甘孜日報 2021年01月27日
鄉(xiāng)城縣脫貧攻堅工作綜述
豐收田園,，五彩斑斕。
正斗鄉(xiāng)光伏園區(qū),。
然烏鄉(xiāng)克麥村村民體檢,。
平坦寬闊的入戶路,。
萬畝果園蘋果喜獲豐收,。
◎吳遠(yuǎn)勝 鄒琰 文/圖
這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾——絕不讓一個貧困群眾掉隊,，確保2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，讓鄉(xiāng)城人民共同邁入全面小康社會,。
這是力求精準(zhǔn)的減貧實踐——圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo),，因戶施策落實產(chǎn)業(yè)、教育,、醫(yī)療,、就業(yè)等扶貧措施，改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,，書寫了高質(zhì)量脫貧精彩答卷,。
這是攻堅克難的生動實踐——2019年初，貧困戶1270戶,、6834人全部脫貧,，脫貧攻堅戰(zhàn)取得階段性成效。
立下愚公志,，啃下硬骨頭,。鄉(xiāng)城縣下好“繡花”功夫、做好精準(zhǔn)“文章”,、決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康,，在如夢如幻的藏鄉(xiāng)田園譜寫出一曲脫貧奔康的時代壯歌。
脫貧責(zé)任扛肩上
上下齊心打硬仗
山大溝深,、交通不便，地處干熱河谷地帶的鄉(xiāng)城縣一直是國定貧困縣,。群眾因病,、因殘、缺資金,、缺技術(shù),、發(fā)展條件受限等因素致貧現(xiàn)象突出。
但鄉(xiāng)城人沒有被困難嚇倒,，他們把脫貧攻堅視為“最大的發(fā)展機遇”,，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力脫貧攻堅,。鄉(xiāng)城縣搶抓機遇,，超前謀劃，把脫貧攻堅政策變?yōu)椤罢娼鸢足y”,，把脫貧攻堅機遇變?yōu)榘l(fā)展“紅利”,，把脫貧奔康作為全縣的主攻目標(biāo)。
在脫貧攻堅伊始,，鄉(xiāng)城縣便落實了書記縣長,、縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門一把手,、村兩委、第一書記與駐村工作隊,、幫扶單位和紀(jì)檢機關(guān)“八級責(zé)任體系”,。實行“責(zé)任制+清單制”量化職責(zé)任務(wù)，簽訂責(zé)任書,、立下軍令狀,，形成分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致,、責(zé)任清晰,、有錯必究的責(zé)任體系，直接把責(zé)任扛在每個人肩上,。
同時,，為了加強統(tǒng)籌聯(lián)動，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1個脫貧難度最大的貧困鄉(xiāng)和貧困村,，縣委常委,、縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)將脫貧攻堅指揮部建到鄉(xiāng)上、“戰(zhàn)斗室”建到村上，既當(dāng)“指揮長”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,，帶動黨員干部上行下效,。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化信息溝通,，協(xié)作配合,，充分發(fā)揮“五個一、四個一”幫扶作用,，實現(xiàn)任務(wù)到人,、責(zé)任到人，形成上下聯(lián)動,、一體發(fā)力的工作局面,。
解非常之困，當(dāng)用非常之策,。該縣按照“三年集中攻堅,、兩年鞏固提升”思路，科學(xué)編制《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》和《集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)確保全面建成小康社會總體方案》,，研究制定22個重點專項方案和組織,、紀(jì)律2個保障方案，形成“1+8+10+22”的攻堅政策,。
“我們一年四季都駐扎在村里,，為群眾脫貧致富想辦法出主意，每天入戶指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，宣講政策促觀念轉(zhuǎn)變,，和群眾同心協(xié)力戰(zhàn)貧困，只為讓群眾早日脫貧奔康,?！编l(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)勒斗村第一書記列布和所有第一書記、駐村干部一樣,，每天都在脫貧攻堅第一線奔忙,。
“脫貧攻堅，一個老鄉(xiāng)都不落下,?！睘榱藘冬F(xiàn)莊嚴(yán)的承諾，全縣各級干部下沉一線與貧困戶一起找窮根,、挖窮根,，破解貧困密碼，分類施策制定幫扶措施,，用自己的“辛苦指數(shù)”,，換取群眾的“幸福指數(shù)”,，常態(tài)走訪、幫扶發(fā)展成為了香巴拉深處的最美旋律,。
精準(zhǔn)舉措破難題
奮斗催生幸?；?/span>
脫貧攻堅越往后，難度越大,，“遍撒胡椒面”解決不了大問題,，必須變“大水漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”。如今,，一系列“加強版”“創(chuàng)新版”的精準(zhǔn)舉措不斷推出，很多“老大難”問題迎刃而解,。
“活了大半輩子,，終于趕上這好光景啦！”2014年10月,，70多歲的貧困村民崩底搬進(jìn)新村,，她深有感觸地說：“我是第一個搬進(jìn)卡心移民安置點的。以前的房子墻面都裂了,，光線不好也不干凈,，現(xiàn)在政府補貼1萬多元裝修的200平米的新房子住著很舒服?！?/span>
在洞松鄉(xiāng)卡心壩子,，只見硬化道路寬敞整潔，29座白色藏房在藍(lán)天白云的映襯下顯得格外耀眼,，庭院花果飄香,，平坦的村道旁垂柳、雪松,、桂花等樹種成片成蔭,，一片祥和。
和崩底一樣,，全縣實施易地扶貧搬遷78戶359人,，建成藏鄉(xiāng)新居（危房改造）1150戶，實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷509戶,。對他們而言,，搬遷，從山上到山下,，不僅僅是空間上的簡單位移,，更是因為有了設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)扶持，讓他們開啟了新的生活,。
2014年以來,，該縣累計投入11.2426億元,，創(chuàng)新性地提出并實施388項“以小路、小橋,、小水,、小能源為代表的四小工程建設(shè)”，建成通鄉(xiāng)油路68.4公里,、通村硬化路793.4公里,、聯(lián)戶硬化路43公里，新建通村橋梁37座,，實施了121處水利工程,，解決23381人吃水難、4500畝耕地灌溉難問題,，全覆蓋實施3737戶藏房用電線路改造,，開展“環(huán)境衛(wèi)生村”“清潔衛(wèi)生戶”評比，一件件靶向精準(zhǔn)的惠民實事,，辦到了貧困戶的心坎上,。
該縣把精準(zhǔn)貫穿于扶貧和脫貧全過程，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,，以整村搬遷為重點,，以整村提升為突破，采取過硬舉措,，圍繞“12463”發(fā)展思路,，下足“繡花”功夫，全面開展脫貧攻堅,。全縣累計投入資金8280萬元,，實施產(chǎn)業(yè)項目53個；投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬元,，支持42個貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟,。
引進(jìn)企業(yè)建設(shè)白依藏豬保種繁育養(yǎng)殖園區(qū)、正斗通麥藏雞養(yǎng)殖等基地,，建立“公司+大戶+農(nóng)戶”“集中養(yǎng)殖+分散養(yǎng)殖”模式,，讓企業(yè)成為上聯(lián)市場、下帶農(nóng)戶的紐帶,，帶動群眾脫貧增收,。
創(chuàng)新收益分配機制，引進(jìn)釀酒葡萄,、藏梨,、中藏藥、蘋果,、松茸,、芫根,、樹椒等加工企業(yè)，實行“公司+基地+租金收益”“公司+農(nóng)戶+定價收購”,，確保群眾穩(wěn)定收益,。
短短幾年間，該縣建成特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),、水果等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3.38萬畝,，養(yǎng)殖基地8個；種植小雜水果,、干果等經(jīng)濟作物,，發(fā)展小庭院經(jīng)濟1682戶；發(fā)展仁堆,、杠色等村牦牛養(yǎng)殖,，仲古、木信等村藏系綿羊養(yǎng)殖和正斗金孔雀勞務(wù)合作社等專合組織66個,，基本形成了89個行政村“一村一品、一村一業(yè),、一鄉(xiāng)多品,、多鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
在電子商務(wù)方面,，該縣建成縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心及站點53個,，培訓(xùn)服務(wù)人員3000余人次，同步布局冷鏈物流倉儲等配套設(shè)施,，通過企業(yè)帶動,，釀酒葡萄和菩提種植戶戶均增收分別達(dá)到1.06萬元和5376元，產(chǎn)業(yè)支撐脫貧奔康的能力日趨增強,。
如今的鄉(xiāng)城,，一個個新村依山傍水而建、一棟棟新居裝點綠水青山,，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,、富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、群眾收入穩(wěn)定增長,，教育扶貧,、健康扶貧、就業(yè)扶貧,、生態(tài)扶貧,、社會保障扶貧、光伏扶貧,、電商扶貧等一件件民生實事落地開花,。
擦亮招牌拓新路
奮進(jìn)鄉(xiāng)城再出發(fā)
“田園白藏房,，凈土香巴拉?！边@里是大香格里拉旅游環(huán)繞的核心區(qū)域,，風(fēng)光秀美，民風(fēng)淳樸,。漫步在鄉(xiāng)城縣青德鎮(zhèn),，干凈的村道、清脆的鳥鳴,，鄉(xiāng)親們在自家白藏房改建的民宿里笑迎賓客,，忙碌并幸福著……
“鄉(xiāng)城把整個縣都當(dāng)作旅游目的地來打造?！编l(xiāng)城縣委書記曹建奎介紹,，擦亮“田園白藏房、凈土香巴拉”這個金字招牌,，深度實現(xiàn)農(nóng)旅融合,、高度進(jìn)行文旅契合、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，這是鄉(xiāng)城人在脫貧攻堅的成果和經(jīng)驗,，也是未來鄉(xiāng)村振興的新的增長點。
鄉(xiāng)城發(fā)展,，生態(tài)為要,。該縣率先在全州實施藏房木材替代、全面禁伐,，全面停止水電開發(fā),；實施城市規(guī)劃調(diào)整，保護“一半田園一半城”的田園風(fēng)光,，讓全縣雪山,、湖泊、森林,、田園得到最大保護,；實施無門票、無景區(qū),，高端定制化旅游,，旅游發(fā)展去景區(qū)化、去商業(yè)化,、去公園化,、去城鎮(zhèn)化，讓人回歸自然,。
保護“本原”文化,，建設(shè)文化凈土,。成立香巴拉民間文化傳承保護協(xié)會，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所,；開發(fā)具有本地文化特色的菩提,、白藏房、唐卡等,，保護與傳承本土文化,。保持原村貌、原物產(chǎn),，農(nóng)業(yè)去大棚,、去地膜、去化肥,、去農(nóng)藥,，成功爭取鄉(xiāng)城藏香豬、鄉(xiāng)城蘋果,、鄉(xiāng)城菩提,、鄉(xiāng)城松茸品牌，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新魅力,，成為獨特的旅游商品,。
一系列的旅游大動作持續(xù)不斷，旅游的生機與魅力日益彰顯,。如今，鄉(xiāng)城縣已打造高端民宿18家,、普通民宿5家,，其中，有19家為貧困戶,。同時,，還成功創(chuàng)建克麥村3A景區(qū)，并推進(jìn)藏鄉(xiāng)田園4A景區(qū)創(chuàng)建,，培育菩提,、唐卡、瘋裝,、泥塑,、土陶、木雕六大類旅游商品,。
“在光伏園區(qū),，我學(xué)會了開挖掘機，花18萬買了一臺挖掘機在園區(qū)務(wù)工,，連人帶車一個月有1萬8千塊錢的收入,，這是以往做夢都想不到的收入,，以前全村會技術(shù)的只有兩個，現(xiàn)在村里有10多人會開挖掘機,、9個人會開大車,，大家收入都很可觀?！编l(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)普龍村村民格絨曲扎對在光伏園區(qū)工作的收入很滿意,。
往日荒山放牛羊，今日金山“種太陽”,。在正斗壩子大草原,，10余萬塊光伏電板在草地上展開，發(fā)散著幸福的光照,。2016年,，正斗鄉(xiāng)光伏產(chǎn)業(yè)園讓160戶群眾實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入11.2萬元，務(wù)工收入260萬元,。2017年,，光伏園區(qū)為群眾帶來土地流轉(zhuǎn)收入約45萬元以上，戶均增收2812元,，務(wù)工收入達(dá)700萬元以上,。項目所在地的正斗鄉(xiāng)政府引導(dǎo)群眾組建勞務(wù)公司，規(guī)范務(wù)工運作,，實現(xiàn)群眾就近務(wù)工增收,。
“以前靠蟲草松茸季節(jié)掙錢，現(xiàn)在村里旅游發(fā)展了,，家里賣菩提籽和到菩提公司加工菩提,，一年收入達(dá)到10萬元以上?！编l(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)仲德村村民地色拉姆不停地說著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的好處,。
隨著旅游扶貧的穩(wěn)步推進(jìn)，如今的仲德村,，一改過去臟,、亂、差的村容村貌,，已成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹懊褡屣L(fēng)情園”,，2018年被評為“四川省十大美麗新村”，電影《從你的全世界路過》來此取景,。借助仲德村的田園景致,、完好的自然生態(tài)和靠近省道交通便利的優(yōu)勢，政府通過招商引資，引進(jìn)旅游公司,，與當(dāng)?shù)卮迕衤?lián)合打造精品民居接待示范戶,，滿足不同層次人群的藏式民居體驗需求。打造高端民宿2家,、普通民宿15家,，其中10家為貧困戶。依托自身資源,，靠種養(yǎng)為業(yè)的群眾吃上了旅游飯,。
“大家回頭想想我們青德鎮(zhèn)的巨變，是黨的好政策,，讓我們翻了身?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村振興大幕開啟，我們不能拖后腿,?！敝萑舜蟠怼⑶嗟骆?zhèn)黨委書記建華經(jīng)常給村民和游客宣講相關(guān)會議精神,，講到哪里,，哪里就有掌聲響起。建華說,，鄉(xiāng)親們心中有桿秤,，大家得的實惠多，由衷地感謝黨,、感謝好政策,。
道阻且長，行則將至,。如今的鄉(xiāng)城縣,，完成脫貧攻堅政治任務(wù)、搶抓精準(zhǔn)扶貧重大機遇,，已成功創(chuàng)建省級旅游扶貧示范區(qū),、省級衛(wèi)生縣城,，榮獲全國“兩基”工作先進(jìn)地區(qū),、全省脫貧攻堅先進(jìn)縣、全省雙擁模范先進(jìn)縣等18個榮譽稱號,，把旅游業(yè)打造成富民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，正全力建設(shè)“田園白藏房，凈土香巴拉”,，向著創(chuàng)建國際休閑度假旅游目的地的目標(biāo)邁進(jìn),。
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點,?！辈芙f。鞏固提升不歇腳,、全面小康不掉隊,、鄉(xiāng)村振興再出發(fā)，明天的藏鄉(xiāng)田園將更加旖旎多姿,、絢麗多彩,。
最新消息
