甘孜日報 2021年06月03日
◎常欽
加強系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，合理安排各類用地，嚴把非農(nóng)建設(shè)占用耕地審批關(guān),，加強節(jié)約集約用地,，從源頭上減輕耕地保護的壓力
保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。在去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議上,，習近平總書記指出：“要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施,，落實最嚴格的耕地保護制度,。”這為做好下一步耕地保護和糧食生產(chǎn)工作,、牢牢把住糧食安全主動權(quán)提供了重要遵循,。
黨中央多次對耕地保護作出部署安排，從“保糧食能源安全”到遏制農(nóng)村亂占耕地建房,，再到遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”，彰顯了端牢中國飯碗的決心,，傳遞出“耕地保護任何時候都不能放松”的強烈信號,。前不久，首批公開的1200個補充耕地項目與地塊信息在自然資源部門戶網(wǎng)站掛出,。面向全社會公開補充耕地信息并建立意見反饋機制,，接受社會各界監(jiān)督，這是我國織密耕地保護監(jiān)督網(wǎng)的新舉措,，也是采取“長牙齒”硬措施保護耕地的一項實際行動,。
近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收,，但糧食生產(chǎn)和消費仍處于“緊平衡”狀態(tài),，耕地保護面臨多重壓力,，形勢依然嚴峻。嚴守18億畝耕地紅線,，必然會觸及“占補平衡”,。應當看到，耕地占補平衡是我國耕地保護的重要制度,，是破解發(fā)展與保護矛盾的重要舉措,。自1999年實行以來，政策不斷優(yōu)化改進,，從注重補充耕地數(shù)量到注重耕地數(shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,，從實現(xiàn)耕地數(shù)量平衡到實現(xiàn)“數(shù)量為基礎(chǔ),、產(chǎn)能為核心”的占補新機制，有力支持了耕地保護目標實現(xiàn),。
落實占補平衡制度,，絕不能搞占多補少、占優(yōu)補劣,。近3年來,，自然資源部在補充耕地核查中，查出補充不實問題的比例逐年下降,。此次對外公開補充耕地的相關(guān)信息,，匯聚最廣泛的社會監(jiān)督力量，是強化耕地保護,，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”的“升級版”硬措施。各地應繼續(xù)采取更有力的措施,，實行最嚴格的耕地保護制度,，不打折扣地執(zhí)行占補平衡制度，像保護大熊貓一樣保護耕地,。
今天的耕地是明天的飯碗,。下一步，加強耕地占補平衡監(jiān)管,，要加強系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,，合理安排各類用地，嚴把非農(nóng)建設(shè)占用耕地審批關(guān),，加強節(jié)約集約用地,，從源頭上減輕耕地保護的壓力。與此同時,，還要主動向社會公開相關(guān)信息,，主動接受社會監(jiān)督,，采取硬措施確保補充耕地的真實性與高質(zhì)量。通過公開,，督促各地進一步發(fā)現(xiàn)補充耕地存在的問題,，及時整改，倒逼完善補充耕地管理規(guī)章制度,，確?！耙划€不少，一畝不假”,，不折不扣實現(xiàn)占補平衡目標,。另外，對于耕地的保護和監(jiān)管要與時俱進,，依靠科技創(chuàng)新,，打造智能化、常態(tài)化,、精細化的監(jiān)管平臺,，“天上看、地上巡,、網(wǎng)上查”，讓耕地保護長出智慧監(jiān)管的“利齒”,，為早發(fā)現(xiàn),、早制止、嚴查處提供科學依據(jù)和技術(shù)支撐,。
不久前,，習近平總書記在廣西考察時強調(diào)：“要嚴格實行糧食安全黨政同責，壓實各級黨委和政府保護耕地的責任,，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。”當前,，各地正在推動建立“田長制”,，將耕地保護任務(wù)落實到責任人，縣,、鄉(xiāng),、村三級聯(lián)動，一張“橫向到邊,、縱向到底”的耕地保護網(wǎng)越織越密,。將好事辦好、將責任落實,，才能不斷推動耕地占補平衡發(fā)揮應有作用,。讓每一塊補充耕地都經(jīng)得起全社會的監(jiān)督,，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降,，中國人的飯碗才能牢牢端在自己手中,。
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