甘孜日報 2017年11月22日
——扎實(shí)推進(jìn)我州城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“無縫對接”
■本網(wǎng)評論員
城鎮(zhèn)是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是承載產(chǎn)業(yè)的載體,，是百姓向往美好生活的港灣,。在全州上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的大背景下，如何推進(jìn)我州城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“無縫對接”,？這是全州各級各部門和廣大干部群眾無法回避的一道“必答題”。
黨的十九大報告首次提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”發(fā)展理念，指明了新時代推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的正確方向,。我們必須把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志，作為全面建成小康社會的重大抓手,，切實(shí)將實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，與扶貧攻堅(jiān)、依法治州,、交通先行,、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn),，以“做強(qiáng)縣城,、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”為目標(biāo),，以提升規(guī)劃水平,、提升配套能力、提升承載能力,、提升吸附能力,、提升風(fēng)貌特色,、提升管理水平和提升文明素養(yǎng)“七個提升”為抓手，不斷提升城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè),、管理水平，力求在全州逐步形成設(shè)施完善,、功能齊全,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長,、社會事業(yè)同步繁榮,、社會保障更加健全的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
近年來,，我州各地在實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略中,，精準(zhǔn)發(fā)力、投入給力,、建設(shè)加力,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，但由于規(guī)劃滯后,、規(guī)劃水平不高,、建管措施不力、文化特色不濃,、干部擔(dān)當(dāng)不足等主觀原因,，進(jìn)而導(dǎo)致土地亂象、垃圾亂倒,、亂搭亂建,、污水亂排、攤位亂擺,、車輛亂停,、施工亂象、經(jīng)幡亂掛,、廣告亂貼等“九亂問題”在各地不同程度地存在著,，尤其是違法用地、違法建設(shè)問題數(shù)量大,、范圍廣,、表現(xiàn)多。這不僅擾亂了城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,、危害了群眾生命安全,、挑戰(zhàn)了社會公平正義、踐踏了法律法規(guī)尊嚴(yán),、影響了甘孜對外形象,，而且已逐步演變成了一個突出的社會問題和制約城鄉(xiāng)發(fā)展的“頑癥”,。因此，我們必須正視問題找原因,、破解難題添措施,、立說立行抓整改、立行立改見實(shí)效,，確保在實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,，盡快實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”。
當(dāng)前,，我州正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵期和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速期,。加力整治城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè),、管理中突出存在的問題,，是一道“繞不過”、“躲不開”和“回避不了”的現(xiàn)實(shí)難題,。如果我們不敢得罪違法亂紀(jì)的人,，就勢必得罪遵紀(jì)守法的人；如果不敢得罪極少數(shù)違法分子,，就勢必得罪廣大人民群眾。全州上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)問題意識,、憂患意識,、大局意識和發(fā)展意識，自覺增強(qiáng)整治城鄉(xiāng)突出問題的緊迫性,、責(zé)任感和使命感,，主動順勢而為，自覺應(yīng)勢而動,，積極乘勢而上,，切實(shí)為縱深推進(jìn)我州城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有作用。城鎮(zhèn)化建設(shè),，既是建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜的必走之路,，也是與全國、全省同步全面建成小康社會的必走之路,。我們一定要從城鎮(zhèn)化歷史階段,、全州城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、全域旅游發(fā)展的要求出發(fā),，從維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,、民族文化的傳承保護(hù)、美麗自然環(huán)境相結(jié)合的高度出發(fā),，著力提升政治站位,，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,；我們一定要結(jié)合環(huán)保問題整改，突出重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)綜合整治,，力求在短時間內(nèi)迅速改變城鄉(xiāng)臟,、亂、差等現(xiàn)象,；我們一定要采取“橫向到邊,、縱向到底”的“拉網(wǎng)式”排查方式，圍繞“九子一線”迅速摸清掌握“九亂問題”,，按照“分類處理,、先易后難、重點(diǎn)突破”要求,，逐一制定問題整治“清單”,，定領(lǐng)導(dǎo)、定方案,、定目標(biāo),、定責(zé)任、定時限,，確保整治工作落地落細(xì)落實(shí),；我們一定要堅(jiān)持厲行法治抓整治，既要教育引導(dǎo)和組織發(fā)動群眾積極投身城鄉(xiāng)亂象治理之中,，更要在執(zhí)法行動中切實(shí)做到有法可依,、執(zhí)行有據(jù)、程序規(guī)范,、內(nèi)容公正,、手續(xù)完備和公平正義，真正確保整治行動經(jīng)得起法紀(jì)檢驗(yàn),、整治成效經(jīng)得起群眾檢驗(yàn),；我們一定要增強(qiáng)合力抓整治，全州各級,、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,，以強(qiáng)大的合力、統(tǒng)一的步調(diào)和有力的態(tài)勢,，通力協(xié)作,、齊抓共管、整體聯(lián)動,、合力攻堅(jiān),，強(qiáng)力推進(jìn)問題整治，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,。
城鄉(xiāng)建設(shè),，一頭連著發(fā)展,，一頭連著民生。大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝同步小康的必然要求，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、增強(qiáng)公共服務(wù)水平的迫切需要,，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展的主要抓手,，是傳承歷史文脈,、提升競爭軟實(shí)力的重要途徑。我們一定要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，認(rèn)識,、尊重、順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,，統(tǒng)籌把握好規(guī)劃,、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),，不斷完善城市管理和服務(wù),，讓人民群眾在城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨中生活得更方便,、更舒心、更美好,。我們必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，切實(shí)把“以人為本、尊重自然,、傳承歷史,、美麗生態(tài)、協(xié)同發(fā)展,、城鄉(xiāng)一體”的理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃全過程,，讓城鎮(zhèn)與山水、民族文化,、自然風(fēng)貌,、民居適宜性,、易地扶貧搬遷的要求相協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性,、前瞻性,、統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性；我們必須嚴(yán)格按照“做強(qiáng)縣城,、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、做美村寨”和“七個提升”的要求，以科學(xué)的理念,、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和務(wù)實(shí)的舉措精心謀劃和推動新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,，力求做到“點(diǎn)線面”結(jié)合、“規(guī)建管”結(jié)合,、“產(chǎn)景城”結(jié)合,，努力實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn),、以業(yè)聚人,；我們必須堅(jiān)持文化塑魂，注重將特色文化與獨(dú)具特色的自然環(huán)境,、地形地貌,、氣候海拔緊密銜接，與獨(dú)具魅力的地域文化,、民族文化,、建筑風(fēng)格、民俗活動緊密銜接,，推進(jìn)生態(tài),、業(yè)態(tài)、形態(tài),、文態(tài)“四態(tài)”銜接,，彰顯甘孜高原“以山為脊梁、以水為經(jīng)絡(luò),、以綠為底色,、以文為靈魂”的城鄉(xiāng)特質(zhì)，不斷提升文化品位,、塑造生態(tài)品質(zhì),、打造文化品牌，努力建設(shè)一批記得住鄉(xiāng)愁,、留得住鄉(xiāng)情,、具有濃郁高原特色的“田園城鎮(zhèn)”；我們必須堅(jiān)持文明秩序共建、文明生活共創(chuàng),、文明形象共樹,、文明成果共享的理念，以“感黨恩,、愛祖國,、守法制、奔小康”和“同心共筑中國夢”為主題,，以創(chuàng)建文明城市,、衛(wèi)生城市、民族團(tuán)結(jié)示范城市,、歷史文化名城和名鎮(zhèn),、名村等為抓手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)文明工程,，著力提高城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng),；我們必須堅(jiān)持依法依規(guī)治理不動搖，緊密結(jié)合“四好村”,、幸福美麗新村,、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，綜合運(yùn)用法律,、行政,、教育、經(jīng)濟(jì)等手段,，加快法規(guī)建設(shè),，健全管理機(jī)制，提升管理能力,，提高執(zhí)法水平,，推動社會治理重心向基層下移，努力實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動,，推動鄉(xiāng)村管理向鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)變。
城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)性,、艱巨性,、長期性的工程,，是對各級干部管理能力和執(zhí)行能力的一次檢驗(yàn),。各地各部門務(wù)必以鐵的決心、鐵的紀(jì)律,、鐵的隊(duì)伍精心推進(jìn)城鄉(xiāng)提升工作,，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)注重方式方法，加力強(qiáng)化督查問責(zé),，不斷提升能力水平,，精心營造濃厚氛圍，堅(jiān)決做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán)，真正讓失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),。
痛下決心治“九亂”，城鄉(xiāng)提升責(zé)在肩,。讓我們在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，對標(biāo)問題嚴(yán)整改,，主動擔(dān)當(dāng)強(qiáng)落實(shí),，積極作為重實(shí)效，力求將黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動,，精心打造一座座“顏值與氣質(zhì)同在”的縣城,、一座座“特點(diǎn)與特色相伴”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一座座“樂民與富民并存”的村寨，奮力在建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的生動實(shí)踐中譜寫濃墨重彩的絢麗篇章,。
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