甘孜日報 2021年08月16日
創(chuàng)新構(gòu)建“四級體系”
社區(qū)工作人員到轄區(qū)查看疫情防控情況,。
本網(wǎng)訊 近年來,，康定市緊緊圍繞“建立符合涉藏地區(qū)治理實踐新模式”的工作方向,，創(chuàng)新構(gòu)建黨建體系,、示范體系、服務(wù)體系和保障體系,，形成了黨建引領(lǐng),、示范助力、服務(wù)升級,、保障有力的城市基層治理工作格局。依托城市基層治理,，2020年康定市成功創(chuàng)建天府旅游名縣和全省敬老模范縣,，并被命名為全國衛(wèi)生城市,。
黨建體系 夯實治理主體根基
以街道管理體制機制改革為抓手，康定調(diào)整優(yōu)化街道職能職責75項,，理順權(quán)責清單,，制定職責準入、服務(wù)聯(lián)動等11條工作機制,，創(chuàng)新推進“街道一社區(qū)一小區(qū)”+“社區(qū)黨建網(wǎng),、機關(guān)黨建網(wǎng)、兩新黨建網(wǎng)”的“一軸三網(wǎng)”街道大工委工作機制,，推動街道黨工委聚焦主責主業(yè),，集中精力抓黨建、抓治理,、抓服務(wù),。
聚焦治理職責，規(guī)范社區(qū)黨支部服務(wù)治理,、推動治理制度30項,，積極構(gòu)建社區(qū)+“機關(guān)、兩新組織,、小區(qū),、企業(yè)”+各類社區(qū)組織的“1+4+N”社區(qū)大黨委工作機制，切實把社區(qū)黨支部建成領(lǐng)導改革發(fā)展,、推動基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。
堅持“治理到哪里、黨建就延伸到哪里”,，全面落實“功能化+網(wǎng)格化+協(xié)作化”小區(qū)黨建模式,，成立小區(qū)功能型黨支部6個，組建小區(qū)網(wǎng)格黨小組30個,，組建小區(qū)與駐地單位企業(yè)聯(lián)動平臺暨商圈(鍋莊)黨支部6個,，全面構(gòu)建起城市基層治理共同體。
示范體系 提升治理主體水平
堅持抓點帶面,、示范推進,，綜合研究確定2個示范街道、5個示范社區(qū)和5個示范小區(qū)先行先試,，制定建設(shè)清單4張,，擬定建設(shè)任務(wù)27項，厘定建設(shè)舉措48條,，做到以點帶面,，逐步構(gòu)建多層多級城市治理“示范體系”。
充分發(fā)揮街道社區(qū)能動性,，制定治理聯(lián)動機制9項,，引導單位企業(yè)參與駐地治理,，子耳社區(qū)搭建起“衛(wèi)生標兵、治理尖兵”小微平臺,，公主橋社區(qū)構(gòu)建起“六聯(lián)共治”綜合平臺,，爐城街道圍繞老舊小區(qū)改造建立“街道主導、部門參與”協(xié)同平臺,，完成4個小區(qū),、7棟287戶示范改造。
以“全域創(chuàng)建,、全域示范”“多元化解,、多元治理”“共商共議、共治共享”三大行動為抓手,，探索形成了榆林街道“六個治理共同體”,、水井子社區(qū)“134”工作法、情歌社區(qū)“小區(qū)三方聯(lián)治”等治理品牌6個,，康盛和首座2個小區(qū)被授予省級城市基層治理示范小區(qū),，有力保證治理工作不走虛、不落空,。
服務(wù)體系 增強治理主體功能
堅持立足基層,、立足居民，完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構(gòu),，創(chuàng)新推進定點聯(lián)系,、全程代辦、錯時服務(wù)3項機制,，按照“干部聯(lián)系黨員,、黨員聯(lián)系居民”的雙聯(lián)模式，將社區(qū)服務(wù)方式由“坐窗口,、等服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋戮W(wǎng)格,、送服務(wù)”，把群眾辦事“最多跑一次”落到實處,，不斷豐富社區(qū)供給,，提供專業(yè)化服務(wù)水平。
聚焦群眾身邊小事,、緊事,、要事，逐一在每個社區(qū)建立“黨員服務(wù)隊,、文明勸導隊,、糾紛調(diào)解隊、鄰里互助隊”四支隊伍2020年以來開展各類服務(wù)活動167場次,，開展文明宣講,、法制培訓59場次,，組織義務(wù)巡邏、文明勸導146次,，調(diào)處矛盾糾紛46個。
積極推進“雪亮工程”智能化防控體系建設(shè),，深入實施“社區(qū)三個一”宣教工程,，建成社會主義核心價值觀主題教育公園16個。建立城市治理志愿服務(wù)平臺,，在每個社區(qū)成立不少于30人的志愿者隊伍,，廣泛開展“治理有我”“千萬志愿者在行動”“志愿服務(wù)進社區(qū)”等各類活動，幫助群眾解決困難問題29個,。
保障體系 建強治理主體力量
堅持服務(wù)親民化,、功能親民化和制度親民化原則，實施街道社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“補短板”達標工程,，規(guī)范2個街道“六室兩所三中心”和5個社區(qū)“六站一平臺”功能設(shè)置,，健全“一站式”功能，全面實現(xiàn)“一門受理,、集成服務(wù)”,，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意度。
圍繞城市治理系統(tǒng)化,、專業(yè)化,、社會化“三個原則”，制定實施街道社區(qū)治理人才建設(shè)計劃,，建立完善社區(qū)專職工作者等級序列和薪酬體系,，探索街道和社區(qū)“兼職委員”選配，積極引導社會工作人才向治理關(guān)鍵領(lǐng)域流動,。
建立民主決策,、民主治理和民主監(jiān)督三級實踐制度49條，推進45名代表委員聯(lián)系社區(qū)(小區(qū)),，拓展和完善群眾參與基層治理制度化渠道,，積極構(gòu)建自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督的“四自”治理格局，共同推動城市治理科學化,、精細化,、智能化。
張國梅 文/圖
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