甘孜日報 2020年09月30日
投入3.5億元旅游扶貧中長期貸款支持建設的巴塘措普溝景區(qū)9月27日正式開園,。
助力教育扶貧,，6400萬元支持丹巴縣川口寄宿制學校二、三期建設項目,。
州農(nóng)發(fā)行在德格縣慰問貧困黨員,。
◎州農(nóng)發(fā)行 文/圖
脫貧,，希望所在；攻堅,，力量所在,；奔小康，目標所在,。
2018年7月31日,，瀘定縣由省政府批準退出貧困縣序列；2019年4月28日,，康定市,、丹巴縣、九龍縣,、鄉(xiāng)城縣,、稻城縣由省政府批準退出貧困縣序列,；今年2月，省政府宣布我州得榮縣等12個縣退出貧困縣序列,。至此,，甘孜州實現(xiàn)全域脫貧摘帽。
成績浸潤汗水,，堅韌鑄就不凡,。自脫貧攻堅工作開展以來，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,，把精準扶貧作為一項政治任務和民生工程,，著力農(nóng)業(yè)政策性金融機構職能，扎實做好定點扶貧,、產(chǎn)業(yè)帶貧,、義務幫貧，積極探索金融精準扶貧新模式,，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章,。
精準扶貧 攻堅啃下硬骨頭
我州作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅“四大片區(qū)”的重要組成部分，是全國,、全省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準,。自2015年以來,，針對我州“行路難、用電難,、飲水難,、住房難、增收難,、通訊難,、就醫(yī)難、就業(yè)難,、上學難”等最突出的民生難題,，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行從選準最困難的村、扶持最困難的戶,、辦好群眾最急需的事入手,，先后通過扶貧過橋貸款渠道向四川省分行申報各類貸款9.53億元，累計投放8.53億元,，現(xiàn)有貸款余額3.61億元,。貸款投向民生領域，覆蓋46912人，其中貧困人口9976人,。
要拔窮根,、摘窮帽、阻斷貧困代際傳遞,，教育是最根本的途徑,，也是最有效、最直接的方式,。2017年,，丹巴全縣僅有丹巴中學一所學校開展高中教育，已不能滿足當?shù)貙W生就讀需求,，是阻礙實施“十五年義務教育”普及的一道屏障,。在了解到這一情況后，當年7月,，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行向四川省分行申報了丹巴縣川口寄宿制學校二期,、三期建設項目。該項目遵循“政府主導,、?？顚Ｓ?、風險可控,、封閉運行、到賬即收”的運作模式,，建設內(nèi)容包含新建宿舍樓3棟,，教輔樓、浴室開水房,、食堂,、門衛(wèi)室、公共廁所等各1棟及其校門,、圍墻,、擋土墻、高低壓線路等附屬設施,，建筑總面積近1.8萬平方米,。項目總投資0.64億元，其中扶貧過橋貸款投入0.46億元,。該筆貸款僅用一個月時間即獲得批復,。目前，該行已完成0.26億元貸款資金的支付,，學校建設現(xiàn)已完工并投入使用,。該項目讓丹巴縣1500名貧困學生受益，其中：建檔立卡貧困戶學生為472人,，占受益人口比例為31.47%,。
交通扶貧打通貧困“最后一公里”,。“要致富,，先修路”,。2018年3月，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行與九龍縣政府實現(xiàn)精準對接,，以交通扶貧為抓手,，向四川省分行申報了九龍縣扶貧通鄉(xiāng)通暢基礎設施建設項目，項目建設范圍覆蓋九龍縣踏卡鄉(xiāng),、斜卡鄉(xiāng),、三埡鄉(xiāng)、洪壩鄉(xiāng),、魁多鄉(xiāng),、三巖龍鄉(xiāng)等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設內(nèi)容主要為九龍縣境內(nèi)107.169km的通鄉(xiāng)公路實施,，以及原路面挖除,、路肩修補換填、路面改造等工程,。項目總投資2.65億元,，該行扶貧過橋中長期貸款投入2億元。項目建成后,，直接受益人口16617人,，其中建檔立卡貧困戶587戶2080人，占直接受益人口的12.52%,。
自2015年以來,，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行在州內(nèi)先后向四川省分行申報道二路、色泥路,、丹巴縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅通鄉(xiāng)公路,、康定榆林路、九龍縣扶貧通鄉(xiāng)公路等5個交通扶貧項目,，項目總投資達24.07億元,，貸款金額達7.77億元，項目覆蓋全州九龍,、康定,、丹巴、道孚,、色達縣等5個縣,，覆蓋人口62491人，其中貧困人口14729人，為全州鋪就了一條條“幸福路”“平安路”“致富路”,。
德格縣為推動縣域內(nèi)農(nóng)牧戶早日實現(xiàn)“兩不愁,、三保障、四個好”脫貧攻堅目標,，于2018年2月啟動德格縣農(nóng)村土坯房改造項目,。農(nóng)發(fā)行甘孜州分行積極與德格縣精準對接項目，為德格縣2019年順利實現(xiàn)脫貧摘帽住房安全保障提供了資金保障,。項目總投資2.05億元,，扶貧過橋貸款投入1.76億元。項目建設直接受益人口11631人,，其中建檔立卡貧困戶4253人,，占比36.57%，涉及26鄉(xiāng)鎮(zhèn),，171個行政村,，人口3012戶11631人。該項目以“三建四改”為抓手,，深入結合“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設,，有效提升德格縣當?shù)剞r(nóng)牧戶居住條件，改善當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境,，切實增強了廣大群眾脫貧攻堅,、建設美好家園的信心和決心，進一步營造淳樸民風的環(huán)境,，對維護地方穩(wěn)定,、社會和諧具有重要意義,。截止目前,，該項目已完成整體項目的建設，受益農(nóng)戶已陸續(xù)入住,。
全域旅游 注入脫貧新動能
旅游業(yè)是國民經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對“擴內(nèi)需、穩(wěn)增長,、增就業(yè),、減貧困、惠民生和促開放”有著重要作用,。近年來,，我州啟動了創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)建設，將措普溝景區(qū)打造成5A級景區(qū)是其中的一項重要內(nèi)容,。
為實現(xiàn)措普溝景區(qū)旅游轉(zhuǎn)型升級,、加快建設旅游經(jīng)濟步伐，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行主動擔當作為，主動上門開展服務,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能作用,，精準制定金融服務方案。2019年9月,，該行向農(nóng)發(fā)行四川省分行申報了巴塘縣措普溝景區(qū)基礎設施建設項目3.5億元旅游扶貧中長期貸款,，并于同月順利獲得批復。該項目總投資達4.45億元,，項目建設主要包括景區(qū)公路改造,、景區(qū)游客中心、停車場,、步游道,、觀景臺、污水處理設施,、垃圾收儲站及景區(qū)配套供電,、供水、光纜鋪設等基礎設施建設,。目前,，項目按照建設進度順利實施中，工程進度已達65%,，現(xiàn)已投放1.44億元,，后續(xù)該行將根據(jù)工程建設進度陸續(xù)投放2.06億元，為景區(qū)基礎設施建設順利完成提供強有力的資金支持,。項目建成后,，將有效縮短措普溝景區(qū)與周邊核心城市的時空距離，增強景區(qū)服務能力,、改善游客體驗,、增加當?shù)匕傩帐杖搿?/p>
丹巴縣是我州旅游大縣，擁有“中國最美麗的鄉(xiāng)村”“中國歷史文化名村”“中國景觀村落”“古碉·藏寨·美人谷”“東女國故都”“天然地學博物館”等眾多旅游品牌,。2018年3月,，為加快丹巴縣全域旅游發(fā)展，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行以丹巴縣章谷鎮(zhèn),、水子鄉(xiāng)及梭坡鄉(xiāng)風貌提升項目為依托,，向四川省分行申報扶貧過橋中長期貸款0.8億元，針對項目區(qū)內(nèi)857戶,、面積18.53萬平方米的房屋外墻實施風貌提升,，為當?shù)匕l(fā)展風情民俗、生態(tài)休閑,、自然風光,、美食文化等旅游項目提供良好的基礎,。項目直接受益人口5017人，其中建檔立卡貧困戶197戶,，共計839人,，約占直接受益人口的16.72%。截至2019年末,，該行向全州投放風貌改造提升項目貸款2個,，金額1.3億元，有力地支持了九龍,、丹巴等縣旅游基礎設施建設,，為全域旅游發(fā)展打下堅實基礎。
在全州層面,，2019年以來,，該行先后向四川省分行申報了5.63億元旅游扶貧項目，獲批的貸款資金將用于理塘縣勒通古鎮(zhèn)創(chuàng)4A級景區(qū)（千戶藏寨）,、熱日卡溫泉營地,、巴塘縣措普溝景區(qū)基礎設施等項目建設，項目總投資達7.19億元,，有力地促進了州內(nèi)旅游資源開發(fā),、提升州內(nèi)旅游綜合競爭實力，帶動旅游資源輻射區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶脫貧,，全力支持我州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),。
產(chǎn)業(yè)富民 拔掉窮根奔小康
脫貧攻堅，最根本的途徑是發(fā)展,。有產(chǎn)業(yè)支撐,，才能從源頭上拔掉“窮根”。2015年至今,，針對我州特色種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,，該行先后支持了康定青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司、甘孜縣康巴拉綠色食品有限公司,、四川古谷水業(yè)有限公司,、甘孜州貢嘎冰露礦泉水有限責任公司、四川省九龍縣隆之匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等特色產(chǎn)業(yè)加工和生產(chǎn),，有力支持藏區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020以來,，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行切實落實服務實體經(jīng)濟及“六?！薄傲€(wěn)”工作要求，新營銷藏區(qū)特色產(chǎn)業(yè)客戶2戶,，審批貸款0.12億元,，現(xiàn)已全部實現(xiàn)投放,。
2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國,。在這場全國人民的戰(zhàn)“疫”中,，涉及民生保障流通、生產(chǎn)的企業(yè)損失巨大,，州內(nèi)的企業(yè)也遭受到疫情的巨大沖擊,。為全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行向州內(nèi)最大的商貿(mào)流通骨干企業(yè)康定民族貿(mào)易有限責任公司投放1000萬元應急貸款支持防疫物資采購,，向州內(nèi)重要水產(chǎn)品供應企業(yè)貢嘎冰露礦泉水有限責任公司投放200萬元支持復工復產(chǎn),。據(jù)了解，該行在得知企業(yè)防疫物資采購,、復工復產(chǎn)資金需求后,，高度重視、迅速行動,，第一時間與企業(yè)溝通對接,，克服疫情對貸款調(diào)查、資料收集等造成的困難,，采取主動上門服務,、統(tǒng)籌信貸力量、落實專班申報,、提高申貸效率等強有力措施,，確保兩個企業(yè)的應急貸款資金需求在2天內(nèi)完成調(diào)查、審查,、審批,，并順利實現(xiàn)投放，有效緩解了企業(yè)資金緊張的局面,。該行應急貸款資金的及時投放,，有力保障了我州防疫物資、生活物資,、生產(chǎn)用水供應的資金需求,；切實保障了民生企業(yè)順利復工復產(chǎn)，為穩(wěn)產(chǎn)保供吃下了“定心丸”,，堅定了企業(yè)復工復產(chǎn)的信心,。
同時，該行充分利用專項扶貧再貸款政策,，把該項工作擺在重要位置落細落實,，切實發(fā)揮專項扶貧再貸款的正向激勵和杠桿撬動作用，全力支持受疫情影響嚴重企業(yè)渡過難關,。初步統(tǒng)計,，該行已完成受疫情嚴重影響5家企業(yè)0.65億元扶貧再貸款的利率調(diào)整工作,。據(jù)測算，在未使用扶貧再貸款資金前,，貸款加權平均利率為4.84%,，年利息資金支出313萬元。在使用扶貧再貸款資金后,，全部貸款資金利率調(diào)整為2.9%,，年利息資金支出188萬元，利率降低了1.94個百分點,，年利息資金支出可減少125萬元,。
定點幫扶 真幫實扶見真情
近年來，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行全面貫徹落實黨中央,、國務院關于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署,，強化責任擔當，瞄準幫扶縣“兩不愁三保障”目標任務,，因地制宜研究方案,，分類實施精準幫扶，融資融智精準發(fā)力,，確保幫扶縣與全國全省同步全面建成小康社會,。
德格縣中扎科鄉(xiāng)是雅礱江上游4縣交界地區(qū)24鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是我州要攻克的深度集中連片貧困“堡壘”,。作為該鄉(xiāng)的聯(lián)系單位,，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行始終用心用情幫扶該鄉(xiāng)的地龍村、噶依村,、曲公村,，以及德格縣的歐普村和甘孜縣的大德鄉(xiāng)阿加一村。自2015年精準扶貧工作開展以來,，該行組織工作組累計深入定點幫扶點50余次,，開展督導幫扶，協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅的具體困難問題,。五年來向甘孜縣,、德格縣、爐霍縣等3個定點扶貧縣捐贈扶貧資金100.75萬元,，主要用于解決貧困鄉(xiāng)的基礎設施,、就醫(yī)就學、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務,、危房改造等。
該行在扶貧幫扶工作中以“扶貧先扶智”為突破口,，先后在中扎科鄉(xiāng)中心小學和雄托小學以及大德鄉(xiāng)阿加一村蒙娘托小學開展“著手教育,、精準扶貧”活動，向三所小學捐贈價值44萬元的冬季防寒保暖校服2400余套和大量學習用具,。同時積極幫扶精準扶貧貧困戶大學生10人,，每人資助5000元。在德格縣歐普村的結對認親幫扶和“同心同向,、聯(lián)寺聯(lián)僧”工作中,，該行主動當好政策宣講員，消除貧困群眾“等靠要”的錯誤思想,，積極引導他們在思想上,、行動上與黨委黨政府同心同行，用勤勞的雙手脫貧奔康,。農(nóng)發(fā)行甘孜州分行始終把“精準扶貧,，精準脫貧”作為政策性金融扶貧的生命線，充分發(fā)揮金融扶貧中的骨干和引領作用,，分別與對口幫扶的中扎科鄉(xiāng)地龍村黨支部和阿加一村黨支部開展了支部共建活動,，簽訂共建協(xié)議，積極支持貧困村黨支部陣地建設,，關心慰問貧困黨員,，2019年捐贈資金4萬元用于支持黨員活動室建設。截至2019年末,，3個貧困縣319個貧困村,、4.16萬貧困人口已全部實現(xiàn)退出、貧困人口實現(xiàn)脫貧,，幫扶成效顯著,。
信貸給力 鞏固成果防反彈
截止2020年8月末，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行貸款余額達到15.35億元,，同比增加3.45億元,，增幅達28.99%。其中扶貧貸款余額13.52億元,，同比增加3.33億元,，增幅達32.68%。
當前,，該行在前期信貸資金投入的基礎上,，進一步挖掘扶貧貸款投放資源，將信貸資金投向與地方政府重大項目,、脫貧攻堅成效鞏固,、鄉(xiāng)村振興等緊密結合，切實落實國家政策要求,，履行農(nóng)業(yè)政策性金融機構職能,。
截至2020年8月末,，該行已向四川省分行申報人居環(huán)境改善項目4個，申報金額達17.1億元,，項目總投資達27.94億元,。項目建設內(nèi)容覆蓋涉及長江大保護、交通等多個行業(yè)領域,。預計上述項目將于近期獲得四川省分行批復,。接下來，該行將重點圍繞全州重大基礎設施建設,、職業(yè)教育,、優(yōu)勢旅游資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局,，圍繞脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興持續(xù)有效銜接,，助力我州穩(wěn)貧增收。
今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,，也是甘孜藏族自治州建州70周年,，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行將繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融機構職能，用金融活水澆開百姓致富的“幸?；ā?，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻力量。
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