甘孜日報 2021年07月13日
我州推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
圖為九龍縣人民醫(yī)院的醫(yī)生正在為患者做股骨替換手術(shù)。 本網(wǎng)資料庫圖
患者正在接受治療,。 本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 丁瑤
從建州初期的落后,，到如今不僅實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院,，村村有衛(wèi)生室,，還為群眾配備了家庭醫(yī)生等,，我州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,，群眾健康水平大幅度躍升,，健康幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
特別是黨的十八大以來,，全州醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，全面貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全力打好包蟲病綜合防治和健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，健全完善公共衛(wèi)生體系，切實(shí)推進(jìn)中藏醫(yī)藥發(fā)展,，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范州創(chuàng)建,，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
著力破解“因病致貧,、因病返貧”難題
“救護(hù)車一響,，一頭豬白養(yǎng)；住上一次院,，三年活白干,。”以前,，對于許多家庭來說,，生一場大病，就是一場災(zāi)難,，“因病致貧,、因病返貧”是脫貧路上不可忽視的“攔路虎”,，健康扶貧成了脫貧攻堅(jiān)道路上的重中之中,、堅(jiān)中之堅(jiān)。
自脫貧攻堅(jiān)啟動以來,，州衛(wèi)健委圍繞“基本醫(yī)療有保障”這一目標(biāo),，從推動醫(yī)療救助、能力提升,、公共衛(wèi)生,、人才培植、生育秩序整治等五個方面齊發(fā)力,，著力破解貧困群眾因病致貧,、返貧難題,。
通過五年的努力，全州因病致貧返貧的8641戶,，37069名貧困人口全部如期脫貧,，18個縣（市）鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“基本醫(yī)療有保障”工作目標(biāo)，全州歷史性消除基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員空白點(diǎn),，22萬貧困人口享受到了“平時健康有人管,，需要服務(wù)有人幫”的持續(xù)穩(wěn)定的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健康扶貧取得決定性勝利,，為全州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
作為甘孜各族人民健康的守門人——甘孜衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終如一堅(jiān)持呵護(hù)困難群眾的健康，一以貫之致力于扶貧政策深入人心,。將全州22萬貧困人口全部納入基本醫(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助和衛(wèi)生扶貧基金“四重”醫(yī)療保障范圍,，確保貧困人口常見病,、多發(fā)病看得起，生了大病不會回到絕對貧困狀態(tài),。
堅(jiān)持基本醫(yī)療有保障,，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)有地方看病、有合格醫(yī)生看病,、有制度保障看病,。州衛(wèi)健委督促指導(dǎo)全州18個縣（市）綜合醫(yī)院全部建成二級甲等醫(yī)院，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，1360個貧困村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,。為州、縣（市）,、鄉(xiāng)招錄引進(jìn)各類衛(wèi)生人才1062名,，通過舉辦醫(yī)師考前培訓(xùn)和“傳幫帶”培訓(xùn)，2020年執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試通過324人,，考試通過率由2010年以前的3%上升至18.25%,。縣域內(nèi)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)貧困人口“先診療后付費(fèi)”和一站式結(jié)算,。
堅(jiān)持“防治”為主,，高位推動公共衛(wèi)生保障行動，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和免費(fèi)健康體檢實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋,，尤其是在包蟲病綜合防治工作方面,，探索出“兩抓四管六結(jié)合”的石渠模式，并在西藏及青海,、四川涉藏地區(qū)廣泛復(fù)制推廣,，包蟲病主要防控成效指標(biāo)呈現(xiàn)出“一升四降”,，2020年底，石渠縣包蟲病防治試點(diǎn)工作通過國家終期評估驗(yàn)收,。
甘孜州健康扶貧取得勝利,，兌現(xiàn)了“全面小康路上一個家庭、一個民族都不能少”的莊嚴(yán)承諾,。全面完成健康扶貧任務(wù)不是終點(diǎn),，而是新奮斗、新征程的起點(diǎn),，也全面開啟了甘孜州衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展新的歷史篇章,。
形成“兩抓四管六結(jié)合”的石渠模式
2020年8月22日，四川省疾控中心發(fā)布消息,，四川順利完成了石渠縣包蟲病綜合防治試點(diǎn)終期評估,。
包蟲病是嚴(yán)重危害人民身體健康和生命安全，影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大傳染病之一,，泡型包蟲病更是被稱為“蟲癌”,。據(jù)2012年流行病學(xué)抽樣調(diào)查，我州人群患包蟲病率達(dá)1.72%,，受威脅人口高達(dá)80.5萬人,，石渠縣尤為嚴(yán)重。 2015年,，我省啟動了石渠縣包蟲病綜合防治試點(diǎn)工作,。
“喝開水來，吃熟食,，飯前便后要洗手,，千萬不要去耍狗……”在石渠縣各中小學(xué)，孩子們不僅會背包蟲預(yù)防順口溜,，還會跳縣里專門編排的洗手舞,，時刻將預(yù)防常識牢牢記在心里。
除了有專門編排的“包蟲病防治洗手舞”,我州還創(chuàng)作了《包蟲病防治三字經(jīng)》等順口溜,通過“千人小分隊(duì)送健康下鄉(xiāng)”“小手拉大手”等活動,將健康融入學(xué)校,、送入寺廟,。因地制宜、創(chuàng)新載體,強(qiáng)力推進(jìn)全民健康教育專項(xiàng)活動,已經(jīng)成為“石渠模式”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。
“昨天免費(fèi)做了包蟲病篩查,，檢查結(jié)果沒有異常,，以前包蟲病讓我們擔(dān)驚受怕,，大家的健康得不到保障，貧窮隨之而到?，F(xiàn)在包蟲病離我們越來越遠(yuǎn),，大家心也安了,。”5月26日清晨,，石渠縣色須鎮(zhèn)紅旗一村牧民其美多吉正在收拾行李準(zhǔn)備上山挖蟲草,，幸福的微笑掛在了臉上。
五年來,，在各級黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,，各級各部門認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合,、依法科學(xué),、綜合施策的方針，全面推進(jìn)包蟲病人群查治,、犬只規(guī)范管理,、畜間傳播控制及定居點(diǎn)滅鼠、全民健康教育,、飲水安全,、寺廟綜合管理等。
通過試點(diǎn)工作,，群眾健康教育知曉率明顯上升,，人群患病率、6-12歲兒童檢出率,、家犬及家畜感染率均明顯下降,，呈“一升四降”的良好效果。同時,，石渠縣還建立健全了包蟲病綜合防治試點(diǎn)工作機(jī)制,，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門履職,、上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防,、專家指導(dǎo),、社會參與”的防控體制。
堅(jiān)持病人篩查與救治齊頭并進(jìn),，創(chuàng)新運(yùn)用“虹膜+指紋+身份證”復(fù)合篩查技術(shù),，并在后期進(jìn)行了人臉識別技術(shù)升級，實(shí)現(xiàn)了人群篩查身份信息,、患者病情信息,、患者隨訪管理信息和流動人群、高危人群、重點(diǎn)人群的“三固定,、三跟蹤”,，確保“應(yīng)查盡查,、應(yīng)治盡治,、應(yīng)助盡助、應(yīng)管盡管”,，采取1名鄉(xiāng)村干部加1名鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)多名患者的“1+1+N”跟蹤管理服務(wù)模式,，對確診患者中符合藥物治療條件的患者全覆蓋給予藥物免費(fèi)治療；傳染源和中間宿主得到有效防控,，探索出畜間防控“238”石渠模式,。
群眾“家門口”享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)
行走在甘孜大地，四川大學(xué)華西醫(yī)院領(lǐng)辦托管甘孜州人民醫(yī)院正在進(jìn)行,，一棟棟縣人民醫(yī)院門診,、醫(yī)技和住院大樓巍然聳立，一座座標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院拔地而起,，一面面五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng),，一首首幸福贊歌響徹雪域高原……
“十三五”以來，在國家,、省和廣東對口支援地的關(guān)心支持下,，投入資金13.16億元，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目237個,。整合中央,、省州和縣（市）級各類資金，按照輕重緩急,、分步實(shí)施,、分類推進(jìn)、滿足應(yīng)用的原則,，加力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范州建設(shè),，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足農(nóng)牧區(qū)群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的迫切需要,。
“以前醫(yī)院小病都看不好,，大病治不了，想治好病就得去州上和省上的大醫(yī)院?，F(xiàn)在我們縣醫(yī)院也能做大手術(shù),。”在巴塘縣做完腹腔鏡手術(shù)的夏邛鎮(zhèn)村民益西阿姆感慨地說,。巴塘縣人民醫(yī)院是我州最早開展腹腔鏡手術(shù)的縣醫(yī)院,，如今的巴塘人民醫(yī)院已成為川滇藏結(jié)合部醫(yī)療衛(wèi)生中心,。
目前，我州醫(yī)療設(shè)備達(dá)3萬臺（件套）,，業(yè)務(wù)用房達(dá)75萬平方米，固定資產(chǎn)達(dá)28億元,，全州現(xiàn)有三級甲等綜合醫(yī)院1家,，二級甲等綜合醫(yī)院19家，二級乙等綜合醫(yī)院2家,；二級甲等中藏（民族）醫(yī)院14家,，二級乙等民族醫(yī)院5家；三級乙等疾控中心1家,，二級乙等疾控中心18家,；二級甲等婦計(jì)中心2家，二級乙等婦計(jì)中心17家,。所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求并配備了1名全科醫(yī)生,，完成1360個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，并配備合格村醫(yī),。
“觸角”延伸至基層,，群眾看病更方便?！艾F(xiàn)在衛(wèi)生院的環(huán)境比以前好太多了,，而且在國家政策的支持下，我們看病還有減免,?！苯眨浾咴诟首慰h中心衛(wèi)生院遇到剛辦理完出院手續(xù)的昔色鄉(xiāng)中村向巴擁措,，她高興地向記者說,。
以往生病靠忍，如今有病能治,；以往看病跑州府走省城,，如今小病不出鄉(xiāng)大病不出縣；以往看病貴看不起病,，如今醫(yī)療保險來兜底看病不再貴,。
“我家條件本來就不好，為治病在成都花了十來萬元,，經(jīng)醫(yī)保報銷后,，自己才掏了2萬6千余元，多虧了國家的好政策,?！苯衲?，出院回到瀘定拿到7萬余元醫(yī)保報銷費(fèi)用的興隆鎮(zhèn)沈村的村民余某感慨地說。
近年來,，我州始終堅(jiān)持將百姓利益放在首位,，著眼于“保基本,、惠民生,、補(bǔ)短板、兜底線”,，聚焦百姓關(guān)注,，破解醫(yī)保難題，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策接連出臺,、一樁樁醫(yī)保實(shí)事落地生根,。從新農(nóng)合、醫(yī)保中心到醫(yī)療保障局,，職能定位越來越明確,，權(quán)責(zé)劃分越來越具體，全民醫(yī)保目標(biāo)漸行漸近,；從各項(xiàng)改革相繼落地到多層次保障體系日趨完善,，從醫(yī)保待遇連年提高到百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕，一張醫(yī)療保障安全網(wǎng)正在織密筑牢,，一幅醫(yī)保發(fā)展的新圖景已徐徐展開,。
站在新的起點(diǎn)上回望，越來越多的百姓真切感受到醫(yī)療保障快速發(fā)展帶來的實(shí)惠,，百姓看病就醫(yī)的底氣越來越足,，幸福的指數(shù)更是節(jié)節(jié)攀升。
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