四川日?qǐng)?bào) 2021年01月27日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱雪黎 侯沖
四川,，即將進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間,。作為全省政治生活中的一件大事,，省兩會(huì)將為治蜀興川再上新臺(tái)階謀定新征程,。
省兩會(huì)也是觀察四川發(fā)展的重要窗口。來(lái)自全省各地各行各業(yè)的代表委員,，帶來(lái)全省上下戰(zhàn)疫情、謀發(fā)展的好消息：糧食連續(xù)6年增產(chǎn),、全省88個(gè)貧困縣全部摘帽,、老百姓持續(xù)增收……面對(duì)多重矛盾疊加、多種困難交織的復(fù)雜局面,，四川交出了來(lái)之不易的答卷,。
這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之時(shí),，用非常之力推進(jìn)非常之事,，全省上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，交出合格答卷的生動(dòng)注解。
這是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程開(kāi)啟之年,、“十四五”開(kāi)局之年,，四川搶抓機(jī)遇、開(kāi)好局起好步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
非常之年,，四川書(shū)寫(xiě)了非常答卷。
重壓之下,，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)
1月22日,，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)迎來(lái)試飛：四川航空A330“成都大運(yùn)號(hào)”等6架民航客機(jī)相繼穩(wěn)穩(wěn)落地西一跑道，緩緩經(jīng)過(guò)“水門(mén)”洗禮。按照今年6月底前投用的目標(biāo),，各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn),。
試飛前一天，四川經(jīng)濟(jì)年度數(shù)據(jù)發(fā)布：2020年,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值48598.8億元,，比上年增長(zhǎng)3.8%。從一季度下降3%,，到全年增長(zhǎng)3.8%,，四川經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。3.8%的增速,，高出全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn),，為過(guò)去7年首次。
從重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，到經(jīng)濟(jì)大盤(pán)持續(xù)回升,、穩(wěn)步向好……一個(gè)“穩(wěn)”字，難能可貴,。
“壓力前所未有,。”四川省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)魯榮東說(shuō),，剛剛走過(guò)的2020年,，對(duì)四川而言，無(wú)疑是一張“最難考卷”,。在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，年初突遇來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，年中遭遇歷史罕見(jiàn)的特大暴雨洪澇災(zāi)害,，加之艱巨繁重的決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，多重困難疊加,、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn),。
重壓之下，更凸顯這份非常答卷得來(lái)不易,。時(shí)間回到去年初,，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，打亂經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展節(jié)奏,。一時(shí)間,，工地停工、工廠停產(chǎn),，全社會(huì)被按下“暫停鍵”,。和全國(guó)一樣,，四川也遭遇“最難起步”：-3%，2020年一季度經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)罕見(jiàn)負(fù)數(shù),，為改革開(kāi)放40多年來(lái)歷史最低,。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，四川結(jié)合實(shí)際,、謀定后動(dòng),，迅速創(chuàng)新開(kāi)啟一系列應(yīng)對(duì)之舉：在全國(guó)率先推行分區(qū)分級(jí)差異化防控，2月3日春節(jié)假期一結(jié)束,，就陸續(xù)安全有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),；在全國(guó)較早建立跨省健康檢測(cè)互認(rèn)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)民工返崗“春風(fēng)行動(dòng)”,，及時(shí)出臺(tái)緩解中小企業(yè)困難13條等特殊政策,，全省上下奮力拼搏，誓把“耽誤的春光搶回來(lái)”,。
一系列舉措之下,，2020年上半年，四川GDP同比增長(zhǎng)0.6%,，比全國(guó)早一個(gè)季度“轉(zhuǎn)正”,。從第一季度的-3%到上半年扭負(fù)為正的0.6%，從前三季度的2.4%到全年的3.8%,，一條昂揚(yáng)向上的斜線,，展現(xiàn)出四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和修復(fù)能力，更體現(xiàn)了四川干部群眾勠力同心,、銳意進(jìn)取的奮斗精神。
不僅有快,，還有準(zhǔn),。四川提出，“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn),、工業(yè)挑大梁,、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)”工作思路,。3個(gè)月內(nèi),，聚焦四大主題，召開(kāi)四場(chǎng)大會(huì),，分別落實(shí)推進(jìn)舉措,。至年底，收官答卷不負(fù)眾望,，亮點(diǎn)紛呈——
農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn),，時(shí)隔20年,，全省糧食總產(chǎn)量再次邁上3500萬(wàn)噸（700億斤）臺(tái)階，全年出欄生豬5600余萬(wàn)頭,。
工業(yè)挑大梁,，全年規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)4.5%，增速比全國(guó)平均水平高1.7個(gè)百分點(diǎn),，工業(yè)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)36.3%,。
投資唱主角，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),。2020年最后一天,，成宜、成資渝等8條高速公路建成通車(chē),，四川高速公路通車(chē)?yán)锍桃慌e突破8000公里,，居全國(guó)第三位。
消費(fèi)促升級(jí),，盡管全年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍同比下降2.4%,，但降幅逐季收窄。8月,，開(kāi)始出現(xiàn)正增長(zhǎng),。
錨定目標(biāo)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就
2015年,，16次,；2020年，75次,。從成都中心城區(qū)遙望雪山,，資深觀山愛(ài)好者張巍詳細(xì)記錄6年間的變化。張巍說(shuō),，天氣好時(shí),，有的攝影師甚至可拍到282公里外的貢嘎雪山。鏡頭內(nèi),，是巍峨莊嚴(yán)的雪山,；鏡頭外，則是四川持續(xù)向好的空氣質(zhì)量,。
2020年,，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。收官之年確保圓滿收官,，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo),，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),，是必須跨越的關(guān)口,。
跨越關(guān)口，四川錨定目標(biāo)不放松,，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就：
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。全省88個(gè)貧困縣、11501個(gè)貧困村,、625萬(wàn)貧困人口成功脫貧摘帽,。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至去年底,，我省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市達(dá)14個(gè),；優(yōu)良天數(shù)率達(dá)90.8%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)“五連增”,。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn),，全省高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)基本“清零”,，清退 88家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，全省非法集資存案銷(xiāo)案率達(dá)49.7%,。
攻堅(jiān),，既有一如既往的堅(jiān)持，更下了前所未有的苦功——
這一年,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)在涼山,。截至2020年初，四川最后剩余的7個(gè)貧困縣全部在涼山,。為確保所有貧困縣按時(shí)摘帽退出,，落實(shí)最嚴(yán)督戰(zhàn)，來(lái)自全省各地的精兵強(qiáng)將奔赴涼山7縣,，既督更戰(zhàn),、不勝不休。2020年11月17日,，省政府批準(zhǔn)，涼山州普格縣,、布拖縣,、金陽(yáng)縣、昭覺(jué)縣,、喜德縣,、越西縣、美姑縣7縣退出貧困縣序列,。至此,，四川88個(gè)貧困縣全部清零,。
這一年，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)在成都平原及川南等區(qū)域,。去年,，我省在上述地區(qū)實(shí)施“減排、壓煤,、治車(chē),、抑塵、控秸”五大工程,，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,。水污染防治以沱江、岷江,、涪江流域?yàn)橹攸c(diǎn),，深入實(shí)施十大重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，打造河暢,、水清,、岸綠、景美的河湖風(fēng)光,。
攻堅(jiān),，既有力拔山兮的猛力，也有飛針走線的巧勁——
去年11月7日,，我省首家省級(jí)法人城市商業(yè)銀行四川銀行正式開(kāi)業(yè),。注冊(cè)資本金全國(guó)城商行排名第一、第一家由金控集團(tuán)發(fā)起組建的,、從報(bào)批到獲批速度第一……諸多第一背后,，最為人津津樂(lè)道的是，第一次通過(guò)新設(shè)合并方式,，同時(shí)成功化解兩家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),。以改革重組方式化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，四川銀行的組建,，為行業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿,。
攻堅(jiān)，既有著眼當(dāng)下,、立即見(jiàn)效的快招真招,，更有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制的實(shí)招硬招——
瞄準(zhǔn)脫貧人口可能存在的返貧風(fēng)險(xiǎn),，我省建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和救助機(jī)制,，在全國(guó)率先探索省、市,、縣,、鄉(xiāng),、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展及時(shí)幫扶,，最大限度防止出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象,。
破解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴,，去年2月,，《四川省民營(yíng)企業(yè)“金融顧問(wèn)”實(shí)施方案》印發(fā)，提出組建兼職金融專(zhuān)家隊(duì)伍,，免費(fèi)為民營(yíng)企業(yè)提供公益性金融咨詢(xún)服務(wù),。
為確保河湖功能永續(xù)利用，我省全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,。截至去年底,，全省87個(gè)國(guó)考斷面優(yōu)良率達(dá)98.9%，10個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),，15個(gè)納入考核的重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良,。
蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展動(dòng)力活力更加充沛
前不久,，中國(guó)改革2020年度案例征集活動(dòng)最終結(jié)果揭曉,，四川推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革獲得唯一省級(jí)特別獎(jiǎng)。點(diǎn)評(píng)這一改革,，專(zhuān)家們說(shuō)：“四川干成了一件多年來(lái)想干而沒(méi)有干成的事,，激活鄉(xiāng)村治理‘一池春水’?！?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村數(shù)量多,、規(guī)模小、分布密,、實(shí)力弱,，是長(zhǎng)期制約四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的老大難問(wèn)題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量為例,，四川多達(dá)4610個(gè),，居全國(guó)首位，相當(dāng)于排在第二和第三兩個(gè)省份的總和,。為破解這一難題,，2019年底，四川啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,。通過(guò)減數(shù)量、優(yōu)布局等一系列“組合拳”,，截至目前,，全省共減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1509個(gè),，減幅達(dá)32.73%。
調(diào)整減量,，形成物理變化,，“前半篇”文章交出合格答卷。下一步,，如何做好提質(zhì)增效,，催生化學(xué)反應(yīng)的“后半篇”文章，萬(wàn)眾期待,。
打開(kāi) 2020年非常答卷,，四川改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)。
——縱深推進(jìn)全面深化改革,，這一年,，更多行動(dòng)、實(shí)效,，看得見(jiàn),、摸得著。
持續(xù)推進(jìn)電力體制改革,，2020年四川平均到戶電價(jià)比去年再降低0.03元/千瓦時(shí),。
實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，“四川方案”已制定出臺(tái),。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化,，一批四川國(guó)企下屬企業(yè)正積極推動(dòng)“混改”、籌備上市,。
持續(xù)深化“放管服”改革,，省級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)96.9%。
——加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，這一年,，四川“跑”出加速度。
1月13日,，西南交通大學(xué)九里校區(qū)校園一角,，一輛嶄新的高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車(chē)，靜靜“懸浮”在試驗(yàn)線軌道上方,。在沒(méi)有制動(dòng)的情況下,，單手輕輕一推，重達(dá)十幾噸的樣車(chē)就能輕松動(dòng)起來(lái),?！皹榆?chē)設(shè)計(jì)時(shí)速600公里。未來(lái)，結(jié)合低真空管（隧）道技術(shù),，時(shí)速有望達(dá)1000公里,，中國(guó)超級(jí)高鐵將不只是夢(mèng)?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)校長(zhǎng)楊丹說(shuō),，這項(xiàng)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，帶領(lǐng)我國(guó)高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化研究實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有,，更創(chuàng)下“世界之首”紀(jì)錄,。
“四川力量”還體現(xiàn)在更多國(guó)之重器上。北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)完成全球組網(wǎng),，所有衛(wèi)星都在四川發(fā)射升空,；嫦娥五號(hào)探測(cè)器“飛天攬?jiān)隆保^大部分火工品由四川公司交付,；“華龍一號(hào)”全球首堆并網(wǎng)成功并發(fā)出第一度電,，核心技術(shù)源自四川。
數(shù)據(jù)突破,，也振奮人心,。2020年，全省全社會(huì)研發(fā)投入總量增長(zhǎng)14%,，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率升至60%,。
——持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，這一年,，四川表現(xiàn)也可圈可點(diǎn),。
在新冠肺炎疫情沖擊疊加逆全球化加劇，外部不確定性不穩(wěn)定性顯著增加的大背景下,，2020年,，四川外貿(mào)數(shù)據(jù)依然拉出一條漂亮的上揚(yáng)弧線：外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高，進(jìn)出口額首次突破8000億元關(guān)口,，增速居全國(guó)第二位,。
值得一提的是，過(guò)去返程空箱問(wèn)題較為突出的成都國(guó)際班列,，2020年補(bǔ)齊這一短板,。去年前11月，綜合重箱率高達(dá)97.7%,，增長(zhǎng)近50%,。肉類(lèi)、紅酒,、母嬰用品等民生消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品增勢(shì)迅猛,。
創(chuàng)新開(kāi)展線上招商簽約,，中外知名企業(yè)四川行等活動(dòng)成功舉辦，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,。
全面深化央企合作,，30余家央企組團(tuán)赴川譜新篇?？春盟拇ā⑸罡拇?，7戶央企在川新設(shè)8個(gè)區(qū)域總部和重要分支機(jī)構(gòu),。
千方百計(jì)，讓老百姓更有幸福感
1月20日,，大寒,。四川交出一份至暖的民生成績(jī)單。
當(dāng)天,，我省公布2020年下達(dá)的30件民生實(shí)事成效——截至去年底,，30件民生實(shí)事目標(biāo)均完成或超額完成任務(wù)。
民之所盼,，政之所向,。解讀這份2020年民生答卷，能從數(shù)字背后,，發(fā)現(xiàn)更多溫暖你我,、直抵人心的力量。
這力量,，讓村莊有了蝶變的可能——
甘孜州道孚縣麻孜鄉(xiāng)溝兒普村村民巴登茍瑪從未意識(shí)到,，一間廁所，會(huì)帶來(lái)一連串的變化,。
溝兒普村緊鄰350國(guó)道,，距縣城僅1公里，景色優(yōu)美,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,，但鄉(xiāng)村旅游始終不溫不火。究其原因,，村民家里如廁環(huán)境臟亂差,，很多客人望而卻步。2019年開(kāi)始,，包括巴登茍瑪在內(nèi),，全村55戶農(nóng)牧民家的廁所改造升級(jí)?！翱梢詻_水,，還能洗熱水澡,。”補(bǔ)齊短板,，巴登茍瑪家的民宿生意日漸紅火,，還吸引白玉、德格等縣的扶貧干部前來(lái)“取經(jīng)”,。
去年,，我省完成2199個(gè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),。改變的不僅是廁所,，去年新（改）建6000公里農(nóng)村公路；已建2150個(gè)4G基站,，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)村村通4G網(wǎng)絡(luò),；支持22萬(wàn)個(gè)廣播電視村村通工程向戶戶通工程升級(jí)后的運(yùn)行維護(hù)?！案抢镆粯?！”有村民說(shuō)。
這力量,，讓群眾找到掙錢(qián)的門(mén)路——
2020年12月13日,，全國(guó)第一屆技能大賽落幕。這是新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)格最高,、水平最高的綜合性國(guó)家職業(yè)技能賽事,，四川選手王浩、肖林,、田孝清,、敬博家等4人問(wèn)鼎冠軍。
就業(yè),，是最大的民生,。技能培訓(xùn)，讓群眾增加就業(yè)務(wù)工的機(jī)會(huì),。去年,，我省組織開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)65萬(wàn)人次；面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)141.7萬(wàn)人次,。越來(lái)越多的人通過(guò)技能培訓(xùn)改寫(xiě)命運(yùn)軌跡,，書(shū)寫(xiě)出彩人生。
這力量,，讓孩子看到未來(lái)和希望——
“有志者,，事竟成，貧困山區(qū)出英才,！”“走出大山,，去看外面的世界,。”去年8月,，四川日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)一條新聞引發(fā)網(wǎng)友點(diǎn)贊,。涼山州雷波中學(xué)，兩名學(xué)生分別考上清華大學(xué)和北京大學(xué),。
從涼山到北京,，從最偏遠(yuǎn)山區(qū)到最頂尖學(xué)府，恰似我省教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的縮影,。
有細(xì)心者注意到,，去年30件民生實(shí)事中，關(guān)于教育和兒童的就有10條之多,。為125.7萬(wàn)名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助，選派1488名教師到“三區(qū)”支教,，免除70萬(wàn)名中職學(xué)生學(xué)費(fèi)……從建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家到減免非民族自治地區(qū)幼兒保教費(fèi),，從一粥一飯的營(yíng)養(yǎng)餐食補(bǔ)助到一言一行的學(xué)前“雙語(yǔ)”教育，我省采取多種舉措均衡配置教育資源,，讓每個(gè)孩子有學(xué)上,、上好學(xué)。
春節(jié)臨近,，年味愈濃,。近日，四川省納溪中學(xué)組織了一場(chǎng)學(xué)生楹聯(lián)創(chuàng)作比賽,。孩子們用時(shí)代之筆,，寫(xiě)感恩之心。其中一副楹聯(lián)寫(xiě)道：春回大地枝頭臘梅新綻蕊,，民慕黨恩山鄉(xiāng)百姓喜開(kāi)顏,。橫批：國(guó)富民強(qiáng)。
祝福四川,！
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