基礎(chǔ),。二是著力構(gòu)建“三水融合”立體水利網(wǎng)絡(luò),。注重生活用水,、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水“三水融合”,，努力實現(xiàn)“以水興業(yè),、以水富民、以水美村”發(fā)展思路,。三是著力構(gòu)建“點面結(jié)合”立體電力網(wǎng)絡(luò),。注重實施點面結(jié)合立體電網(wǎng)工程，既解決群眾生活所需,，又滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,。面上重點實施群眾“生活用電攻堅行動”，最大限度擴大直流電覆蓋面,，切實解決廣大群眾用電難問題,；線上聚焦產(chǎn)業(yè)帶，推動用電設(shè)施改造提升,；點上聚焦集鎮(zhèn)及園區(qū)景區(qū),，統(tǒng)籌解決發(fā)展用電。四是著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)覆蓋”立體通信網(wǎng)絡(luò),。落實通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋責任,，全面完成行政村基站建設(shè)任務(wù)，著力解決“有網(wǎng)無信號”等群眾反映強烈的“痛點”問題,，注重公路沿線通信網(wǎng)絡(luò)和園區(qū)景區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，服務(wù)全域旅游及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是著力構(gòu)建“三維一體”立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。以“義務(wù)教育+基本醫(yī)療+便民服務(wù)”三大保障為重點,，不斷加大項目資金投入，著力解決教醫(yī)隊伍量少質(zhì)弱問題,，統(tǒng)籌推進片區(qū)寄宿制學校,、片區(qū)中心醫(yī)院、片區(qū)中心派出所,、片區(qū)金融網(wǎng)點,、片區(qū)快遞服務(wù)站點等建設(shè)，不斷提升群眾幸福指數(shù),。
二,、抓住“兩個關(guān)鍵”
推動脫貧奔康，必須首先明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,。針對我縣阿須,、溫拖片區(qū)自然、人文特征,，狠抓“一園”“一帶”兩個關(guān)鍵,。一是建設(shè)“善地·大阿須格薩爾王故里文化演繹園”,。必須利用阿須嶺·格薩爾王故里之文化品牌，做大做強阿須格薩爾王文化主題集鎮(zhèn),，配套格薩爾文化主題產(chǎn)業(yè)街區(qū),、體驗園區(qū)，并以阿須集鎮(zhèn)為中心,，串連打滾,、所巴、亞丁,、浪多等周邊地區(qū),，形成大阿須格薩爾王故里文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是建設(shè)“善地·沿雅礱江百公里有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”,。利用雅礱江沿岸富集的土地資源,，通過“串聯(lián)”方式，大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,，重點抓溫拖,、年古、中扎科三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及冷鏈配送與電商營銷中心建設(shè),，培育形成沿雅礱江百公里有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。采取“多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+貧困農(nóng)戶”方式，推動種養(yǎng)結(jié)合有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,，帶動貧困群眾增收致富。利用高新,、簡陽援德平臺,，大力引進涉農(nóng)龍頭企業(yè)，并與德格縣農(nóng)特產(chǎn)品供銷合作有限公司深度合作,，注重高原藏香豬,、有機蔬菜、高原大蒜規(guī)?；N養(yǎng)植,，將該產(chǎn)業(yè)帶逐步建成為川青藏三省結(jié)合部重要蔬菜供應(yīng)基地。通過6年“三步進階”,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3萬畝,；通過“三圈層”覆蓋，惠及廣大人民群眾,。
三,、強化“三大措施”
推動深度貧困地區(qū)發(fā)展更需務(wù)實工作舉措。一是以扶貧項目為抓手,，推動深度貧困地區(qū)發(fā)展,。“思路出規(guī)劃,，規(guī)劃出項目,，項目出抓手”。精準扶貧關(guān)鍵在項目,，扶貧項目是促進深度貧困地區(qū)發(fā)展的“動力源”,。今天的項目數(shù)量，就是明天的經(jīng)濟總量,。以需求為導向,，統(tǒng)籌做好項目謀劃儲備、招商引資,、落地建設(shè),、要素支撐、環(huán)境優(yōu)化等工作,，聚合強大的項目效益,。二是以激發(fā)群眾內(nèi)生動力為關(guān)鍵，推動深度貧困地區(qū)發(fā)展,。以“六個一進農(nóng)家”和“百公里群眾宣傳長廊”建設(shè)為抓手,，切實加強群眾教育引導，大力宣傳脫貧攻堅的重大意義,、決策部署,、方針政策和惠民政策，讓群眾知道“惠從何來,、恩向誰報”,。引導群眾從被動扶持向主動脫貧轉(zhuǎn)變，調(diào)動和激發(fā)貧困群眾致富奔康的內(nèi)生動力,。通過進村入戶訪民情,、聽民意、知民需,，改進工作方式,，引導農(nóng)牧民學政策、學技術(shù),、學文化,、學法律，從根本上破除群眾“等靠要”思想,，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”,。三是以基層治理為基礎(chǔ)，推動深度貧困地區(qū)發(fā)展。全面實施“依法治縣”戰(zhàn)略,，加快社會治安防控體系建設(shè),，加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，強化基層治理,，著力建設(shè)和諧美麗幸福鄉(xiāng)村,，理直氣壯依法治寺管僧，為深度貧困地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。
四,、抓實“四大建設(shè)”
推動深度貧困地區(qū)發(fā)展必須找準關(guān)鍵點和切入點。一是抓實“中心集鎮(zhèn)”建設(shè),，建雅礱江上游深度貧困群眾向往美好生活的“幸福載體”,。阿須集鎮(zhèn)地處四縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心區(qū)，也是格薩爾王誕生地,，更是雅礱江上游四縣交界地區(qū)貧困群眾向往美好生活的“幸福載體”,。緊緊圍繞“做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標，重點聚焦風貌改造,、道路管網(wǎng)改造,、美麗村落改造、旅游服務(wù)設(shè)施完善等內(nèi)容,，加快路燈,、人行道、供排水建設(shè),，全面改造阿須集鎮(zhèn),，力爭將其打造成為雅礱江上游四縣交界地區(qū)區(qū)域性中心集鎮(zhèn)和嶺·格薩爾王故里特色集鎮(zhèn)，打響格薩爾王故里“尋訪之旅”旅游目的地品牌,。二是抓實“農(nóng)房五造”建設(shè),，施住房安全集中攻堅的“非常之策”。阿須,、溫拖片區(qū)住房條件差,，土坯房、棚圈房,、危房多,，人畜混居現(xiàn)象嚴重。兩個片區(qū)農(nóng)牧民住房較周邊縣差距很大,，是四縣交界地區(qū)住房條件最差的區(qū)域,，實施農(nóng)房建設(shè)迫在眉睫。采取“點面結(jié)合,，全域覆蓋”方式,，點上實施“農(nóng)村危房改造,、土坯房（無房）新造、易地搬遷重造,、避險遷造”工程,，讓所有群眾住上安全實用“美麗藏房”；面上實施“整村住房提升改造”工程,，把所有貧困村寨打造成幸福美麗新村,。三是抓實“產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè),，行雅礱江上游深度貧困群眾脫貧奔康的“破題之舉”,。阿須、溫拖片區(qū)缺技術(shù),、缺帶頭人,、缺市場主體，靠天種植,、靠天養(yǎng)畜,、靠天吃飯，無一支柱產(chǎn)業(yè),，是全州產(chǎn)業(yè)最落后的區(qū)域,。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須“大處著眼、小處著手”,，從“小基地”抓起,。我縣突出“家門口”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）“三圈層”帶動，核心區(qū)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接帶動,，輻射區(qū)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟帶動種養(yǎng)大戶和合作社,，收益區(qū)通過技能培訓、育苗配送等方式帶動千家萬戶庭院經(jīng)濟,，做實產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)和輻射帶動作用,，壯大深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓實“基層黨群活動中心”建設(shè),，建貧困群眾圍著支部轉(zhuǎn)的“精神家園”,。阿須、溫拖兩個片區(qū)總?cè)丝谶_3.5萬,，寺廟多,、僧尼多、活佛多,，管理戰(zhàn)線長,、范圍廣、難度大,，公共服務(wù)脆弱,、基層組織薄弱、宗教氛圍濃厚，是四縣交界地區(qū)維護穩(wěn)定,、政權(quán)建設(shè)最薄弱的區(qū)域,，加強陣地建設(shè)勢在必行。我縣深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”,，打造深度貧困地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ),，為基層干部扎根基層,、服務(wù)貧困群眾創(chuàng)造良好條件；同時,，采取涉村公共用房“打捆建設(shè)”方式,，推進黨群活動中心建設(shè)，為基層治理奠定堅實基礎(chǔ),。
（作者系中共德格縣委書記）
最新消息
