甘孜日報 2018年08月23日
◎歐陽美書
上接8月22日第五版
脫貧攻堅中的交通建設(shè),，并不是數(shù)字所表現(xiàn)出來的那么簡單。德格在公路建設(shè)中,，一樣會遇到其他地方遇到的困難與麻煩,。修路，必須會涉及到占地,、占房,、砍樹、鏟青苗等情況,，每遇到這種情況,，交通局也只好請縣委政府出面協(xié)調(diào)。這件事或許只是麻煩一點,，但“通村公路”卻面臨著更大問題,。
根據(jù)“通村公路”的要求，各級資金只負(fù)責(zé)把路修到村“兩委”所在地,，也即只通到村上,。但每個村內(nèi)還有很多村民小組，并且還有很多散居的農(nóng)戶,，稍微住偏遠(yuǎn)一點的農(nóng)戶,，到村組就有幾公里甚至十幾公里，面對群眾的“通組通戶”要求,，除了安排整體搬遷移民外,，只能結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”把這段路也給建設(shè)了，這種通組通戶之路,，從經(jīng)濟價值上講意義不大,，但它是民生是善政，是公路網(wǎng)絡(luò)里的“毛細(xì)血管”,，真要認(rèn)真分析,，也是必不可少的。也因為如此,，蔣銘特別說到“總共需要數(shù)千萬資金,，目前資金矛盾十分突出?！?/span>
“麥宿溝,。人很純樸，風(fēng)景很好,，民族手工藝,，繪畫,、雕刻，制地毯,，針織,。做兵器。自然風(fēng)光非常漂亮,?！?/span>
德格縣的脫貧攻堅交通大決戰(zhàn)，并不只是立足于當(dāng)下的脫貧工作,，而是更作眼于長遠(yuǎn),，目前，他們已經(jīng)提出了“旅游環(huán)線”規(guī)劃,，擬計劃建設(shè)阿須環(huán)線,、沿金沙江環(huán)線、沿機場環(huán)線,。
“格薩爾機場的建成與雀兒山隧道的貫通,，將是德格旅游騰飛的起點?！苯煌ň值氖Y副局長講到旅游業(yè)的發(fā)展,，同樣精準(zhǔn)干凈。
采訪德格縣扶貧和移民工作局局長澤翁羅布,，給筆者又是另一種感受。
“脫貧攻堅常規(guī)動作,，與省里州里的要求一樣,，大家都差不多，我說點德格有特色的,?！睗晌塘_布頗為先聲奪人，“第一個是農(nóng)房五造,，第二個是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。農(nóng)房五造，三州都有,，德格的特點是‘特色整村打造’,，必須要有文化特色，要有傳統(tǒng)味道,，建筑按照傳統(tǒng)材料,、工藝進行；農(nóng)業(yè)新村,、牧業(yè)新村,、旅游新村,，但凡加入‘特色整村打造’的村莊，每戶農(nóng)民補助2萬,，不是特色村的補助8000元,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金主要從‘高新援助’而來,，每個村100萬,，全縣統(tǒng)一規(guī)劃，全縣102個村,，村村都有,；脫貧村的脫貧產(chǎn)業(yè)，去年3004戶兜底脫貧,，其中2000余戶每戶給12000元產(chǎn)業(yè)資金,。”
澤翁羅布這段話里有一個意思很特別,，脫貧攻堅戰(zhàn)役中的產(chǎn)業(yè)扶持,，并不只是局限于貧困村，而是惠及到了非貧困村或條件較好的村,。
德格縣的這個政策,，頗有創(chuàng)意，而且抓住了“發(fā)展”的實質(zhì),。有人在談到中國地區(qū)發(fā)展不平衡時,，說當(dāng)年根本不該搞“部分地區(qū)先發(fā)展起來”而應(yīng)該搞“同步發(fā)展”的政策，并認(rèn)為這樣可以避免地區(qū)發(fā)展不平衡以及貧富懸殊,。
顯然這樣的想法只能說是一廂情愿了,。經(jīng)濟的發(fā)展自有其規(guī)律，如果有限的資源像灑胡椒面一樣平均使力,，結(jié)果就不是先富后富,，而是大家永遠(yuǎn)貧困。因為歷史證明,，平均主義是不可能帶動中國走向發(fā)達與富裕的,。
而經(jīng)濟發(fā)展還有另一個規(guī)律，那就是條件更好的地區(qū),，其投資效益更為明顯,。德格縣的產(chǎn)業(yè)扶持項目村村都有，表面上看是“平均主義”,，實際上卻更符合經(jīng)濟發(fā)展之規(guī)律,。條件好的村子獲得來自政府資金的加持后，將會產(chǎn)生比貧困村項目更大的效益,，而這個效益,，將很明顯地帶有“示范效應(yīng)”與“拉動效應(yīng)”,。
另外，需要明白的是脫貧攻堅政策,，只是要解決貧困村的“不足部分”以及貧困戶的“絕對貧困”,。至于與富裕戶相比的“相對貧困”，與發(fā)達地區(qū)相比的“相對落后”卻是必然存在的,。這種人均收入或資產(chǎn)呈階梯狀的社會結(jié)構(gòu),，亦是政策允許與合理的。
從澤翁羅布的介紹中,，筆者感覺到德格縣在產(chǎn)業(yè)布局方面有一種整體觀,，而且看得非常長遠(yuǎn)?！耙宿r(nóng)則農(nóng),，宜牧則牧，宜旅則旅,，宜商則商,，打造特色產(chǎn)業(yè)?！边@是德格縣脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體思路,。未完待續(xù)
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