四川日?qǐng)?bào) 2020年09月10日
9月9日上午,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在成都舉行四川脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì),。省委書記彭清華作主發(fā)布并回答媒體記者提問，省委副書記、省長(zhǎng)尹力回答有關(guān)提問,。
來自美聯(lián)社,、路透社、日本NHK,、南華早報(bào),、鳳凰衛(wèi)視、人民日?qǐng)?bào),、新華社,、中央廣播電視總臺(tái),、中新社等境內(nèi)外39家媒體的記者參會(huì),。在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，媒體記者圍繞攻克涼山深度貧困堡壘,、應(yīng)對(duì)疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的不利影響,、開展“兩不愁三保障”回頭看大排查及發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)、深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作,、做好易地扶貧搬遷及后續(xù)幫扶工作,、解決相對(duì)貧困問題等踴躍提問。
彭清華,、尹力坦誠(chéng)回應(yīng),，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)、鮮活的實(shí)例一 一作答,。
聚焦涼山脫貧
中央廣播電視總臺(tái)—央視記者：中國(guó)政府承諾：到2020年實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧,。我們注意到，目前四川涼山州還有7個(gè)縣在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,，請(qǐng)問下一步?jīng)錾街菽苋缙谕瓿擅撠毴蝿?wù)嗎,？
彭清華：感謝你對(duì)涼山脫貧攻堅(jiān)的關(guān)心。四川脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,，但最重的是在涼山,。四川2013年底建檔立卡貧困人口有625萬，其中涼山88.1萬,。全省今年還有20萬貧困人口,，其中17.8萬在涼山。目前全省7個(gè)未脫貧的貧困縣,、300個(gè)未脫貧的貧困村全部都在涼山,。涼山州是中國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，解放前涼山彝區(qū)處于“刀耕火種”“以物易物”的貧窮落后狀態(tài),，解放后從奴隸社會(huì)直接進(jìn)入到社會(huì)主義社會(huì),，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度上的“一步跨千年”。經(jīng)過幾十年的努力,，涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,，但是整體發(fā)展水平與全國(guó),、全省相比還有很大差距。
黨中央高度重視涼山脫貧攻堅(jiān)工作,，從多方面給予了重點(diǎn)支持,，安排10個(gè)中央單位開展定點(diǎn)扶貧，安排與廣東省和浙江省開展東西部扶貧協(xié)作,。四川省委,、省政府把涼山彝區(qū)作為重中之重，近三年新增財(cái)政幫扶資金超過280億元,，從全省選派了5700多名干部組成綜合幫扶工作隊(duì)常駐涼山,，實(shí)現(xiàn)了所有貧困村全覆蓋。他們常年與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和干部群眾奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)最前線,，作出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲,。涼山州有17個(gè)縣（市）,，其中11個(gè)是貧困縣,，目前有4個(gè)已經(jīng)脫貧,，剩下的7個(gè)貧困縣主要指標(biāo)也基本達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn),，正在進(jìn)行最后沖刺。現(xiàn)在,，即使是最偏遠(yuǎn)的地方,，也修通了道路,，建成了彝家新寨,，辦起了“一村一幼”教學(xué)點(diǎn),，貧困村孩子在上小學(xué)之前能夠?qū)W會(huì)普通話,，這樣就能正常地接受小學(xué)教育，避免上學(xué)之后因?yàn)檎Z言不通跟不上課而輟學(xué),。這些年大家非常關(guān)注的“懸崖村”,，村子建在四面是懸崖峭壁的臺(tái)地上，以往村民出行,、孩子上學(xué)，都要爬幾千級(jí)用樹枝,、藤條綁搭而成的“天梯”，非常危險(xiǎn),。在各方面的支持下,，現(xiàn)在已將藤梯改成了2500多級(jí)的鋼梯,，村民出行安全有了保障,。村里還開辦了農(nóng)家樂搞旅游,，已經(jīng)成了“網(wǎng)紅”打卡地,。不久前又傳來好消息,，山下的移民安置點(diǎn)已經(jīng)建成,，山上的貧困群眾已搬到山下來居住,，日子過得更紅火了。像這樣的例子還有很多,，僅涼山州實(shí)施易地扶貧搬遷就有7萬多戶,、35萬多人，占全州建檔立卡貧困人口的40%,。
對(duì)7個(gè)尚未脫貧縣,，前一段最大的制約因素是易地扶貧搬遷,。我們采取超常舉措,，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌督戰(zhàn),，派出省直部門組成工作專班常駐涼山,，和基層干部群眾一起想辦法,、一起解決問題，這個(gè)問題已經(jīng)得到有效解決,，貧困群眾已全部搬遷入住,，其他工作也處于最后掃尾和鞏固提升階段,。對(duì)全面完成涼山州脫貧任務(wù)，我們是有充分信心的,。
脫貧只是第一步,。我們將在鞏固好脫貧成果的基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療,、移風(fēng)易俗等方面工作,，解決好涼山彝區(qū)深層次致貧因素，讓彝族群眾能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，同全省人民一道過上小康生活,。
聚焦解決相對(duì)貧困問題
香港南華早報(bào)記者：請(qǐng)問今年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)之后，解決了絕對(duì)貧困,，未來怎么解決相對(duì)貧困,，提高人民收入？
彭清華：黨中央提出到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，就是要消除絕對(duì)貧困,。你剛才提到還要解決相對(duì)貧困問題，這也很重要,。減貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),，減貧事業(yè)也將伴隨社會(huì)發(fā)展的全過程，雖然脫貧攻堅(jiān)勝利在望,，但相對(duì)貧困人口還是存在的。黨中央高度重視建立扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,，以實(shí)現(xiàn)脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,。
從今年4月份開始，我們?cè)?3個(gè)縣（市,、區(qū)）開展了建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)?，F(xiàn)階段總的要求是“四不摘”，即：摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管，在今后一定時(shí)期扶貧政策還會(huì)保持和延續(xù),。我們將按照全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求,，對(duì)一些具體工作方式、工作重點(diǎn)作適當(dāng)調(diào)整,，把改善交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件,、教育醫(yī)療條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件擺在突出的位置,，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,，不斷解決相對(duì)貧困問題。
聚焦易地扶貧搬遷
人民日?qǐng)?bào)四川分社記者：四川易地扶貧搬遷人口超過百萬,，全國(guó)人民也都非常關(guān)心這些貧困老鄉(xiāng)們從老房子里搬出來,，搬進(jìn)了新居之后，現(xiàn)在的新生活是什么樣的,？后續(xù)還有哪些具體的幫扶措施,？
尹力：大家知道，造成貧困的原因有許多,，其中“一方水土養(yǎng)不好一方人”是重要原因,。在長(zhǎng)期的扶貧減貧工作中，中國(guó)政府探索總結(jié)出易地扶貧搬遷的做法并作為一條行之有效的專項(xiàng)扶貧措施,。四川易地扶貧搬遷共涉及136萬貧困群眾,，政府投入775億元，建成住房37萬多套,、建筑總面積3100多萬平方米,，目前貧困群眾已全部搬入新建的住房。用搬遷群眾的話講,，搬入新居后,，住得更安心了、過得更舒心了,、變得更有信心了,。
講住得更安心，這是因?yàn)樨毨罕姄碛辛税踩m用的房子,。以前,，這些貧困群眾大多居住在高山上陡坡上，自然條件差,，自然災(zāi)害和地方病頻發(fā),；如今，挪出了窮窩,，住上了生活方便和安全有保障的新房,。貧困群眾搬遷由各級(jí)政府承擔(dān)了絕大部分蓋房的資金,，搬遷戶每戶自籌不超過1萬元。我們始終把群眾住房質(zhì)量安全放在首位,，從搬遷選址,、房屋設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收都嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范要求，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。
講過得更舒心,，這是因?yàn)橥脚涮捉ㄔO(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施讓貧困群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了顯著變化。四川堅(jiān)持路網(wǎng)水網(wǎng)電網(wǎng)和基本公共服務(wù)與搬遷住房的建設(shè)一體規(guī)劃,、同步實(shí)施,，這幾年建成集中安置點(diǎn)6300多個(gè)，配套建設(shè)農(nóng)村公路,、入戶電網(wǎng),、飲水管網(wǎng)；建設(shè)學(xué)校110多所,、衛(wèi)生院（所）2000多個(gè),，修建村文化室、活動(dòng)室等3000多個(gè),。同時(shí),，開展“一村一幼”和“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，貧困家庭的孩子享有更多更好的教育,，群眾的精神文化生活也越來越豐富,。
講變得更有信心，這是因?yàn)樘厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展讓貧困群眾有了長(zhǎng)久生活保障,。不少貧困群眾認(rèn)為,，住上好房子只是面子，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富才是里子,。四川高度重視貧困群眾后續(xù)發(fā)展能力,，通過培育扶持特色產(chǎn)業(yè)、大力開展就業(yè)幫扶,，讓貧困群眾的生活有了依托,。目前，全省易地扶貧搬遷后,，50多萬貧困群眾從事發(fā)展特色農(nóng)林業(yè),，20多萬人到外地務(wù)工，還有10多萬人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),，群眾普遍收入穩(wěn)定增加，對(duì)搬遷生活滿意且對(duì)未來充滿信心,。
目前,，貧困群眾搬得出的問題基本解決了,。當(dāng)然，也還存在個(gè)別搬入新居的群眾,，由于習(xí)俗習(xí)慣,、缺乏技能等原因，對(duì)新環(huán)境還有不適應(yīng)的情況,。對(duì)此,，我們將做細(xì)做實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)“基本生活穩(wěn)定,、有就業(yè),、逐步能致富”。一是加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,，制定后續(xù)扶持政策措施，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。及時(shí)準(zhǔn)確掌握脫貧舉措落實(shí)和貧困家庭收入變化等情況，采取針對(duì)性措施,，鞏固脫貧成果,。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),，加大就業(yè)促進(jìn)力度,，推行資產(chǎn)收益扶貧。四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),。進(jìn)一步完善搬遷安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，提高綜合治理能力,。
聚焦扶貧投入和民族文化保護(hù)傳承
路透社記者：請(qǐng)問四川省過去七年在扶貧方面總共投入了多少資金,？人均成本是多少？我們也很好奇,，四川省幫助這些少數(shù)民族易地搬遷或者脫貧過程中,，怎么保存他們的文化、民俗和語言,？
彭清華：第一個(gè)問題,，你可能主要是想了解四川脫貧攻堅(jiān)資金投入情況，這些年貧困地區(qū)能夠發(fā)生這么大的變化,，沒有資金保障是做不到的,。在中央支持下，我們加大脫貧攻堅(jiān)資金投入力度，多渠道籌措和整合資金集中用于脫貧攻堅(jiān),，這是一個(gè)很大的數(shù)目,。需要說明的是，我們用于扶貧的資金投入并不限于貧困戶,，還包括其他多項(xiàng)民生投入和支持貧困地區(qū)發(fā)展的投入,，比如教育、衛(wèi)生,、交通,、水利、住房建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)保護(hù)、就業(yè)支持,、社會(huì)保障等,，這些基礎(chǔ)性、區(qū)域性的投入,，是用于提升貧困地區(qū)整體發(fā)展水平,，貧困地區(qū)其他群眾也能享受到，很難用人均成本來描述,。
但我可以告訴你一個(gè)相對(duì)具體的數(shù)據(jù),。剛才我講到全省有136萬貧困群眾易地扶貧搬遷，大體上是按照每人6萬元的標(biāo)準(zhǔn),，這里面貧困戶每人自籌2500元,，也就是說兩口之家自己出5000元、三口之家出7500元,、四口之家出1萬元,，每戶出1萬元就封頂了，即使是五口,、六口之家也最多只出1萬元,，剩下的全部由政府來籌措，單這一項(xiàng)就是750多億元,。這幾年,，全省一般公共預(yù)算支出中民生支出占65%左右，其中就包括扶貧支出,。
第二個(gè)問題,，是在脫貧攻堅(jiān)中如何保存民族傳統(tǒng)文化，包括語言,、民俗等,。四川是一個(gè)多民族省份,，世居少數(shù)民族有14個(gè)，有全國(guó)第二大藏族聚居區(qū),、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū),。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中,，各族人民都創(chuàng)造了豐富多彩,、特色鮮明的民族文化，其中就包括彝族獨(dú)特的語言文字,、建筑服飾,、歷法節(jié)慶、風(fēng)俗習(xí)慣等,，這些都是中華文化的重要組成部分,。黨和政府高度重視保護(hù)和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要重視少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,。
近年來,，我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策，在加快涼山彝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的同時(shí),，注重加強(qiáng)民族文化的保護(hù)和傳承,。我們以地方立法的方式保障和促進(jìn)彝族語言文字的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展,，制定了《涼山彝族自治州彝族語言文字工作條例》,，將彝語文教學(xué)納入涼山州國(guó)民教育體系；支持開展古彝文古籍的保護(hù)研究,，完成了《彝歷百科》等書籍的整理,、編輯、出版工作,；大力發(fā)展彝語文新聞出版事業(yè),，《涼山日?qǐng)?bào)》有彝文版、涼山電視臺(tái)有彝語頻道,，還專門編制了彝文識(shí)字手冊(cè),。過去由于涼山經(jīng)濟(jì)和教育比較落后，很多彝族孩子上不了學(xué),，雖然能講彝語,，但不認(rèn)識(shí)彝文，也不識(shí)漢字?，F(xiàn)在實(shí)行雙語教學(xué),，孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)漢語的同時(shí)也學(xué)彝文，很多雙語都達(dá)到了一定水平,。我們還大力傳承發(fā)展彝族的民間藝術(shù),、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，共支持涼山州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目18項(xiàng),、省級(jí)非遺名錄項(xiàng)目105項(xiàng),，建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè),。彝族的火把節(jié)被稱為“東方狂歡節(jié)”,，每年都吸引了大量中外游客前來體驗(yàn)。
我剛才介紹涼山有35萬人實(shí)施了易地扶貧搬遷,，這些新安置點(diǎn)的建筑都注意保存了彝族的文化傳統(tǒng)和建筑風(fēng)格,，有很多民族元素，符合彝族群眾的生活和審美習(xí)慣,。大家去采訪的時(shí)候可以看一看,，體驗(yàn)一下彝族文化的多姿多彩。
聚焦貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
日本共同社記者：我有兩個(gè)問題,，請(qǐng)問四川省在脫貧攻堅(jiān)過程中運(yùn)用了哪些措施發(fā)展經(jīng)濟(jì),，5G等新技術(shù)發(fā)揮了什么作用？是否期待外國(guó)企業(yè)的投資和合作,，期待哪方面的外國(guó)投資和合作,？
尹力:在脫貧攻堅(jiān)過程中，四川高度重視貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，著力通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，幫助貧困群眾持續(xù)增加收入，依靠勞動(dòng)脫貧致富,。四川貧困地區(qū)主要是農(nóng)牧區(qū),，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，通過壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,、家庭農(nóng)場(chǎng)等方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè),，努力增加農(nóng)牧民收入,。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶參與生產(chǎn),、加工,、服務(wù)等環(huán)節(jié)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,。三是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn),，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、住宿餐飲,、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),，努力增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。在這個(gè)過程中，我們著力破解扶貧產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接不暢的問題,，創(chuàng)立“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識(shí),，大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)餐飲企業(yè),、進(jìn)展銷會(huì),、進(jìn)城市超市，實(shí)現(xiàn)從貧困地區(qū)田間地頭到城市消費(fèi)的有效銜接,。同時(shí),，我們組織貧困地區(qū)有勞動(dòng)技能的人員外出務(wù)工增加收入。
關(guān)于剛才提到用5G助推脫貧攻堅(jiān)工作,，5G技術(shù)運(yùn)用對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作具有重要助推作用。目前,，我省已建成5G基站3.2萬個(gè),，今年將超4萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)21個(gè)市（州）和所有縣（市,、區(qū)）5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。具體來講，我們運(yùn)用5G+農(nóng)業(yè),，主要是通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),、無人機(jī)等應(yīng)用，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物墑情,、苗情,、病蟲情等，實(shí)現(xiàn)集群化和遠(yuǎn)程化的澆水,、殺蟲等作業(yè),，為貧困地區(qū)發(fā)展插上科技的翅膀。我們還運(yùn)用5G+教育,，主要是通過遠(yuǎn)程教學(xué),、智能網(wǎng)聯(lián)課堂等方式，促進(jìn)城市里的優(yōu)質(zhì)教育資源下沉,，讓貧困地區(qū)和城里的學(xué)生,，同一時(shí)刻進(jìn)入同一課堂。我們運(yùn)用5G+醫(yī)療,，通過遠(yuǎn)程高清會(huì)診和醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)高速傳輸與共享等手段,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)院信息互聯(lián)互通，促進(jìn)城市醫(yī)療資源下鄉(xiāng),，服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)村貧困群眾,。在今年新冠肺炎疫情防控中,，我省以5G為支撐開展遠(yuǎn)程會(huì)診、流行病學(xué)調(diào)查等工作,，為疫情防控發(fā)揮了極大的作用,。
四川是中國(guó)西部的內(nèi)陸省份，改革開放以來,，一直致力于推動(dòng)對(duì)外開放合作,，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào),，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,，只會(huì)越開越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到2020年7月底,，四川累計(jì)有120個(gè)國(guó)家和地區(qū)企業(yè)的投資，到位外資金額1071億美元,。外資企業(yè)在助力四川脫貧攻堅(jiān)方面,，以不同方式做了大量的工作，對(duì)此我們表示衷心感謝,！下一步,，我們堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放,，歡迎并期待更多的外資企業(yè)關(guān)注四川,、投資四川，與我們?cè)谙冗M(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域開展更多的務(wù)實(shí)合作。我們會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造更好營(yíng)商環(huán)境,，為外國(guó)企業(yè)來川投資發(fā)展提供更好保障和服務(wù),。
聚焦東西部扶貧協(xié)作
北京周報(bào)記者：我們注意到中國(guó)采取了創(chuàng)新的東西部扶貧協(xié)作模式，請(qǐng)問這種協(xié)作模式目前在四川省主要體現(xiàn)在哪些方面,？目前取得了怎樣的成效,？
尹力：東西部扶貧協(xié)作，是我國(guó)扶貧脫貧工作的一種重要方式,，它體現(xiàn)了“先富帶動(dòng)后富,、最終達(dá)到共同富裕”的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和奮斗目標(biāo),。從1996年起我國(guó)東部發(fā)達(dá)省份對(duì)西部尚未脫貧地區(qū)開始幫扶,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視這項(xiàng)工作,，幫扶水平更高,、推進(jìn)力度更大,。根據(jù)中央安排，浙江,、廣東幫扶四川,，四川12個(gè)市（州）68個(gè)貧困縣分別與浙江9市56縣、廣東8市5區(qū)建立起結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,。近年來,，四川與浙江、廣東簽訂15個(gè)專項(xiàng)協(xié)議,，浙江,、廣東兩省投入財(cái)政資金110多億元，幫扶四川貧困地區(qū)實(shí)施民生,、產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等項(xiàng)目3300多個(gè)，帶動(dòng)67萬多人脫貧,，取得了顯著成效,。
一是聚焦“兩不愁三保障”，優(yōu)先解決貧困群眾急難愁盼問題,。我們把幫扶資金優(yōu)先投入到貧困地區(qū)群眾的住房、學(xué)校,、醫(yī)院等民生項(xiàng)目上,。浙江、廣東投入近30億元,、約占幫扶資金的30%,，建成住房1.6萬套、惠及貧困群眾3.4萬人,，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和養(yǎng)老院243所,，新改擴(kuò)建學(xué)校和幼兒園2573所，有力解決了貧困地區(qū)群眾看病難上學(xué)難等問題,。
二是圍繞發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展能力。浙江,、廣東在產(chǎn)業(yè),、技術(shù)和市場(chǎng)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，我省受幫扶地文化旅游,、特色種植養(yǎng)殖等方面資源十分豐富,。我們注重發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,，大力開展招商引資,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，引導(dǎo)兩省900多家企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)助力脫貧、實(shí)際投資400多億元,，共建各類園區(qū)140多個(gè),。積極開展銷售扶貧，多渠道組織產(chǎn)銷對(duì)接,，2018年以來我省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品在浙江,、廣東銷售30多億元。我們還新開通溫州—紅原,、廣州—稻城等航線,，推動(dòng)了貧困地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是突出勞務(wù)經(jīng)濟(jì)特色,，不斷提升群眾持續(xù)增收能力,。四川是農(nóng)民工大省，常年在省外務(wù)工1100多萬人,，其中廣東約360萬人,、浙江約120萬人，約占全省外出務(wù)工人員的四成之多,。近年來,，我們不斷深化勞務(wù)協(xié)作，幫助貧困勞動(dòng)力在兩省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)29萬人,。今年春節(jié)后疫情期間,，我們主動(dòng)對(duì)接兩省率先實(shí)現(xiàn)健康證明互認(rèn)，幫助3.7萬名貧困人口及時(shí)返崗和外出就業(yè),。近年來,，我們打造東西部教育扶貧協(xié)作直通車，組織貧困家庭適齡孩子省外就讀職業(yè)院校2200多人,。
四是致力長(zhǎng)期合作共贏,，不斷優(yōu)化各方交流交往機(jī)制。我們堅(jiān)持以扶貧協(xié)作為紐帶,，以合作共贏為目標(biāo),，深化各方交流，推動(dòng)受幫扶市（州）與幫扶市間建立多層次寬領(lǐng)域的聯(lián)系合作機(jī)制,。目前,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)151對(duì)、村村結(jié)對(duì)104對(duì),，雙方學(xué)校和醫(yī)院也建立了長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,。浙江、廣東兩省選派1207名干部和專業(yè)技術(shù)人才援助四川,，這些來自發(fā)達(dá)地區(qū)的同志克服貧苦地區(qū)高海拔和寒冷等困難,，長(zhǎng)期工作在大山深處,、默默無聞地奉獻(xiàn)，所到之處都有他們感人故事和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷馁潛P(yáng),。在此,，我們向這些同志及其家屬表示衷心感謝！也歡迎各位記者朋友采訪和報(bào)道他們的事跡,。
總體上看,，東西部扶貧協(xié)作不僅給貧困地區(qū)帶來了資金、技術(shù),，取得了好成效,，而且對(duì)當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變觀念，提高社會(huì)治理水平產(chǎn)生了重要作用,，意義和影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,。
彭清華：我再補(bǔ)充一下。按照東西部扶貧協(xié)作機(jī)制,，雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要專門就幫扶工作進(jìn)行直接溝通,。這幾年，廣東省和浙江省的書記,、省長(zhǎng)每年都帶隊(duì)到四川扶貧協(xié)作地區(qū),，包括甘孜、阿壩這些高海拔地區(qū),、大小涼山貧困地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,，幫助解決實(shí)際問題。東西部扶貧協(xié)作不僅是物質(zhì)上的支持,，也有理念上的引導(dǎo)，密切了雙方人員往來和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?，F(xiàn)在,，兩省都派出大批干部和專業(yè)技術(shù)人員來川幫扶，四川每年也派出干部到廣東,、浙江等地掛職,。通過這種結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，既把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些企業(yè)引進(jìn)來,，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,，又把當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品帶出去，增加貧困家庭收入,，開拓外部市場(chǎng),，有利于形成可持續(xù)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
聚焦應(yīng)對(duì)疫情沖擊影響
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了很大的沖擊,，請(qǐng)問對(duì)四川的脫貧攻堅(jiān)帶來了哪些影響,？你們采取了哪些應(yīng)對(duì)措施,？
彭清華：新冠肺炎疫情對(duì)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響和沖擊是巨大的，也增加了我們脫貧攻堅(jiān)的難度,。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的影響,。截至目前,，四川累計(jì)確診病例664例，治愈出院642例,，死亡3例,，發(fā)病率和病亡率在全國(guó)處于較低水平，全省已連續(xù)半年沒有新增本土確診病例,。全省625萬建檔立卡貧困人口中確診病例19例,，已全部治愈出院，今年計(jì)劃脫貧的20萬貧困人口中沒有確診病例,，計(jì)劃摘帽的7個(gè)貧困縣都是“零感染”,。上半年四川地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.6%、實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng),，二季度以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,，到七、八月份基本恢復(fù)到了正常水平,。
關(guān)于疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的沖擊影響,，主要有3個(gè)方面：一是外出務(wù)工受到影響。春節(jié)后一段時(shí)間,，由于交通受阻,、有些企業(yè)沒有正常開工，對(duì)貧困群眾外出務(wù)工造成一定影響,。四川是一個(gè)農(nóng)民工大省,，全省外出務(wù)工人員約有2500萬，其中省外務(wù)工人員1100萬左右,。我們采取了一系列措施來解決這個(gè)問題,，包括在全國(guó)比較早地實(shí)行健康檢測(cè)、為外出農(nóng)民工出具檢測(cè)證明,，與相關(guān)?。ㄊ校┙⒔】禉z測(cè)互認(rèn)機(jī)制，開展“春風(fēng)行動(dòng)”,、組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù),，盡可能讓農(nóng)民工及早安全地外出務(wù)工。從現(xiàn)在掌握情況看，今年我省外出務(wù)工人數(shù)總量沒有減少,，但部分人員外出時(shí)間段較往年晚了一些,。二是扶貧產(chǎn)品銷售受影響。疫情暴發(fā)初期正好是春節(jié)消費(fèi)旺季,，一些農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去,，加之市場(chǎng)需求下降，使得一些地方農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷,，價(jià)格也有所下降,，影響到群眾經(jīng)營(yíng)性收入。對(duì)此,，我們采取了一系列措施,，包括發(fā)展電商、開辟綠色運(yùn)輸通道,、運(yùn)用好扶貧農(nóng)產(chǎn)品公益性品牌等,，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是扶貧項(xiàng)目建設(shè)受到影響,。疫情初期一些住房,、交通、飲水和生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)受到一定影響,，但從四月份后建設(shè)進(jìn)度大大加快了,。比如，剛才講到的涼山易地扶貧搬遷工程,，春節(jié)后一段時(shí)間,，外面有些施工隊(duì)進(jìn)不來、技術(shù)員回不來,，州里就從沒有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍前往支援,，問題很快解決了。現(xiàn)在來看,，這些扶貧項(xiàng)目的進(jìn)度符合預(yù)期,。
當(dāng)前疫情還在全球呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)，不確定因素還很多,。我們將持續(xù)關(guān)注、密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況,，做好對(duì)因疫情致貧返貧人口的幫扶,，落實(shí)好各項(xiàng)兜底保障措施，確保他們基本生活不受影響,，確保如期脫貧不受影響,。
聚焦貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
韓國(guó)京鄉(xiāng)新聞?dòng)浾撸?/strong>我想請(qǐng)問一下，推進(jìn)“三區(qū)三州”脫貧工作當(dāng)中如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，能否介紹具體情況,？
尹力：“三區(qū)三州”都是中國(guó)西部的貧困地區(qū),，其中涉及四川阿壩、甘孜和涼山3個(gè)少數(shù)民族自治州,。這些地方屬長(zhǎng)江黃河上游地區(qū),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅對(duì)當(dāng)?shù)?，而且?duì)于中下游流域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要,。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，樹牢綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念,，無論是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，都堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)放在首位,，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),，注重發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是把這些地區(qū)列入重點(diǎn)生態(tài)區(qū),、取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,。從2014年開始，四川省委省政府對(duì)阿壩,、甘孜兩個(gè)州全域31個(gè)縣和其他7個(gè)市（州）27個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，重點(diǎn)考核貧困人口變化率、森林覆蓋率等指標(biāo),。
二是加大生態(tài)補(bǔ)償力度,。每年投入10多億元，實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償,，積極開展省級(jí)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn),、重點(diǎn)區(qū)縣生態(tài)補(bǔ)償綜合試點(diǎn)、岷江流域橫向補(bǔ)償試點(diǎn),，落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助政策,，增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>
三是大力發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)攀西等地區(qū)風(fēng)電清潔能源開發(fā),，建成烏東德等一批大型的水電站,；同時(shí)，對(duì)于先期無序開發(fā)小水電進(jìn)行清理整頓,，已退出小水電589座,，開展礦山生態(tài)環(huán)境問題整治,。我們著力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)打造九寨溝,、黃龍,、稻城亞丁、瀘沽湖等一批著名精品線路,，把貧困地區(qū)美麗風(fēng)光和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。
四是建立健全生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè),，探索建立一套充分體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標(biāo)體系,，設(shè)置“生態(tài)安全屏障”“民生保障和改善”“生態(tài)文明制度機(jī)制”“高質(zhì)量發(fā)展”四大板塊39項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估,，推動(dòng)川西北地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。
聚焦“兩不愁三保障”回頭看大排查
封面新聞?dòng)浾撸?/strong>我們注意到四川在全國(guó)率先開展了落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查，請(qǐng)問大排查主要查一些什么,？在排查過程中發(fā)現(xiàn)了哪些突出問題,？目前的整改情況怎樣？
彭清華：脫貧攻堅(jiān)主要指標(biāo)是“兩不愁三保障”,，“兩不愁”就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃,、不愁穿，“三保障”就是義務(wù)教育有保障,、基本醫(yī)療有保障,、住房安全有保障。此外,，還有貧困村通電,、通路，貧困群眾能看上電視,、喝上干凈水,，等等。
我們開展落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查,，是貫徹落實(shí)去年4月習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)精神的一項(xiàng)具體舉措,。習(xí)近平總書記指出，解決“兩不愁三保障”突出問題,，摸清底數(shù)是基礎(chǔ),，要求各地摸清底數(shù)，確保工作有的放矢,。脫貧攻堅(jiān)開展這么多年,，大多數(shù)貧困人口已經(jīng)脫貧，但究竟他們脫貧質(zhì)量怎么樣,、還有哪些問題沒有解決到位、會(huì)不會(huì)出現(xiàn)返貧等，我們需要做到心中有底,。因此,，我們?cè)谌〗M織開展了回頭看大排查。全省一共有26萬名干部和幫扶工作隊(duì)員投入這項(xiàng)工作,，以縣鄉(xiāng)為單位,，村與村之間交叉進(jìn)行，全省統(tǒng)一設(shè)置問卷,、統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫(kù),，用了3個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全省180多萬戶貧困家庭,、600多萬建檔立卡貧困人口,，還有一部分非建檔立卡貧困戶但存在特殊困難的邊緣戶，進(jìn)行了一次全面排查,。一村一村地查,、一戶一戶地過、一項(xiàng)一項(xiàng)地問,，排查結(jié)果經(jīng)調(diào)查對(duì)象簽字確認(rèn),，還要經(jīng)過所在村級(jí)組織和幫扶干部審核查對(duì)，確保準(zhǔn)確無誤,。通過排查,，全省共發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”方面還存在問題的有10.5萬余戶、占總數(shù)的5.6%,，主要是住房安全,、飲水安全等方面還存在一些問題，如住房質(zhì)量方面的問題,、飲水保障不夠穩(wěn)定問題等,，有的豐水季節(jié)水源有保障，到了枯水季節(jié)就不夠,；一些飲水設(shè)施建起來了,，但后期維護(hù)不夠，成了擺設(shè),。對(duì)這些問題,，我們分級(jí)分類建立臺(tái)賬，分階段進(jìn)行整改,，能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村解決的就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村解決,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村解決不了的由縣里、市里統(tǒng)籌解決,，涉及面上的共性問題,、政策問題由省上統(tǒng)籌解決,。我們以“發(fā)點(diǎn)球”的方式，教育方面的問題交給教育廳督促解決,，醫(yī)療方面的問題交給省衛(wèi)健委督促解決,，住房方面的問題交給省發(fā)改委和住建廳督促解決，飲水方面的問題交給水利廳督促解決,。經(jīng)過前段時(shí)間全面檢查,，這些問題在6月30日以前基本上都得到了解決。
這樣做,，就是要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求,，下足“繡花”功夫，確保高質(zhì)量脫貧,。我們理解,，高質(zhì)量脫貧就是不能摻雜水分，就是要讓群眾滿意,。應(yīng)該看到,，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題整改清零了，還會(huì)有新的問題出現(xiàn),，我們還要不斷地去發(fā)現(xiàn)問題,、不斷地去解決問題，確保脫貧質(zhì)量和成色,。
?。ɑ卮饐栴}結(jié)束后）彭清華：今天很高興向大家介紹四川脫貧攻堅(jiān)的情況。通常說“百聞不如一見”,，大家有機(jī)會(huì)可以到四川各地多走一走,、看一看，做一些深入采訪,，歡迎對(duì)四川脫貧攻堅(jiān)工作提出寶貴意見,。也希望通過大家的采訪報(bào)道，讓更多的人關(guān)注四川,、了解四川,、支持四川發(fā)展。
四川有一個(gè)旅游宣傳語,，叫“天府三九大,、安逸走四川”?！叭笔侨嵌?，“九”是九寨溝，“大”是大熊貓,，這是四川最有特色的亮麗名片,。其實(shí)四川好地方很多,，大家可以來采訪采風(fēng)，也可以和家人朋友一起來度假旅游,，實(shí)地體驗(yàn)天府之國(guó)的獨(dú)特魅力和巴山蜀水的瑰麗神奇,。
謝謝大家！
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