甘孜日?qǐng)?bào) 2018年04月04日
——得榮縣精心呵護(hù)通村路紀(jì)實(shí)
最險(xiǎn)通村路——66道拐。
■黃穎 文/圖
3月25日,，得榮縣政府常務(wù)會(huì)正式通過《得榮縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,。 “據(jù)《四川省交通年鑒》記載，1984年得榮縣始通公路,，是全國倒數(shù)第二、全省倒數(shù)第一個(gè)通公路的縣,?！彼拇ㄊ」肪挚偣こ處熈赫龤J表示。
地處甘孜州西南邊境,，川,、滇、藏三省區(qū)交界處,，是出川進(jìn)滇入藏的重要通道,。為什么得榮縣道路交通建設(shè)滯后，甚至倒數(shù),？當(dāng)?shù)貫轲B(yǎng)護(hù)道路做出了什么具體性措施,？當(dāng)?shù)乩习傩沼肿龀瞿男┡δ兀?/span>
一條“通天路”66道拐
近日,，在得榮縣，一條被稱為“最險(xiǎn)農(nóng)村公路”的德龔路正式交付使用,。得榮縣是四川省緊鄰西藏,、云南的邊遠(yuǎn)縣，是全國倒數(shù)第二個(gè)通公路的縣,，交通設(shè)施十分落后,。新修建的德龔路聯(lián)通當(dāng)?shù)厣絽^(qū)數(shù)個(gè)村莊，在溝壑縱橫,、峽谷高山間打通這樣一條公路,，是百姓多年期盼。今年,，在得榮縣,，像這樣的通天路還將通往更多的偏遠(yuǎn)山村。
駕車行駛在德龔路上,，筆者真正體驗(yàn)到為何這條路能冠上“最險(xiǎn)”的名號(hào),。從定曲河河谷一路向上，幾乎沒有一寸平路,。令人望而生畏的66道拐,，更是山區(qū)道路的典型代表。從2015年動(dòng)工到2016年試運(yùn)行,，再到2017年加裝上整體防護(hù)裝置,，這條村民家門口的公路用了兩年時(shí)間才修建起來。
“通這條路以前,，我們就算騎馬上山也要花3個(gè)小時(shí)才能到村里,。如果下了雨，小路就會(huì)垮,，我們就得轉(zhuǎn)到另一邊的山溝里,，路更遠(yuǎn)不說，關(guān)鍵是很危險(xiǎn),?！痹诘慢徛飞希T摩托車上行的扎西大爺告訴筆者,，他在山上的村子里生活了58年,，對(duì)修建這條通村公路盼望許久。2015年10月,，德龔路正式開工修建,，這條路全長(zhǎng)24公里，爬升高度達(dá)1500米,，最高坡度已經(jīng)達(dá)到了農(nóng)村公路修建規(guī)范的極限值,。在溝壑縱橫、峽谷高山間修建公路并非易事,，坡陡,、彎多的線路不僅增加了工程量，拖慢了工程進(jìn)度,，還對(duì)施工質(zhì)量提出諸多挑戰(zhàn),。
得榮縣緊鄰西藏和云南，年降雨量不足300毫米,，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散,。“在我們這里,，有時(shí)候吹陣風(fēng)山上都會(huì)掉石頭,，如果下了雨就更危險(xiǎn)?！钡脴s縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)楊學(xué)軍說,，為了修出一條結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的農(nóng)村公路，德龔路重點(diǎn)增強(qiáng)上下?lián)鯄Φ淖饔?，減小因地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散帶來的安全隱患,。“一般情況下,，同等規(guī)模的山區(qū)農(nóng)村公路需要5000至6000立方米的土來砌擋墻,，我們這條路足足用了2萬立方米?！睏顚W(xué)軍介紹,。站在山頂往下望，德龔路呈現(xiàn)出一個(gè)個(gè)令人驚嘆的“之”字形,，車輛在山間彎彎拐拐,，稍不留神就有掉下懸崖的危險(xiǎn)。為了防止車輛墜崖,，德龔路有近八成的路段都裝上了安全護(hù)欄,，這比很多地方農(nóng)村公路的安全護(hù)欄比例都要大。
“我們?cè)缟?/span>7點(diǎn)起床做準(zhǔn)備工作,，晚上近8點(diǎn)太陽下山才停止施工,。”修路工人回憶,，“夏天太陽太毒了,，即使我是本地人，臉和手也反復(fù)曬脫皮,。我每天可以喝2L水,，出汗太多,，衣服褲子就沒干過。從耳朵里掏出來的還有細(xì)沙和小石頭,?！?/span>
“這條路完全建成花了2年時(shí)間，總路長(zhǎng)24公里,，66道拐連續(xù)蜿蜒向上,，垂直高度約1500米，這是對(duì)山區(qū)建路工程質(zhì)量的巨大挑戰(zhàn),?！笨h交通局工程師扎西洛布表示。
從嚴(yán)管理保暢通
“四川省對(duì)農(nóng)村公路每公里補(bǔ)助70萬,，但得榮縣每公里實(shí)際花費(fèi)110萬,。”楊學(xué)軍表示,。
全縣公路建設(shè)面臨巨大的資金缺口,，工程前期無工作經(jīng)費(fèi)，相關(guān)設(shè)計(jì)和勘探的費(fèi)用主要靠縣級(jí)財(cái)政承擔(dān),，工程進(jìn)度只能拖慢,。
地質(zhì)脆弱、土地松散,，路基建設(shè)難度大,；植被不足，沒有草木保護(hù)土壤,，每年6月—9月的雨季無疑讓公路修建難度雪上加霜,，剛修好的上下?lián)鯄Α踩雷o(hù)欄和路面又被飛沙,、落石,、泥石流損壞。 “農(nóng)村公路屬于4級(jí)公路,，一般路面壽命是10年,。得榮縣路面壽命在7年左右，維修費(fèi)又是一筆巨大支出,?！痹髀宀急硎尽?/span>
“截止目前,，全縣公路總里程為1496.61公里,，其中縣道171公里，鄉(xiāng)道318.3公里,，村道1007.31公里,?！睏顚W(xué)軍表示。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范得榮縣境內(nèi)的公路管理養(yǎng)護(hù)工作,、提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,，得榮縣多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聯(lián)系會(huì)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見和建議,。多次修改后，確定了《得榮縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,。 辦法規(guī)定,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路采取“落實(shí)到村、責(zé)任到人”的日常養(yǎng)護(hù)模式,，與各村簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,，并將公路日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任納入村規(guī)明約中。 公路養(yǎng)護(hù)管理考核分為“優(yōu)秀,、合格,、不合格”三個(gè)檔次，分季度,、半年,、年終對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核。在每年度交通推進(jìn)工作會(huì)上對(duì)考核優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰,，且排名前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以一定金額獎(jiǎng)勵(lì),，不合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)且扣除每年度公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。連續(xù)兩年考核不合格且排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人予以誡勉談話,；連續(xù)三年考核不合格且排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按干部管理權(quán)限追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,。
6年如一日愛路護(hù)路
“在道路崎嶇的山區(qū),，修建通村公路是老鄉(xiāng)們多年的期望。老鄉(xiāng)們也對(duì)來之不易的公路真的十分愛惜,、保護(hù),。”楊學(xué)軍表示,。
52歲的貢波鄉(xiāng)日歸村支書羅進(jìn),，是自覺“愛路護(hù)路”的典范。早上7點(diǎn),，筆者跟隨羅進(jìn)來到貢波路段,。一身泛白的舊迷彩服和膠鞋，手上拿著自帶的掃把,、撮箕和一個(gè)裝垃圾的大紙箱,，黝黑卻忠厚的臉龐,，這是羅進(jìn)給人的第一印象。趁著早上路上行人稀少,，羅進(jìn)趕緊清理路上的紙片,、果皮以及生活垃圾。
“這條路已經(jīng)修好6年了,，特別方便群眾放牧,、出行。今天垃圾少,，中午前就可以掃完了,。”羅進(jìn)一邊彎腰撿垃圾一邊笑著說,?！耙郧拔掖蟾乓恢軖咭淮温罚挛绮拍軖咄?。政府下發(fā)文件后,，一月掃一次，清掃的垃圾少了,，清理起來比以前輕松很多,。”
“‘十三五’期是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,，也是全面建設(shè)“四個(gè)交通”的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。”得榮縣委書記雷建新表示,，“我縣根據(jù)中央,、省、州要求,，制定道路養(yǎng)護(hù)制度,，意在讓群眾明白愛路護(hù)路是責(zé)任也是義務(wù)。通村公路的修建與維護(hù)也有利于加快得榮人民脫貧致富的步伐,?！?/span>
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