甘孜日報(bào) 2021年01月27日
色達(dá)縣脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
被譽(yù)為“色達(dá)第二城”的色柯鎮(zhèn)幸福一村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升,。
勞務(wù)輸出謀增收。
大棚蔬菜富了民,。
◎色達(dá)縣脫貧攻堅(jiān)辦 文/圖
“脫貧全靠黨的政策好，奔康還要自己加油干,。我直播賣高原特產(chǎn),，就是想帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人致富,，感謝大家支持?！?021年1月20日,，色達(dá)縣本土“網(wǎng)紅”巴德在社交平臺發(fā)布一個(gè)作品，很快就有上千粉絲留言點(diǎn)贊,。
今年58歲的巴德沒有什么文化,，原來住在距離縣城幾十公里外的牧區(qū)，幾年前還和一家5口蝸居在不足10平米的土坯房內(nèi),，2017年10月通過易地搬遷住進(jìn)縣城邊上的安康社區(qū),，住上好房子,、過上好日子的巴德還成為網(wǎng)紅,，把脫貧攻堅(jiān)成效通過網(wǎng)絡(luò)展示在世人面前。
從文盲到網(wǎng)紅,，從窮困潦倒到帶頭致富——巴德的變化正是色達(dá)縣脫貧攻堅(jiān)成果的彰顯,。2014年精準(zhǔn)識時(shí)，色達(dá)縣貧困發(fā)生率高達(dá)32.55％,。2014年以來,，色達(dá)縣通過苦干實(shí)干加油干，民生發(fā)展翻天覆地,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,、干部群眾感恩奮進(jìn)，在2020年10月底,，隨著90戶319人摘下“窮帽”,，色達(dá)實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧。如今的色達(dá),，恰如一匹健壯的金馬,，向著新的目標(biāo)奮蹄馳騁。
民生大改善
過上好日子
“以前,，大冬天也在河里洗衣服,，得手腳并用，就是在受罪,；現(xiàn)在,，往全自動洗衣機(jī)里一扔，手上連水都不沾一下,，再也不受罪了,。”2021年1月12日,，在色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)安康社區(qū),，搬遷群眾額日措正在晾衣服,，唱著歌，臉上滿滿的幸福感,。
“我做夢也沒想到,，能在縣城邊上有個(gè)家?！鳖~日措一家原本生活在距離縣城60多公里的旭日鄉(xiāng),，以前的家不通公路，沒有通信網(wǎng)絡(luò),，沒有安全的飲用水源,，用電也不穩(wěn)定，離學(xué)校和醫(yī)院很遠(yuǎn),，還有地質(zhì)災(zāi)害隱患,；因?yàn)樯钌a(chǎn)環(huán)境太差，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來,。她的父母半輩子都在溫飽線上掙扎,。
色達(dá)縣針對“一方水土養(yǎng)不好一方人”的現(xiàn)象，整合易地扶貧搬遷,、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷,、土地增減掛鉤、藏家新居等住房建設(shè)資金4.04億元,，建成泥朵,、大章、大則,、年龍,、色柯等6個(gè)易地移民集中安置點(diǎn)，新建改造住房6387套,，其中色柯鎮(zhèn)安康社區(qū)是全州地理位置最佳,、規(guī)劃布局最好、配套設(shè)施最全,、安置規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),，配套了完善公共管理、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)富民,、就業(yè)增收等富民舉措，讓廣大貧困群眾“搬得進(jìn),、留得住,、能致富”，成為農(nóng)村社區(qū)到城市社區(qū)的成功探索,。
從邊遠(yuǎn)山村,，搬進(jìn)幸福家園,，額日措這樣的貧困農(nóng)牧民的獲得感正是色達(dá)縣在脫貧攻堅(jiān)中全力保障和改善民生的生動注腳。
民生是最大的政治,，也是色達(dá)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),。脫貧攻堅(jiān)過程中，該縣大力改善基礎(chǔ)設(shè)施：投入資金40.18億元建成國省干道441.9公里,、通鄉(xiāng)油路128.9公里,、通村硬化路1761.8公里，農(nóng)村公路通鄉(xiāng)率,、通村率,、管養(yǎng)率均到達(dá)100％，102個(gè)行政村開通了農(nóng)村客運(yùn),；投入2.5億元實(shí)施安全飲水工程2953處,，有效解決9427戶51659人的安全飲水難題；完成119個(gè)村的電網(wǎng)改造升級和延伸覆蓋,，全縣基本生活用電覆蓋率達(dá)到100％,；實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)信號“村村通”,；大力推進(jìn)住房建設(shè)，整合住房建設(shè)資金4.04億元,，建成6個(gè)易地移民集中安置點(diǎn),，新建改造住房6387套，廣大農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了從逐水草而居到“有房住”“住得好,、能發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變,。
色達(dá)縣在脫貧攻堅(jiān)的過程中，不僅大力改善民生“基礎(chǔ)筑底”,，更注重加強(qiáng)民生“剛需保障”,。大力推進(jìn)健康扶貧，投資1.38億元完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療保障和救助政策,，投資3020萬元實(shí)施包蟲病、結(jié)核病和大骨節(jié)病等重大傳染病綜合防治攻堅(jiān),；全縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋所有貧困人口,，貧困群眾在家門口就能看上病、看好病,，因病致貧,、因病返貧得到有效遏制。大力實(shí)施兜底保障,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保人員應(yīng)保盡保,，加大臨時(shí)救助制度,，縣級財(cái)政為建檔立卡貧困人員、重度殘疾人,、孤兒,、農(nóng)村特困人員等全額代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)，60歲以上老人全部享受養(yǎng)老保險(xiǎn),。
家園是基本的依靠,，生態(tài)是發(fā)展的“本錢”。該縣投入1.23億元,，治理生態(tài)脆弱區(qū)42785.25畝,、省級沙化土地18720.5畝；投入1.1億元開展人工飼草地建設(shè)5.5萬畝,、劃區(qū)輪牧圍欄建設(shè)61萬畝,、退化草原補(bǔ)播26.75萬畝、鼠蟲害治理18.1萬畝,、黑土灘治理2.3萬畝,、毒害草治理1.5萬畝；實(shí)施禁牧面積627萬畝,，草畜平衡面積603萬畝,，封山育林2萬畝，森林撫育2.23萬畝,，退耕還林4000畝,。
星光不問趕路人，時(shí)光不負(fù)實(shí)干者,。如今的色達(dá),，已由邊遠(yuǎn)封閉的“路網(wǎng)末梢”變成四通八達(dá)的“交通節(jié)點(diǎn)”，信息流,、資金流,、物資流也隨著交通、電力,、通訊的改善,，源源不斷涌來。日益完善的醫(yī)療保障,、堅(jiān)強(qiáng)有力的兜底保障和力度空前的生態(tài)保護(hù),，讓廣大群眾滿過上了夢寐以求的好日子。
產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
鼓了錢袋子
2021年1月23日,，金馬天際酒店,，色達(dá)縣塔子鄉(xiāng)洞青村村民向日拉姆正微笑著為客人辦理入住，舉止得體而充滿自信?，F(xiàn)在,，曾是立卡貧困戶的向日拉姆不僅是酒店的管理人員,，還是這家酒店的股東。
貧困戶如何成了酒店股東,？色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長李剛介紹,，金馬天際酒店是該縣在脫貧攻堅(jiān)中，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為群眾脫貧奔康開鑿“活水”的實(shí)踐成果,。
2018年，色達(dá)統(tǒng)籌縣財(cái)政資金,，拿出1.58億元修建金馬天際酒店,，該酒店有98間客房，還有會議,、中餐,、藏餐、西餐,、茶樓和一些商鋪,，其全部產(chǎn)權(quán)歸8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個(gè)村所有，涉及6356戶27094人,，其中貧困村46個(gè),，有建檔立卡貧困戶2126戶9113人。每個(gè)村與縣里的國有平臺公司簽訂委托協(xié)議,，由平臺公司代為進(jìn)行建設(shè)和招租,。2019年酒店建成后招租,，每年租金560萬元,，金馬天際酒店所覆蓋的每個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)每年可分紅1萬元，每個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)每年可分紅2萬元,，非貧困戶每人每年可分紅124元,，貧困戶每人每年可分紅243元。
“問渠那得清如許,，為有源頭活水來,。”產(chǎn)業(yè)是脫貧奔康的根本依托,，也是色達(dá)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸,。2013年末，色達(dá)縣農(nóng)村居民人均可支配收入4666元,，為全省平均水平的59.1％,。
“業(yè)興方能民富”。色達(dá)縣投入5.5億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目131個(gè),，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目6個(gè),，新建鄉(xiāng)村旅游酒店10個(gè),，發(fā)展民居接待120戶；探索建立“資源共享,、利益聯(lián)結(jié),、飛地扶貧、抱團(tuán)致富”的扶貧新模式,，打造格薩爾文旅商貿(mào)扶貧綜合體,，讓8個(gè)純牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)貧困村2121戶8014名貧困人口持續(xù)增收，并讓23個(gè)非貧困村4063戶17746名非貧困人口受益,；建立“園區(qū)+企業(yè)+支部+專合組織+農(nóng)牧戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，啟動生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)、康源牦牛肉加工廠等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，建立集體經(jīng)濟(jì)組織83個(gè),、集體牧場8個(gè)，建成牦牛,、藏香豬養(yǎng)殖基地5個(gè),，集中打造旭日高原有機(jī)蔬菜基地、歌樂沱紫皮大蒜種植基地,；建成鄉(xiāng)城3萬千瓦“飛地”光伏扶貧電站和色柯鎮(zhèn)1萬千瓦分布式光伏扶貧電站,，讓3525名貧困人口每年人均穩(wěn)定增收1000元；建成縣級電商服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)83個(gè),，大力引導(dǎo)有條件的群眾發(fā)展電商，實(shí)現(xiàn)資源變現(xiàn),。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)相輔相成,。在大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力推進(jìn)就業(yè)增收,。2014年至2020年,，投資1258萬元，開展各類技能培訓(xùn)175期,，覆蓋6938人,；探索“校地合作、校校合作”模式,，選送123名農(nóng)牧民到成都紡專接受短期技能培訓(xùn),；開發(fā)公益性（類）崗位4207個(gè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼6030萬元,；2016年以來,，組織4381名群眾就近就地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入1574萬元。同時(shí),，色達(dá)還大支持群眾創(chuàng)業(yè),，認(rèn)定縣級就業(yè)扶貧基地2個(gè)、扶貧車間1個(gè),、建立州級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè),。
“一業(yè)興，萬民益”,。如今的色達(dá),，全域旅游、特色農(nóng)牧,、中藏醫(yī)藥,、民族文化、清潔能源,、電商物流等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型的“大跨越”,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的就業(yè)機(jī)會,、分紅收入、資源變現(xiàn),，也讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民鼓起了錢袋子,。該縣農(nóng)村居民人均可支配收入在2019年達(dá)到了11886元。
思想大轉(zhuǎn)變
闖出新路子
2021年1月29日,，色達(dá)縣中小學(xué)開始放寒假,。近幾日，正是學(xué)子們準(zhǔn)備迎接期末考試的時(shí)候,，走進(jìn)色達(dá)縣大則鄉(xiāng)中心小學(xué),，只聞書聲瑯瑯、但見凝思苦讀,。教育,，在這里受到空前重視。
37歲的教師娜珍說：“以前可不是這個(gè)樣子,，那時(shí)，我們大部分精力花在了‘找學(xué)生’和‘留學(xué)生’上了,?！蓖辽灵L的娜珍說，以前農(nóng)牧民很不重視教育,，每年一到蟲草采挖季節(jié),，學(xué)生家長就會集體到學(xué)校接孩子回家撿蟲草。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的深入開展，群眾也認(rèn)識到了讀書的重要性,；從2018年開始,，當(dāng)?shù)剡m齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，蟲草季節(jié)也沒有學(xué)生流失,。
“管中窺豹,，可見一斑”。從“上學(xué)的時(shí)候撿蟲草”到“最好的蟲草在課堂”,，色達(dá)群眾思想意識和價(jià)值觀念在轉(zhuǎn)變,。
過去的色達(dá)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、基層基礎(chǔ)薄弱,，絕大多數(shù)群眾文化水平低下,、思想觀念成就，“等靠要”不同程度存在,，主動脫貧致富的能力和意愿低,。
拔出病根治頑疾。教育扶智更扶志,。色達(dá)縣將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的治本之舉,，累計(jì)投資3.5億元補(bǔ)齊20所學(xué)校短板、建成32所幼兒園,，大力建設(shè)提高師資隊(duì)伍,，提高教育質(zhì)量，強(qiáng)力控輟保學(xué),，適齡兒童入學(xué)率將近100％,。全面落實(shí)十五年免費(fèi)教育政策，募集教育基金500萬元,，落實(shí)教育扶貧救助基金670萬元,。
春風(fēng)化雨潤心田，智志雙扶盡歡顏,。大力實(shí)施“潤育工程”,，全力激發(fā)群眾內(nèi)生動力，從“要我脫貧”到“我要致富”轉(zhuǎn)變,；深入開展“感黨恩,、愛祖國、守法治,、奔小康”主題教育,，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,；鮮明“早干早支持,、多干多支持”的政策導(dǎo)向,，將政策幫扶、資金投入,、項(xiàng)目建設(shè)與貧困群眾主動性和參與度掛鉤,；深入開展破陳規(guī)、除陋習(xí),、樹新風(fēng)活動,，樹推文明村66個(gè)、五星級文明戶6668戶,。大力實(shí)施文化扶貧工程,，村級文化室、圖書室,、“村村響”廣播實(shí)現(xiàn)89個(gè)貧困村全覆蓋,，“戶戶通”工程實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。
“一名黨員一面旗幟,，一個(gè)支部一座堡壘”,。色達(dá)縣在脫貧攻堅(jiān)過程中，還全力建強(qiáng)基層黨支部,。打造基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),、基層黨建示范村40個(gè)、黨員示范崗（戶）125個(gè),；全覆蓋實(shí)施“農(nóng)村黨建先鋒引領(lǐng)工程”,，投入9490萬元新建及維修村黨群服務(wù)中心113個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心17個(gè),、配備118個(gè)村黨群服務(wù)中心的設(shè)施設(shè)備,；從在任村干部和農(nóng)牧民黨員中培養(yǎng)農(nóng)村致富能手174名。
“滴水穿石,、鐵杵成針”,。在多措并舉、持之以恒的努力下,，在日益顯著的幸福感和獲得感的驅(qū)動下,，感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)發(fā)展,、自立自強(qiáng)成了色達(dá)群眾的思想共識和行動自覺,。
脫貧攻堅(jiān)不是一個(gè)終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn),。2020年12月下旬,，色達(dá)縣召開縣委十二屆六次全會，對“十三五”建設(shè)成效進(jìn)行全面總結(jié),，對“十四五”建設(shè)進(jìn)行全面部署，該縣將大力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、升華精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn),、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),，實(shí)施依法治縣、生態(tài)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民,、教育優(yōu)先,、新型城鎮(zhèn)化“七大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)社會更加和諧,、民族更加和睦,、宗教更加和順、生活更加和美,、生態(tài)更加優(yōu)美,、干部群眾更加奮發(fā)有為，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新色達(dá)開好局,、起好步,。
“駿馬一朝奮蹄起，迎風(fēng)奔出上萬里”,。今日之色達(dá),，發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化；明日之色達(dá),，發(fā)展之路將更加蹄疾步穩(wěn),。
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