甘孜日報 2019年10月24日
◎馬懷德
通過“教,、選,、訓,、獎,、管”,，為實現(xiàn)法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)
立法者,、執(zhí)法者,、司法者的素質(zhì),，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定,、國家長治久安,，事關(guān)社會文明的水準。黨的十八大以來,，黨中央高度重視法治隊伍建設(shè),，以司法責任制、員額制等改革提升了隊伍的整體素質(zhì)和能力,。目前法治隊伍建設(shè)中還存在人才培養(yǎng)機制不完善,，職業(yè)化、專業(yè)化程度不高,，激勵保障制度不健全,，監(jiān)督問責不到位等問題，亟待加以解決,。
高素質(zhì)法治隊伍是“教”出來的,。未來的法治人才來自今天的法學專業(yè)學生，應充分發(fā)揮法學教育基礎(chǔ)性,、先導性作用,。一要加快專業(yè)體系建設(shè)，形成跟上時代發(fā)展步伐,，能體現(xiàn)中國特色,、國際水平的學科體系,。二要建構(gòu)一流課程體系，著力培養(yǎng)法治人才的人文素養(yǎng),、家國情懷及健全人格,。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧教室,、云平臺網(wǎng)課,、同步庭審直播等實訓實踐方式的教學。三要打造一流法學師資隊伍,，更新法學教材體系,，正確解讀中國現(xiàn)實的諸多問題，提煉中國特色社會主義標識性學術(shù)概念,。
高素質(zhì)法治隊伍是“選”出來的,。國家建立了法律職業(yè)資格考試制度，以確保高素質(zhì)人才進入法治隊伍,，但目前對相關(guān)工作人員取得法律職業(yè)資格的要求還需要進一步加強落實,。此外，在司法人員的遴選實際中,，還存在走過場,、遴選委員會與各單位組織人事部門職責不清、工作虛化等問題,，需要認真研究解決,。只有建立起以德為先、任人唯賢,、人事相宜的選拔任用體系,，把真正優(yōu)秀的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才吸納到法治隊伍中來，才能把好隊伍建設(shè)的“入口關(guān)”,。
高素質(zhì)法治隊伍是“訓”出來的,。法治隊伍的法律專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守要求當然比普通人要高。因此,，對他們的法治素養(yǎng)從其加入隊伍第一天起就要常抓不懈,。要通過嚴格規(guī)范的職業(yè)教育培訓，在實踐中提高法治隊伍素質(zhì),。要建立健全更加靈活,、更加生動、更加豐富的教育培訓體系,，增強教育培訓實效,。通過崗前培訓、在崗輪訓、晉級培訓和課堂教學,、現(xiàn)場教學,、實踐教學等多種方式，讓他們在實踐中學習,，在運用中提高,，將法治思維和法治方式內(nèi)化于心、外化于行,。
高素質(zhì)法治隊伍是“獎”出來的,。要把能不能遵守法律依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下應優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好,、依法辦事能力強的干部,。要通過改革建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，建立法官,、檢察官,、人民警察的專業(yè)職務序列及工資制度，增強職業(yè)榮譽感和使命感,。要進一步強化職業(yè)保障，提高薪酬待遇,，改善工作條件,，把最優(yōu)秀的人才凝聚起來，著力解決人才不平衡問題,，確保隊伍的穩(wěn)定性,。
高素質(zhì)法治隊伍是“管”出來的。對法治素養(yǎng)的評價,，既要靠組織人事部門考察,，更要傾聽人民群眾呼聲?？己耸侄我S富,、方法要科學，做到經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋,。對于法官檢察官的考核,，要適應司法責任制新要求，分類管理,、動態(tài)考核,、綜合施策。強化監(jiān)督與問責，要通過執(zhí)法司法公開,、執(zhí)法制度改革,、完善執(zhí)法程序、暢通監(jiān)督救濟渠道等方式,，建設(shè)一支廉潔,、公正、擔當?shù)姆ㄖ侮犖椤?/p>
習近平總書記強調(diào)：“干部素質(zhì)培養(yǎng)是一個長期過程,，不是朝夕之功,。”法治隊伍建設(shè)需要多措并舉,、久久為功,。希望通過一段時間的努力，法治隊伍的整體素質(zhì)能夠邁上新臺階,，為實現(xiàn)法治國家,、法治政府、法治社會一體建設(shè)奠定人才基礎(chǔ),。
