甘孜日報 2020年07月27日
◎楊文明
千秋基業(yè),，人才為本,。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須把鄉(xiāng)村黨組織建設好,，把村兩委班子建設強，靠好支部,、好隊伍帶領農(nóng)民群眾打開發(fā)展新局面,。行走云南農(nóng)村，深感鄉(xiāng)村黨支部建設和人才隊伍建設關涉方方面面,，應該高度重視,。
在位于烏蒙山腹地的云南省會澤縣，2015年獲得全國勞動模范稱號的呂瓊芬,，從1992年開始種水果,，先是作為村婦女主任帶領烏龍村婦女發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，使烏龍村成了遠近聞名的水果村,、文明村,、富裕村；4年前又擔任竹園村黨支部副書記,，再度挑起脫貧攻堅擔子,。俗話說，火車跑得快,，全靠車頭帶,。在脫貧攻堅一線，有許多共產(chǎn)黨員,、勞動模范像呂瓊芬一樣,，當先鋒、打頭陣,、做表率,，團結帶領貧困群眾脫貧致富。
與此同時,，筆者在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，一些村子年輕人不多、經(jīng)濟能人更少,，村干部文化程度偏低,、年紀普遍偏大,。客觀原因在于,，城市工作機會多,、收入高、公共服務好,，導致農(nóng)村人才大量外流,。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進,，農(nóng)村事業(yè)大有可為,，許多優(yōu)秀人才都愿意返鄉(xiāng),，但要留得下,，收入問題往往成為制約因素。為農(nóng)村留住優(yōu)秀人才,，讓留在村中的致富能手,、青年骨干參與到村莊管理中來，提高村干部和相關服務人員的待遇補貼可以說就是突破口,。
說起來容易干起來難,。師宗縣曾做過一個統(tǒng)計，就近務工收入一個月2000元左右,，而普通村委委員一個月補助才500元,。如果把村干部待遇對標就近務工收入，一個人一個月漲1500元,，全縣一年下來就要多支出上千萬元,。除了村干部，許多村莊往往都還有20多個政府購買服務崗位,，這筆支出同樣數(shù)額不小,。經(jīng)過細致調(diào)研，師宗縣按照“人力資源整合,、工作職能合并,、干部結構優(yōu)化、服務能力提升,、報酬待遇提高,、財政負擔不增”的思路，探索出一項村干部“縮面提標”的改革,。
改革的具體方法是,，通過統(tǒng)籌優(yōu)化村級領取補貼和政府購買服務崗位的數(shù)量，精減人員來“縮面”,；通過把各級各部門到村的政府購買服務補助資金整合起來,，集中安排給具體做事的村干部來“提標”,。改革后，在村兩委上班跟就近務工收入基本持平,，加上為民辦事的榮譽感和顧家的便利性,，激發(fā)了不少優(yōu)秀人才投身村兩委工作的積極性。不僅如此,，鄉(xiāng)村公共服務水平也隨之提升,。以前村民周末開證明，得提前跟村干部預約時間,，現(xiàn)在去村委會隨到隨辦,。村干部待遇大幅提高，服務水平明顯提升,，又沒額外增加財政負擔,，師宗縣的“縮面提標”改革成效顯著。
無論選人用人還是激勵擔當作為,，關鍵在于形成正向效應和正向循環(huán),，既要嚴格要求、嚴格管理,，也要關心關懷,、熱情愛護。通過改革創(chuàng)新提高村干部待遇來吸引人才回流,、提振村務管理,，讓各方面發(fā)展有更多起色，有助于從根本上提高農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力,，讓鄉(xiāng)村振興的愿景早日成為現(xiàn)實,。
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