甘孜日報 2019年07月02日
◎何飚
色達縣泥朵、然充,、克果,、康勒、大則5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于雅礱江上游,，處于川甘青交界地區(qū)，遠離中心城市,，山大溝深,，環(huán)境閉塞，生存條件極為惡劣,，處于國家治理體系的末梢,，長期積累了一些深層次的矛盾和問題,。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困面廣、量大,、程度深,，共有26個貧困村，貧困人口1266戶4785人,，是典型的貧中之貧,、困中之困、堅中之堅,。近年來,，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)籌推動下，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個村退出,，985戶4369人脫貧,，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，群眾生活越來越好,。在這次“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中,，我們通過走村入戶調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差,、交通基礎(chǔ)薄弱,、地方病高發(fā)，內(nèi)生動力嚴重不足,，深感5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)同步脫貧奔康任重道遠,、責(zé)任重大，務(wù)必舉非常之力,、行非常之策,。
一、在激發(fā)群眾內(nèi)生動力上下功夫
堅持扶貧與扶智,、扶志相結(jié)合,，深入實施“潤育工程”，用群眾聽得懂,、能理解,、易接受的方法把脫貧攻堅政策、方法,、要求講透,，深入開展“感黨恩、聽黨話,、跟黨走”教育活動,，不斷夯實“感黨恩、愛祖國,、守法制,、奔小康”的思想基礎(chǔ),。扎實辦好“農(nóng)民夜校”,，組織干部學(xué)好藏語更好服務(wù)群眾、農(nóng)牧民學(xué)好漢語更好脫貧致富,。要與貧困群眾一道克服“等靠要”思想,，弘揚勤勞致富、勤儉持家光榮,，好逸惡勞,、好吃懶惰可恥的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強自我發(fā)展動力,，用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富,，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。持續(xù)深化社會主義核心價值觀和藏民族優(yōu)良傳統(tǒng)進村入戶,，倡導(dǎo)“孝善和·勤儉潔”的好傳統(tǒng),、好習(xí)慣，開展惜殺生,、超生私生等陋習(xí)革命,，移風(fēng)易俗。
二,、在強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫
整合資金重點解決5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)滯后問題,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)，全面解決飲水難題,，確保居民安全飲水,。積極爭取交通運輸部的幫扶支持，新建色達縣泥朵鎮(zhèn)東然村至石渠縣長沙貢瑪鄉(xiāng)45公里的連接路,。以“建好,、管好、護好,、運營好”農(nóng)村公路為目標(biāo),，延伸通村通戶路，構(gòu)建四通八達交通網(wǎng),。大力實施農(nóng)房提升工程,，重點推進危房改造和土坯房安全建設(shè)，確保住房安全有保障,。實施“光伏供區(qū)改電網(wǎng)覆蓋”工程,，啟動泥朵鎮(zhèn)東然一村電網(wǎng)建設(shè)，解決用電難問題,。爭取將無4G的行政村和需升級的行政村全部納入全州試點實施方案,，加大基站建設(shè)和日常維護,，擴大通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，著力解決“有網(wǎng)無信號”問題,。
三,、在夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上下功夫
把發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)作為主攻方向，堅持一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展,，發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶,、家庭牧場和致富帶頭人。向著草原增綠,、牧業(yè)增效,、牧民增收的方向，大力開展種草養(yǎng)畜,，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立飼草料基地,。積極推進文旅融合發(fā)展，開發(fā)具有民族特色的手工藝品,，扶持然充鄉(xiāng)貢布手工藝制作加工專業(yè)合作社做大做強,，提高生產(chǎn)能力，擴大消費市場,，實現(xiàn)以點帶面,，帶動更多的群眾增收致富。
四,、在加強生態(tài)文明建設(shè)上下功夫
堅持生態(tài)修復(fù)與重點建設(shè)相結(jié)合,，生態(tài)保護與品牌創(chuàng)建相結(jié)合，積極申報泥朵泥拉壩濕地國家公園,。以退牧還草,、草原生態(tài)獎補和防沙治沙項目為抓手，加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開展草原沙化,、板結(jié)化、鼠害化治理,。積極爭取將色達納入農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)化為生態(tài)工人的試點縣,，為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取更多的生態(tài)管護員指標(biāo)，并賦予基層黨建,、生態(tài)保護,、精準扶貧、維護穩(wěn)定、民族團結(jié),、精神文明,、義務(wù)教育“六位一體”職責(zé)。按照“掃干凈,、擺整齊,、改廁所、管牲畜,、搞綠化”要求,，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。
五,、在提升公共服務(wù)水平上下功夫
始終堅持好“七長、六法”措施,，依法履行控輟保學(xué)職責(zé),，繼續(xù)推進5鄉(xiāng)鎮(zhèn)控輟保學(xué)不松勁，積極化解存量,，堅決遏制增量,，全面提高質(zhì)量。以高度的政治責(zé)任幫助青少年“扣好人生第一?？圩印?，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國,、熱愛勞動,、熱愛科學(xué)、熱愛家鄉(xiāng),，德智體美勞全面發(fā)展,，成為維護民族團結(jié)、旗幟鮮明反對民族分裂的社會主義新牧區(qū)合格建設(shè)者,，做新時代社會主義的可靠接班人,。全面落實“十免四補助”、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)8個100％等政策措施,，深入開展健康教育,、免疫規(guī)劃和肺結(jié)核、包蟲病,、艾滋病等重大傳染疾病綜合防治,，提升預(yù)防保健和醫(yī)療水平，增強群眾體質(zhì),，堅決有效防止因病致貧,、因病返貧。堅持計劃生育“三不變”“三為主”“三結(jié)合”,，持續(xù)整治生育秩序亂象,，宣傳好,、落實好婚姻法。
六,、在提升基層組織質(zhì)量上下功夫
加大村“兩委”后備干部培養(yǎng)力度,，逐步優(yōu)化村干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu),，確保有精力履職,、有能力履職。每年舉辦1至2期村干部,、農(nóng)牧民黨員專題培訓(xùn)班,，逐步開拓眼界、提能增智,。規(guī)范建設(shè),、使用、管理,、維護村級活動場所,，充分發(fā)揮政治功能和服務(wù)功能。激勵5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村干部和第一書記,、駐村工作隊員熱愛農(nóng)村,、熱愛群眾、熱愛工作,，在農(nóng)村牧區(qū)牢信念,、長見識、磨意志,、增才干,，與群眾一塊苦、一塊累,、一塊干,，與鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民群眾共享脫貧奔康的苦樂感,、獲得感,、成就感、幸福感,。
（作者系州委常委,、色達縣委書記）
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