甘孜日報 2019年01月29日
◎鄧立軍
省委明確了甘孜州作為川西北生態(tài)示范區(qū)重要組成部分的定位，提出創(chuàng)建國家生態(tài)建設示范區(qū)要求。州委將生態(tài)文明建設納入全州“六大戰(zhàn)略”體系,，扎實抓好“三創(chuàng)聯(lián)動”,，總體設計，強力推動。康定作為長江上游重要生態(tài)屏障和國家重點生態(tài)功能區(qū)之一，要堅決貫徹落實省州委的重大戰(zhàn)略決策部署,，把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，實現(xiàn)生態(tài)屏障更加安全,、生態(tài)經濟快速增長,、生態(tài)質量穩(wěn)步向好、生態(tài)環(huán)境絕佳優(yōu)美,。
一,、強化生態(tài)保護，構筑綠色屏障
始終踐行綠水青山就是金山銀山理念,，持續(xù)加強生態(tài)保護,、生態(tài)治理、生態(tài)建設,，進一步建立健全“五大體系”,，完善“五大機制”，壓實“四級責任”,，嚴格落實“1+4”資源管理機制,。深入推進綠化康定行動，扎實推進“山植樹,、路種花,、河變湖（濕地）”工程，加快力邱河百里濕地工程,、格?；ü鹊壬鷳B(tài)項目建設，持續(xù)鞏固天然林管護,、退耕還林,、退牧還草成果。深入推進砂石場植被恢復,、飲用水源地保護,、水土流失綜合整治,、地災治理等重點工程，加快資源開發(fā)和重大項目建設地生態(tài)恢復,。嚴格落實“六個百分之百”措施,，強化粉塵、油煙,、尾氣綜合治理,，推動大氣環(huán)境質量持續(xù)向好。全面落實河（湖,、庫）長制，加強水污染防治,、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復，提升清河,、護岸,、凈水、保水成效,。落實土壤污染防治行動計劃,，進一步加強土壤污染治理與修復，嚴控新增土壤污染,。到2020年,，康定大氣環(huán)境達標天數(shù)99%以上，地表水和集中式飲用水水質優(yōu)良率,、城市污水處理率100%,，農村污水處理率80%以上，受污染耕地,、污染地塊安全利用率90%以上,，環(huán)境質量優(yōu)良率95%以上。
二,、推動轉型升級,，壯大綠色產業(yè)
切實按照省委“川西北生態(tài)示范區(qū)建設國際生態(tài)文化旅游目的地、國家級清潔能源基地和現(xiàn)代高原特色農牧業(yè)基地”的要求,，加快推動“一園二谷三景四區(qū)五基地”產業(yè)發(fā)展,，做大做強生態(tài)經濟，到2020年,，生態(tài)經濟在國民經濟中的比重達65%以上,，走出一條具有康定特色、藏區(qū)模式的生態(tài)綠色發(fā)展之路,。堅持“西山東水”產業(yè)布局,，加快跑馬山國家級森林公園打造,，充分利用康定溫泉優(yōu)勢，啟動中谷,、榆林溫泉小鎮(zhèn)建設,，培養(yǎng)市場核心競爭力；圍繞“成都后花園,、康養(yǎng)加休閑”主題定位,，全力打造“一核五園”，建設大渡河康養(yǎng)谷,。啟動貢嘎西坡,、亞拉雪山、跑馬山“三景”開發(fā),，大力發(fā)展山地旅游,、民俗旅游，促進山旅,、水旅,、農旅、牧旅,、文旅深度融合,，打造康定旅游大區(qū)和世界級旅游目的地，創(chuàng)建天府旅游名縣,，到2020年,，實現(xiàn)旅游總收入80億元，接待游客800萬人次,。堅持“西大東精”農牧產業(yè)布局,，大力調整生態(tài)農牧產業(yè)結構，打造萬畝高原有機蔬菜,、萬畝黑青稞,、萬畝羊肚菌、萬畝中藥材,、萬畝小雜水果基地,，培育龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條,，打響“一瓶酒一瓶奶”品牌,，按照“一路一帶一景觀”發(fā)展思路，大力發(fā)展集休閑,、觀光,、體驗為一體的高原鄉(xiāng)村旅游，到2020年,，實現(xiàn)農牧業(yè)生產總值7億元,。推動水電消納示范園區(qū)建設,，加力推進鴛鴦壩藥業(yè)園區(qū)、甲基卡鋰輝礦業(yè)園區(qū),、康定奶業(yè)園區(qū),、金湯石膏工業(yè)園區(qū)“四區(qū)”建設，啟動新都橋物流園區(qū)前期工作,，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)綠色生態(tài)化,，將園區(qū)打造為集產品研發(fā)、生產銷售,、旅游觀光,、綠色生態(tài)為一體的綜合體，到2020年,，實現(xiàn)工業(yè)增加值30億元,。
三、優(yōu)化生活環(huán)境,，打造宜居社會
深入踐行綠色交通發(fā)展理念，協(xié)調推動國家,、省州重大交通項目和市域內聯(lián)網路,、旅游路、資源路建設,，拓展康定機場航線,，積極發(fā)展綠色公交，推廣綠色出行,。繼續(xù)實施農村安全飲水鞏固提升工程,，統(tǒng)籌解決好農牧區(qū)生產生活生態(tài)用水。積極引進5G網絡建設,，推動農牧區(qū)電網改造升級,，全面解決城市農村穩(wěn)定安全用電，進一步夯實綠色生態(tài)發(fā)展基礎,。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與山水林田湖布局,，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，實施綠化,、亮化,、美化、凈化工程,，推廣綠色建筑和農村新型建材,，加強景區(qū)與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，促進景城,、景鎮(zhèn),、景村協(xié)調發(fā)展,。集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善污防設施體系,，提升城區(qū),、集鎮(zhèn)垃圾處理、供排水能力,，全面加強農村面源污染治理,，扎實推動農牧區(qū)“廁所革命”“垃圾革命”“屋頂革命”，美化城鄉(xiāng)村環(huán)境,，構建生態(tài)家園,。
四、完善體制機制,，筑強綠色支撐
建立健全生態(tài)建設領導體制和工作推進機制,，動員公眾及社會組織依法開展生態(tài)建設和志愿活動，著力構建“政府主導,、社會參與”共治格局,。持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，剔除體制機制障礙,，加快制度創(chuàng)新,、能力提升、基礎完善,，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的生態(tài)建設模式,。建立健全生態(tài)投入機制，綜合運用轉移支付,、本級投入,、市場配置等多種方式，逐年增加生態(tài)環(huán)境保護專項資金,。建立健全黨員干部考核問責機制,，制定完善生態(tài)綠色發(fā)展考核辦法，開展領導干部自然資源資產和環(huán)境責任離任審計,，嚴格執(zhí)行黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法,。建立健全監(jiān)測預警、重大污染應急處置,、督察執(zhí)法體制機制,，加快生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測平臺建設，實現(xiàn)對重點污染源的全天候監(jiān)控,，提高環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境風險防范和應對能力。建立健全人才培育機制,，大力實施人才振興工程,，引進和培養(yǎng)一批環(huán)保專業(yè)人才和中介機構,，配齊配足專用設備，提高環(huán)境監(jiān)察水平,。建立健全生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法機制,，推進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，加強環(huán)境保護公益訴訟,，加強環(huán)境污染案件及重大資源類案件的審理和執(zhí)行,，以“零容忍”態(tài)度保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
（作者系康定市委書記）
