四川日報(bào) 2018年08月23日
甲居藏寨的夏天,。
8月15日,，四川省旅游發(fā)展委員會(huì)（以下簡稱“省旅游發(fā)展委”）與韓國旅游發(fā)展局駐成都辦事處進(jìn)行旅游合作交流。交流過程中,，省旅游發(fā)展委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，希望能進(jìn)一步加大旅游交流，讓更多的四川游客走出去,，也讓更多的韓國游客游四川,、品四川、賞四川,。
近年來,，省旅游發(fā)展委將跨區(qū)域、跨國境的旅游交流合作視為提升入境游的重要抓手,，通過“請進(jìn)來”和“走出去”的方式，多次將四川元素“熊貓”“川菜”“蜀繡”等帶入全國乃至全球游客的視野,，讓四川旅游的魅力得以釋放,，也讓四川旅游的品牌影響力得到有效提升。
2018年上半年,，四川旅游市場運(yùn)行呈穩(wěn)定增長態(tài)勢,。從各市州發(fā)展情況看，旅游業(yè)綜合收入在250億元以上的市有6個(gè),，分別是成都,、樂山、綿陽,、宜賓,、南充、瀘州,，比上年同期增加了2個(gè),；同比增幅超過30%的有2個(gè)市州，分別是甘孜,、德陽,。同時(shí)，四川省接待入境游客139.8萬人次,，同比增長5.1%,；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入5.85億美元，同比增長10.4%,。數(shù)據(jù)表明,，四川旅游入境市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。同時(shí),，上半年全省旅行社共組織居民出境84.7萬人次,，同比增長3.8%,。
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年,，也是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。四川旅游將積極貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神,，結(jié)合構(gòu)建“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，形成“四向拓展,、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢,，在區(qū)域合作交流、產(chǎn)業(yè)有效融合,、創(chuàng)新“旅游外交”模式等方面下足功夫,，著力推進(jìn)全省全域旅游發(fā)展、培育消費(fèi)熱點(diǎn),，充分發(fā)揮旅游在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)先作用，以構(gòu)建現(xiàn)代化旅游體系,，推動(dòng)四川旅游高質(zhì)量發(fā)展,。□木易(圖片由省旅游發(fā)展委提供)
省內(nèi)
實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略助力區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展
四川旅游資源富集,、種類齊全,，各市州自然資源獨(dú)特、風(fēng)情各異,，在區(qū)域旅游的發(fā)展上有著各自的特色和優(yōu)勢,。
上半年，我省旅游業(yè)綜合收入在250億元以上的市有6個(gè),，比去年同期增加了2個(gè),。其中，成都的旅游收入達(dá)到了1533.2億元,，樂山442.71億元,、綿陽355.93億元、宜賓344.84億元,、南充290.75億元,、瀘州265.98億元。從“三州”（阿壩州,、甘孜州,、涼山州）來看，旅游經(jīng)濟(jì)總量407.2億元,，同比增長4.8%,。
不平衡不充分的旅游經(jīng)濟(jì)格局明顯,，市州之間還存在明顯差距。目前看來,，四川旅游以成都為主,，一城獨(dú)大、一地獨(dú)大現(xiàn)象突出,，構(gòu)建“一干多支”發(fā)展新格局,，各個(gè)市州都還需努力。省旅游發(fā)展委公布的信息顯示,，近年來,，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游總收入長期位于全省各區(qū)域之首，成都市旅游總收入約占全省的三分之一,。
在落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上,，省旅游發(fā)展委將貫徹實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)旅游資源富集區(qū)采取旅游發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃“多規(guī)合一”的編制方式,，構(gòu)建省,、市、縣三級(jí)發(fā)展規(guī)劃上下銜接的一體化格局,，形成流域發(fā)展、區(qū)域發(fā)展,、連片發(fā)展的生動(dòng)局面,。在構(gòu)建“一干多支”發(fā)展新格局的過程中，要將成都作為全省發(fā)展的穩(wěn)定器和發(fā)動(dòng)機(jī),，繼續(xù)支持成都做大做強(qiáng),，并在成都周邊和川東北、川南地區(qū)著力打造幾個(gè)各具特色的旅游城市群,?！叭荨眲t要在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、全域旅游,、集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫,。
為充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢,，各市州積極互動(dòng)，將資源最大化利用,。今年4月,，攀枝花市東區(qū)與阿壩州汶川縣簽訂了締結(jié)友好區(qū)縣框架協(xié)議，兩地將重點(diǎn)在康養(yǎng)旅游,、綠色工業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、文化交流、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)交流與合作,。協(xié)議顯示,，在推動(dòng)兩地康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展方面，將以兩地豐富的康養(yǎng)旅游資源和發(fā)展基礎(chǔ),，加強(qiáng)景區(qū)開發(fā),、康養(yǎng)旅游產(chǎn)品打造、康養(yǎng)旅游線路推介等方面合作,，實(shí)現(xiàn)兩地康養(yǎng)旅游資源優(yōu)勢,、產(chǎn)品優(yōu)勢和季節(jié)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)大九寨環(huán)線和大香格里拉環(huán)線的深度融合發(fā)展,；加強(qiáng)老年照護(hù),、康復(fù)理療、健康養(yǎng)生等健康養(yǎng)老服務(wù)的合作開發(fā),，加速“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”進(jìn)程,，切實(shí)提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí),，兩地還將積極培育延伸“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈條,，將康養(yǎng)和旅游兩大產(chǎn)業(yè)有效融合，并共同推廣兩地康養(yǎng)旅游品牌和康養(yǎng)旅游線路,，推動(dòng)康養(yǎng)旅游發(fā)展,。
此外，攀枝花市與涼山州還將共同打造國際陽光康養(yǎng)旅游目的地,、攀西新型城鎮(zhèn)群,、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
國內(nèi)
對標(biāo)“四向拓展,、全域開放”推動(dòng)省際旅游共同騰飛
區(qū)域旅游的協(xié)作發(fā)展,，不僅在省內(nèi)推進(jìn)，也要在省際間進(jìn)行有效交流合作,。今年5月,，省旅游發(fā)展委相關(guān)負(fù)責(zé)人率樂山、攀枝花市旅游部門及四川商投,、成都文旅,、廣元文旅、涼山文旅,、峨眉山旅投等企業(yè)赴上海,、浙江等地進(jìn)行交流。此次交流圍繞推進(jìn)四川旅游高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩大主題，破除舊動(dòng)能,、培育新動(dòng)能,，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，并達(dá)成了初步合作意向,。接下來,，上海百聯(lián)集團(tuán)將與四川商投加強(qiáng)四川特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的銷售合作，百聯(lián)集團(tuán)將旗下的一些民族品牌的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移到四川,，促進(jìn)四川旅游制造業(yè)發(fā)展,；引入上海衛(wèi)生建筑設(shè)計(jì)研究院到攀枝花，與攀枝花市合作推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；引入風(fēng)雨筑公司到成都建設(shè)旅游體驗(yàn)館,；加強(qiáng)四川與浙江鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)合作，在浙江桐鄉(xiāng)市烏村設(shè)立西部鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地,。
為進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署落地落實(shí),，省旅游發(fā)展委將按照重慶市、四川省,、云南省,、貴州省政府簽署的《關(guān)于建立長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制的協(xié)議》，加強(qiáng)長江上游四省市旅游資源整合,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游抱團(tuán)發(fā)展,、共贏發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,，并制定長江上游四省市2018年旅游合作相關(guān)的工作方案,。
在深化區(qū)域旅游合作方面，省旅游發(fā)展委表示,，未來將繼續(xù)加大與大香格里拉旅游推廣聯(lián)盟、長江旅游推廣聯(lián)盟等的合作力度,，加強(qiáng)在跨區(qū)域旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì),、面向客源地聯(lián)合開展?fàn)I銷等方面的合作，并聯(lián)合開發(fā)四省市精品旅游線路,，共建旅游環(huán)線合作機(jī)制,，推動(dòng)四省市共同規(guī)劃、打造,、營銷跨區(qū)域旅游精品,，積極發(fā)展生態(tài)、文化,、康養(yǎng)旅游,，推出一批適應(yīng)消費(fèi)者需求的觀光、度假、自駕,、自助休閑等旅游產(chǎn)品,。在推動(dòng)在線旅游企業(yè)合作方面，或?qū)⒐餐蛟旄咚介L江黃金旅游帶,，開發(fā)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū),、烏蒙山合作區(qū)，共同打造“川滇黔渝黃金旅游線路”“318世界生態(tài)景觀大道自駕自助游”“茶馬古道生態(tài)文化旅游”“金沙江流域生態(tài)旅游走廊”等旅游線路和產(chǎn)品,，聯(lián)合營銷跨省區(qū)旅游品牌和形象,，共同培育香格里拉、茶馬古道,、中國景觀大道,、三江并流、康巴文化等旅游品牌,。
6月,，廣東省旅游局和省旅游發(fā)展委深化粵川旅游業(yè)交流合作，強(qiáng)化粵川扶貧對口幫扶,，簽署了《粵川旅游扶貧協(xié)作框架協(xié)議》,，以推動(dòng)粵川旅游交流合作及對口幫扶邁上新臺(tái)階，開啟新篇章,。
協(xié)議簽訂之后,，兩省將積極開展旅游合作。圍繞旅游扶貧協(xié)作和對口幫扶,，研究出臺(tái)兩省旅游產(chǎn)業(yè)合作,、優(yōu)勢互補(bǔ)的相關(guān)措施，引導(dǎo)廣東企業(yè)來川投資開發(fā),，引進(jìn)廣東有實(shí)力的旅游企業(yè),、旅游管理公司和知名旅游品牌實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營、連鎖經(jīng)營和品牌輸出,。重點(diǎn)針對涼山州和甘孜州,，推動(dòng)一批貧困人口參與度高的旅游項(xiàng)目，培育一批帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的合作組織和龍頭企業(yè),，引進(jìn)一批能夠提供更多就業(yè)崗位的旅游企業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧。同時(shí),，積極推動(dòng)涼山州,、甘孜州旅游商品進(jìn)入廣東省知名景區(qū)、度假區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)銷售,。依托廣東重點(diǎn)院校,、旅游職業(yè)院校舉辦涼山州、甘孜州旅游行政管理人員或旅游企業(yè)高層管理人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)兩省旅游人才交流合作,。此外,，還將客源引流入川。創(chuàng)新旅游宣傳營銷合作模式,，針對廣東學(xué)生研學(xué)旅游市場,、企事業(yè)職工療休假市場、黨政干部紅色文化主題教育市場,，兩省共同開展特色主題線路推介活動(dòng),，向涼山州和甘孜州輸送客源。
國際
融入“一帶一路”建設(shè) 促進(jìn)四川旅游在全球釋放魅力
近兩年,，四川不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的旅游合作,，沿線國家逐漸成為四川出境游新的發(fā)力點(diǎn)，也讓四川入境客源地日趨多元化,?！罢堖M(jìn)來”和“走出去”兩種模式的有效協(xié)調(diào)，讓四川的“旅游外交”成效顯著,，也讓四川旅游的魅力多次受到全球游客的矚目,。
今年6月，省旅游發(fā)展委帶領(lǐng)九寨溝縣,、省青旅,、成都文旅成功參加第32屆香港國際旅游展，順利舉辦了“美麗四川·神奇九寨”主題旅游推介會(huì),，并開展澳門戶外推廣活動(dòng),。四川旅游展館以“天府四川熊貓故鄉(xiāng)”為口號(hào)，結(jié)合大熊貓與九寨溝旅游元素閃亮登場,，迅速引發(fā)現(xiàn)場人流聚集圍觀,，穿著傳統(tǒng)民族服飾的參展人員向中外人士介紹了四川旅游景點(diǎn)、巴蜀文化,、傳統(tǒng)美食和九寨溝震后新面貌,。同時(shí)，省旅游發(fā)展委和四川航空公司聯(lián)合揭牌了“四川旅游香港營銷中心”,，這標(biāo)志著四川與香港兩地將在旅游及相關(guān)領(lǐng)域，進(jìn)一步開展更深層次,、更廣領(lǐng)域,、更高水平的開放與合作。
去年,，成都到洛杉磯直飛航線開通,，將大洋彼岸兩地的距離縮短為13個(gè)小時(shí)。擁有豐富旅游資源的兩地，對于旅游客源市場的探索與拓展也持續(xù)深化,。6月30日,，2018“熊貓走世界·美麗四川”旅游推介活動(dòng)走進(jìn)美國洛杉磯，以熊貓為形象使者,，再度展示四川獨(dú)特的文化和旅游資源,。活動(dòng)現(xiàn)場,，游客,、當(dāng)?shù)孛癖姺e極參與并現(xiàn)場創(chuàng)作白模熊貓公仔創(chuàng)意彩繪，大量民眾爭相與“胖噠”合影的同時(shí),，掀起一股“熊貓熱”,，現(xiàn)場群眾紛紛領(lǐng)取四川旅游宣傳資料，了解四川當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,。期間,，四川旅游營銷團(tuán)與洛杉磯當(dāng)?shù)芈眯猩缇腿刖陈糜谓鼪r進(jìn)行討論，并推薦入境旅游線路,。
除了洛杉磯,，2018“熊貓走世界·美麗四川”還走進(jìn)了巴拿馬、墨西哥,、摩洛哥,、土耳其、以色列等國家,，一度在全球掀起了“熊貓熱”,，四川“旅游目的地”不斷獲得國際人士認(rèn)可。
2018年正值中國與摩洛哥建交60周年,。近年來,，中摩兩國友好合作關(guān)系不斷發(fā)展，在經(jīng)貿(mào)及文化領(lǐng)域的合作與交流不斷增強(qiáng),。在摩洛哥,，作為共建“一帶一路”的伙伴，擁有諸多“世界自然文化遺產(chǎn)”的四川與摩洛哥在國際旅游方面具備很多交流合作的機(jī)會(huì),。6月,，省旅游發(fā)展委相關(guān)負(fù)責(zé)人拜訪摩洛哥菲斯旅游局，就古城文化資源的保護(hù)問題進(jìn)行座談交流,，并介紹和推廣了四川旅游資源,。在土耳其，省旅游發(fā)展委和土耳其旅行社協(xié)會(huì)就如何圍繞“一帶一路”建設(shè)在產(chǎn)品打造,、游客互送和聯(lián)合營銷等方面進(jìn)行緊密合作展開深入交流,。
7月,，2018“熊貓走世界·美麗四川”走進(jìn)以色列第二大城市特拉維夫。針對以色列客源,，四川旅游宣傳營銷團(tuán)代表與以色列旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人討論了四川旅游線路以及景點(diǎn),。以色列駐成都總領(lǐng)事館統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年4月收到的簽證申請是去年同期的2.5倍,。數(shù)據(jù)的背后,，是中國西南地區(qū)和以色列之間的交流正進(jìn)一步加深。
當(dāng)前,，四川正在推進(jìn)以“一帶一路”為重點(diǎn)的國際旅游合作,。而位于歐亞非交匯地帶的以色列，也是“一帶一路”建設(shè)落地中東地區(qū)的重要支點(diǎn),。接下來,，成都到特拉維夫的直飛航線即將開通，開通后,，游客和商務(wù)人士互訪數(shù)量將不斷增長,，旅游也將推動(dòng)雙方的文化交流。
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