甘孜日?qǐng)?bào) 2018年03月27日
■熊永軍
中國(guó)夢(mèng),，是近14億中國(guó)人共同的夢(mèng)想,；步入小康社會(huì)，是2020年完成的目標(biāo)任務(wù),。身為藏區(qū)深度貧困縣之一的分管脫貧攻堅(jiān)工作的同志,，兩年來,，面對(duì)重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深感責(zé)任重大。
下面,，從以下“三有”談?wù)劮止苊撠毠?jiān)工作的感受,。
有壓力，脫貧摘帽面臨重重困難,。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出,，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。中央、省,、州全面分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù),，對(duì)階段性脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。改革開放以來,，我們國(guó)家實(shí)施了大規(guī)模扶貧開發(fā)，使農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,，取得了舉世矚目的成就,。爐霍縣，地處扶貧開發(fā)“四大片區(qū)”的高原藏區(qū)及川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),，全縣轄4個(gè)片區(qū),，16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），171個(gè)行政村,，總?cè)丝?.9萬人,，藏族人口約占95%，2014年,，精準(zhǔn)識(shí)別出88個(gè)貧困村,、2389戶9879人貧困人口，貧困發(fā)生率高達(dá)24%,。貧困程度深,，致貧原因復(fù)雜，減貧難度大,，脫貧成本高等困難較為突出,，脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)，而現(xiàn)有貧困人口主要分布在邊遠(yuǎn)的農(nóng)牧地區(qū),，自然條件差,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低,，減貧邊際效應(yīng)不強(qiáng),，增收難度大,，貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯；加上,，貧困群眾普遍存在受教育程度低,、健康水平低的情況，自我發(fā)展能力弱,，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足,，僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果,，而貧困人口致貧因素較多，因病致貧,、因?qū)W致貧突出,，缺資金、缺技術(shù)普遍,，因病返貧,、因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見,，是難啃的硬骨頭,，扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,，深感責(zé)任重大,，壓力巨大。
有動(dòng)力,，脫貧攻堅(jiān)收獲累累碩果,。脫貧攻堅(jiān)號(hào)角吹響以來，全縣上下聚焦年度減貧目標(biāo),，下足“繡花”功夫,，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,，強(qiáng)力推動(dòng)突破，狠抓執(zhí)行落實(shí),，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效,。僅2017年實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村貧困發(fā)生率降至3%以下，且村村有集體經(jīng)濟(jì),、有硬化路,、有衛(wèi)生室、有文化室,、有通信網(wǎng)絡(luò),；超額實(shí)現(xiàn)494戶2125人貧困人口家庭人均純收入達(dá)到3300元以上,，且吃穿不愁，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全均有保障,，戶戶均有安全飲用水、生活用電和廣播電視,。目前,，全縣順利實(shí)現(xiàn)了68個(gè)村，1924戶8034人達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),，其中完成47個(gè)村,、1525戶6379人省定退出目標(biāo)，并提前實(shí)現(xiàn)21個(gè)貧困村399戶1655人貧困人口達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),，貧困發(fā)生率降至8.4%,。脫貧攻堅(jiān)工作取得累累碩果，讓人欣慰,，令人振奮,，而這一切的動(dòng)力都源于“六個(gè)突出”：一是突出思想引領(lǐng)，始終以習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬全縣脫貧攻堅(jiān)工作,。二是突出頂層設(shè)計(jì),，始終從實(shí)際出發(fā)確立和完善脫貧攻堅(jiān)思路部署，提出了以脫貧奔康統(tǒng)攬全局的“1235”發(fā)展戰(zhàn)略及“脫貧攻堅(jiān)四年任務(wù)三年完成”思路,，并一以貫之地堅(jiān)持下去,。三是突出精準(zhǔn)要求，始終堅(jiān)持識(shí)真貧,、真扶貧,、真脫貧。四是突出問題導(dǎo)向,，始終聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)創(chuàng)造性開展工作,。五是突出力量整合，始終注重構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局,。六是突出組織保障,，始終層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,，是習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和中央重大決策部署在爐霍的具體化,，是全縣上下脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶，也將一如既往繼續(xù)在實(shí)踐中不斷豐富和完善,。
有信心,，脫貧奔康再起聲聲戰(zhàn)鼓。2018年2月,，習(xí)近平總書記來川視察,，并在我省召開的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上作了重要講話,，深刻闡釋了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一系列重大問題，為我們打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循,。我們將繼續(xù)提高政治站位,，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，自覺把習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想落實(shí)到具體工作中,，牢牢聚焦2018年鞏固21個(gè)村399戶1655人達(dá)標(biāo)任務(wù),，再實(shí)施20個(gè)村465戶1845人及2戶14人返貧人口減貧任務(wù)目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)增收,，扎實(shí)抓好住房建設(shè)和教育醫(yī)療扶貧，解決好義務(wù)教育政策落地,、學(xué)校軟硬件提升,、教育與就業(yè)銜接等問題，解決好看得起病,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件提升等問題。圍繞村退出“一低五有”縣摘帽“一低三有”及“四個(gè)好”目標(biāo),，統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作,、省內(nèi)對(duì)口幫扶、推進(jìn)社會(huì)扶貧力量,，整合財(cái)政涉農(nóng)資金,、四項(xiàng)扶貧基金和扶貧貸款等各項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮資金最大效益,，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)22個(gè)專項(xiàng)扶貧,，下足繡花功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),，為2019年至2020年提升鞏固脫貧成效打下基礎(chǔ),，最終實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)全省全州同步建成全面小康宏偉藍(lán)圖。（作者系爐霍縣政府副縣長(zhǎng)）
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