甘孜日報 2020年10月01日
我州保障和改善民生工作紀實
甘孜縣光伏電站讓農(nóng)牧民盡享“陽光福利”,。 本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
石渠縣洛須鎮(zhèn)龍溪卡村的翁扎今年70歲,，因從小家里貧困,、飽受困頓,，自來不善言談，被村里人稱為“木頭”,。9月1日,，從不喜表露情緒的他卻在大兒子的幫助下在微信朋友圈發(fā)文感慨道：“我們真的過上了以前夢里的生活。”而這都緣于他的兩個孫子上學,，不需要花一分錢,；老伴兒出院，本來5000多元的醫(yī)療費用,，報了醫(yī)保后,，自己只掏了不到一千塊；二兒子在鎮(zhèn)上找到了工作,，每月有4000元左右的工資,；而自己也住上了新房，家具電器齊全,，日子一天比一天紅火……
“夢想生活成了真”,，是翁扎的由衷感嘆，更是無數(shù)甘孜群眾的心里話,。建州70年來,，我州各級黨委政府，堅定全心全意為人民服務的根本宗旨,，不斷保障和改善民生,。如今在甘孜高原，“上學免費,、醫(yī)有所保,、住房安全、水電便捷,，精神文化充實,、生態(tài)環(huán)境良好，公路修到門前,、在家也能掙錢”的夢想生活已成現(xiàn)實。
收入渠道多 生活品質(zhì)大提升
住著300平米的房屋,，院里種滿了鮮花,，門口停放著一輛轎車、一輛面包車和一輛摩托車,；走進客廳,，映入眼簾的是各式精巧美觀的雕花藏式家具，長長的藏桌上堆放著各種水果,、飲料和小吃,；從客廳到廚房，再到衛(wèi)生間,，電視,、冰箱、洗衣機、電熱水器等現(xiàn)代化電器一應俱全,，家中老少一個個穿著整潔,，面色喜悅……這是今年8月底，記者到道孚縣格卡鄉(xiāng)龍普村群眾永林家采訪時目睹的情景,。
今年78歲的永林,，幾年前從兩公里外的半山腰搬到了移民新村。他告訴記者,，剛搬來時修房欠下了十幾萬元的債,，裝修房子、添置家電,、買車都是近幾年陸續(xù)辦成的,。當問及現(xiàn)在經(jīng)濟狀況時，老人笑著說：“修房欠的錢早已還清了,，手上有些存款,，所以才買了車！”看著記者略帶懷疑的眼神,，老人不慌不忙地算了一筆賬：兩個兒子在外打工,，每人每月工資是4500元左右；兒媳婦輪值在村里的溫泉房打掃衛(wèi)生,，一年有6000元左右的收入,；村上鼓勵大家種油菜、黃花和青稞,，除去自己吃的,，一年能賣6000元左右，吃不完的酥油可以賣錢,，偶爾還出欄一些牲畜,；每年春夏兩季，除了上學的孫子,，家里的人都去挖蟲草,、撿菌子，能有30000元左右收入,；年底村里的集體經(jīng)濟分紅有1500元,，每年草補、林補還有一筆不錯的收入,，一年下來全家的現(xiàn)金毛收入有16萬元左右,。
永林的賬算得讓人心服口服，也讓人心生歡喜,，他算出了自己的寬裕生活,，也“算出”了甘孜群眾的生活新貌,。
物質(zhì)基礎決定上層建筑。建州70年來,，尤其是改革開放和脫貧攻堅以來,，我州經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展；黨委政府深知“民生連民心,，民生大如天”,，始終致力于把經(jīng)濟發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為改善民生的成果，嚴格按照國家政策和甘孜實際,，從政策獎補,、就業(yè)增收、培育產(chǎn)業(yè),、特產(chǎn)銷售等方面,，千方百計增加群眾收入。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，1950年,，我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為253元，2019年達到了34831元,，增長137.7倍,。1950年，農(nóng)村居民人均可支配收入為88元,，2019年達到了12808元,，增長145.5倍。2019年,，我州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.46億元,，是1950年的1142.5倍。
如果說,，持續(xù)增長的經(jīng)濟總量讓全州群眾的錢袋子鼓了又鼓,；那么脫貧攻堅就有效消解了發(fā)展不平衡的問題，夯實了貧困群眾提高生活品質(zhì)的基礎,。我州奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，全州18個縣（市）全部脫貧摘帽，1360個貧困村全部出列,，222986名貧困人口成功擺脫貧困，不足1%的剩余貧困人口基本達標,，目前全州貧困發(fā)生率下降至0.23%,。
同時我州還堅決落實國家補助政策、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,，全力幫助群眾就業(yè)增收,。據(jù)統(tǒng)計，2019年，我州新開發(fā)各類公益崗位11100個,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員再就業(yè)7520人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),。
隨著全州經(jīng)濟總量快速增長,，群眾創(chuàng)收渠道不斷拓寬，我州人民的生活品質(zhì)實現(xiàn)了大提升,。群眾生活寬裕,，已成了建州70年來“民生答卷”上漂亮的一筆。
政策保障強 生活負擔大減輕
今年8月28日,，脫貧不久的德格縣柯洛洞鄉(xiāng)獨木嶺村郎伽,，帶著愛人和三個孩子去逛縣城，采辦衣物,。記者遇見他時,，他們一家正在超市挑選零食和水果。
交談中記者獲悉,，郎伽一家人這天的花費已超過了1000元,，而在以前，他花個一百元都會心疼很久,。郎伽告訴記者,，他家在2018年進行了危房改造，愛人身體不好,，隔三岔五就要上醫(yī)院,，三個孩子都在上學，如果這些費用全靠自己承擔,，那他肯定每一塊錢都要精打細算,。“好在住房改造是政府出錢,，愛人治病有醫(yī)保,，孩子上學不要錢，我這才敢拿到打工的工資后,，在娃娃開學之際,，帶著家人‘揮霍’一把?！苯徽勚?，郎伽有點害羞地說。
幫助困難群眾減輕負擔,，是保障和改善民生的有效舉措,。建州70年來,，我州在這方面做了持續(xù)的探索和努力。
住房安全是一個家庭幸福的前提,。從多年前開始,，我州就實施了易地搬遷、災后重建,、藏區(qū)新居,、牧民定居、棚戶區(qū)改造政策,，脫貧攻堅以來我州更堅決實現(xiàn)了貧困戶住房安全有保障,。據(jù)介紹，2009年實施農(nóng)村危房改造以來,，我州共爭取中央,、省補助資金19.91億元，改造農(nóng)村危房117823戶,。
“教育興則國家興,，教育強則國家強”。教育支出曾是不少家庭身上的重擔,。我州在國家政策的大力支持下,，實現(xiàn)了“群眾讀書少花錢甚至能賺錢”的目標。據(jù)了解,，我州于2015年,，在全省率先實施普通高中教育免費政策，實現(xiàn)了從學前教育到高中的十五年免費教育,；同時,，我州教育資助、助學貸款,、教育獎勵的力度也在不斷加強,。2019年，我州的教育經(jīng)費投入達到54億元,，全州擁有各類學校846所,，專任教師1.37萬人，在校學生達到23.47萬人,，高考,、中考錄取率分別達90.3%、96.4%,。
為降低群眾“因病致貧,、因病返貧”的風險，我州做了大量工作,，有效保障了民生福祉,。建州初期，全州僅有2個衛(wèi)生機構,、床位15張,，衛(wèi)生技術人員19人；截至2019年,，全州各類醫(yī)療衛(wèi)生機構達到2825個,，有病床床位5381張、醫(yī)技人員6775人,。2019年,，全州參加基本醫(yī)療保險參保人數(shù)由啟動之初的8000人擴大到104.93萬人，參保率達到98.93%,；2019年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險金征收達81744.87萬元,，比啟動之初增長了13.6倍。我州還全面推行醫(yī)療報銷一站式結(jié)算,，高血壓,、糖尿病門診用藥納入醫(yī)保報銷，跨省異地直接結(jié)算醫(yī)療機構達39家,。隨著健康事業(yè)的發(fā)展,，我州人均期望壽命增長到2019年底的74.9歲；嬰兒死亡率下降至4.82‰,、5歲以下兒童死亡率下降至6.37‰,，我州群眾的健康水平顯著提高，民眾的幸福指數(shù)和獲得感得到了大幅提升,。
從住房,、教育、衛(wèi)生等方面為群眾減負的同時,，我州還大力推行低保政策,。全州城市低保人數(shù)由建制初期的529人增加到目前的9299人，農(nóng)村低保人數(shù)由建制初期的584人增加到目前的153103人,；年資金投入量由最初的百余萬元增長到5億余元,，城鄉(xiāng)低保月人均補助水平分別由最初的每月80元、20.8元,，提高到每月590元,、390元。
基礎建設好 生活環(huán)境大改善
得榮縣奔都鄉(xiāng)俄木學村的次仁鄧珠今年54歲,，當村支書已經(jīng)十多年了,。在這個曾經(jīng)偏遠落后的地方土生土長的他，每談及現(xiàn)在的生活總會說一句,，“現(xiàn)在的生活是全方位的幸福哦,！”看著記者疑惑的眼神,，次仁鄧珠解釋道：“群眾收入增加，讀書,、就醫(yī)花錢少,，村里通了路、電,、網(wǎng),，用上了自來水，大家都生活在現(xiàn)代化的環(huán)境中,，這就是全方位的幸福,。”
為不斷提高全州人民群眾的幸福感和獲得感,，我州一直注重以改善基礎建設來改善民生,，并取得了歷史性進步。
交通建設事關民生福祉和長遠發(fā)展,。截至2019年底,，全州公路通車里程達到34310公里，是1952年全州公路總量里程704公里的49倍,；目前,，雅康高速已通車，3個機場已通航,，瀘石高速加快建設,，川藏鐵路即將開工，我州“鐵,、公,、機”齊上陣的立體交通格局正在形成。此外,，脫貧攻堅以來,，我州還全力推進農(nóng)村公路建設，累計建成通鄉(xiāng)油路3410公里,、通村通達9400公里,、通村硬化路2.2萬公里，新增124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,、2408個村通硬化路,，截至2019年末，全州農(nóng)村公路通車里程約2.9萬公里,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、建制村通暢率均達100%。
電力是現(xiàn)代生活中必不可少的基礎保障，也是建州70年來我州改善民生的重要抓手,。解放前,，我州僅有高壓6千伏輸電線路6.26公里、低壓線路4公里和各類變壓器9臺,。到2019年底,，我州國網(wǎng)公司供區(qū)供電可靠率、綜合電壓合格率均達到99.85%,，全州各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部與國家電網(wǎng)相連，實現(xiàn)了全州“一張網(wǎng)”,，徹底結(jié)束“無電鄉(xiāng)”歷史,；年居民用電量達到6.8億千瓦時；全州農(nóng)牧區(qū)用電保障能力大幅提升,，滿足了每戶家庭同時使用電視,、冰箱、電爐等家電的用電需求,，顯著提升了群眾的生活質(zhì)量,。
通信建設事關人們與外界的聯(lián)系，70年來我州在這方面大步前進,。我州1997年開通無線尋呼,，1999年開通移動電話，2001年開通互聯(lián)網(wǎng),，2013年開通3G移動通信,，2014年開通4G網(wǎng)絡，2019年在康定開通5G網(wǎng)絡試點基站,。截至2019年,，全州所有行政村實現(xiàn)4G網(wǎng)絡、寬帶通信全覆蓋,，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到65%,，“通訊基本靠吼”的時代一去不復返。
水是生命之源,，也是基本的生產(chǎn)生活要素,，我州一直注重做好“水文章”。截至目前,，全州水利建設扶貧專項計劃投入18.27億元,，實際到位投入資金17.54億元。在農(nóng)村飲水安全建設方面,，全州已完成972個貧困村,、612個非貧困村的項目建設，目前,，全州農(nóng)村安全飲水集中供水率達到89%,，自來水入戶率達到85.6%,。
在生態(tài)環(huán)境極其脆弱、生態(tài)地位極其重要的甘孜高原,，保護環(huán)境也是重大民生工程,。我州圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)建設示范區(qū)，全力實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略,，完成了3429戶農(nóng)村新型建材替代傳統(tǒng)木材建房試點,；稻城縣成功命名為2019年國家第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；全州劃定生態(tài)保護紅線6.97萬平方公里,，劃定永久基本農(nóng)田98.8萬畝,，森林覆蓋率達34.8%，草原綜合植被蓋度達83.9%,。環(huán)境空氣質(zhì)量,、地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)100%優(yōu)良，飲用水水源地水質(zhì)100%達標,。
……
人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標。奮進70年,，我州的發(fā)展瞬息萬變,，而唯一不變、貫穿始終的,，是胸懷民生,、造福百姓的決心。在一項項工程之中,，民生建設的溫暖畫卷徐徐延展,，其底色便是老百姓的幸福笑臉，愈發(fā)鮮明,，愈發(fā)溫暖,。
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