甘孜日報(bào) 2019年04月15日
雅礱濕地公園,。
高科技醫(yī)療設(shè)備服務(wù)農(nóng)牧民群眾,。
易地搬遷戶領(lǐng)到新房鑰匙。
安置點(diǎn)村民在小菜園摘菜。
◎李珍蘭 張皓瑜 本網(wǎng)記者 游飛 陳斌 文/圖
堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),，就是全面建成小康社會(huì),！
堅(jiān)守一個(gè)夢想,，就是摘掉貧困縣的帽子,！
堅(jiān)持一個(gè)行動(dòng)，就是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
“產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷,、教育扶貧、健康扶貧……”在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作中,，甘孜縣因地制宜,，脫貧攻堅(jiān)方法越來越多、路徑越來越廣,、受益面越來越大,，一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)華麗蛻變，一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,，一張張笑臉洋溢在貧困群眾臉上,。
面對2020年要實(shí)現(xiàn)129個(gè)貧困村“退出 ”、3387戶15708人脫貧的艱巨任務(wù),，甘孜縣作出“不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人”的莊嚴(yán)承諾,，打響了一場氣壯山河的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。截止2018年底,，全縣減貧2629戶,、12476人，98個(gè)貧困村退出,，貧困發(fā)生率降至5.13%。
基礎(chǔ)攻堅(jiān)補(bǔ)“短板”
坑坑洼洼的泥濘路變成了平坦通達(dá)的水泥路,，破舊不堪的土坯房變成了繁花掩映的小洋房……暮春時(shí)節(jié),，行走在甘孜縣農(nóng)村牧區(qū)，一幕幕躍動(dòng)著希望的畫面,，描繪出這個(gè)貧瘠山鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)浪潮中發(fā)生的變化,。
以前，茶扎鄉(xiāng)是甘孜縣最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，牧民群眾進(jìn)城,，要翻越倉巴拉和甲布拉兩座海拔4700米以上的大山，來回路上就需要一周的時(shí)間,。2017年,，麥達(dá)路和甘扎路相繼建成，茶扎鄉(xiāng)到縣城不再經(jīng)歷生死路途和大雪封山的煎熬,，路程也縮短到兩小時(shí),。如今的茶扎鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)政策雨露下，建立了自己的電商平合,，蟲草,、貝母、章子菌、耗牛肉,、奶酪等中藥材和畜牧產(chǎn)品通過電商平合,，正源源不斷銷往內(nèi)地，牧民群眾收入大幅增加,。
建一條路,、架一座橋，落實(shí)的是國家民生政策,，連接的是黨群干群關(guān)系,。卡龍鄉(xiāng)阿沙溝78歲牧民老阿媽說,，她一生中最怕的就是看病,，村里距離鄉(xiāng)政府有50公里，以前路不好,，遇到雨天或大雪,，有時(shí)需要走幾天。有的老鄉(xiāng)患了急性病甚至送不到鄉(xiāng)衛(wèi)生院就中途去世,?！案兄x黨委政府，把水泥路修到了我們家門口,，再也不用擔(dān)心看病問題了,。”說這話時(shí),，老阿媽一臉滿足,。
近年來，甘孜縣堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,、缺啥補(bǔ)啥,、重點(diǎn)發(fā)力的原則，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，大力提升貧困村,、貧困戶生產(chǎn)生活條件。該縣優(yōu)化扶貧思路,，整合各類資源,，加大資金投入，重點(diǎn)實(shí)施水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打通小康致富路,、喝上安全干凈水,、點(diǎn)亮群眾新生活。實(shí)施通鄉(xiāng)道路整治、村道連接線,、村內(nèi)聯(lián)戶路280公里,，建設(shè)村內(nèi)道路774.55公里，橋梁建設(shè)及維修72座,，解決了部分貧困村,、貧困戶出行難的問題，實(shí)現(xiàn)通村路,、聯(lián)戶路100%覆蓋,；實(shí)施農(nóng)區(qū)安全飲水2094戶，實(shí)施57個(gè)貧困村飲水工程改造提升,，全面解決2094戶10963人的安全飲水問題,；全面完成98個(gè)貧困村電網(wǎng)改造工程和線路改造項(xiàng)目，有效解決2000余戶貧困戶安全用電問題,，并全面實(shí)現(xiàn)扎科鄉(xiāng)海拉村,、協(xié)巴村、大巴口村,、銀達(dá)村,、昂達(dá)村5個(gè)貧困村通生活用電的歷史性突破；實(shí)施光纜傳輸和設(shè)施配套項(xiàng)目,，解決127個(gè)村的通訊問題,，做到98個(gè)退出村通信無盲區(qū)；深入開展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng),，申請創(chuàng)建省級“四好村”6個(gè),、州級“四好村”82個(gè)。實(shí)施40個(gè)貧困村文化廣場建設(shè),，進(jìn)一步豐富貧困群眾精神文化需求；實(shí)施太陽能路燈項(xiàng)目采購,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目,，建設(shè)69座公廁、105座垃圾池和排水溝蓋板項(xiàng)目,，公共服務(wù)設(shè)施不斷提升,，進(jìn)一步引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,；實(shí)施完成2772戶藏區(qū)新居項(xiàng)目,，整合廣東省、龍泉驛區(qū)部分對口援助資金,，全面完成1390戶抗震加固任務(wù),。
產(chǎn)業(yè)扶貧走“新路”
近日，甘孜縣南多鄉(xiāng)席絨村第一書記益西彭德又來到格薩爾王城，關(guān)心裝修進(jìn)度,。甘孜縣共有129個(gè)貧困村,，全縣貧困面大、量多,、程度深,。為實(shí)現(xiàn)脫貧，甘孜縣全面貫徹落實(shí)全域旅游戰(zhàn)略,，按照抱團(tuán)取暖的方式,，投資6.3億元，打造貧困村的“飛地”集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體——格薩爾文化精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地,。該項(xiàng)目于2017年6月動(dòng)工建設(shè),，預(yù)計(jì)于今年8月與格薩爾機(jī)場同步投入運(yùn)營。運(yùn)營后,，將形成集“吃,、住、行,、游,、購、娛”為一體獨(dú)具特色的藏文化體驗(yàn)城,，解決貧困村村民就業(yè)問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局,，助推貧困村脫貧攻堅(jiān)。
格薩爾王城三十員大將寨子128棟房屋建設(shè)由政府主導(dǎo),，貧困村為建設(shè)主體,，采取“一事一議”和“民辦公助”的方式，貧困村以“統(tǒng)規(guī)自建”的方式負(fù)責(zé)一棟單體建筑,，建筑面積300平方米至450平方米不等,。建成后，通過經(jīng)營餐飲,、客棧及銷售特色產(chǎn)品等,，將解決貧困村人員就業(yè)問題，以及貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收的問題,。所有單體建筑不動(dòng)產(chǎn)證土地所有權(quán)統(tǒng)一登記為縣國資公司,，地上建筑所有權(quán)登記為相應(yīng)貧困村。
“我們村也有集體經(jīng)濟(jì)了,，貧困戶可以在合作社打工增加勞務(wù)收入,，每年還可以分紅?！币嫖髋淼聦@個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧充滿期待,。
甘孜縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行,，把培育富民產(chǎn)業(yè)作為群眾增收脫貧的主要途徑，整合各類項(xiàng)目和資金,，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,、改良土壤、優(yōu)化服務(wù),、精心管理等措施,，富民產(chǎn)業(yè)培育成效明顯。
在該縣拖壩鄉(xiāng)孔薩農(nóng)莊,，不僅種植溫室大棚草莓,、紫色生菜、日本青瓜,、萵筍,、卷心白等瓜果蔬菜，還有設(shè)置于智能溫室大棚內(nèi)的熱帶風(fēng)情館,，館內(nèi)有金錢榕,、長壽花、天堂鳥,、蘆薈等熱帶植物和金魚,、烏龜?shù)葎?dòng)物。館內(nèi)設(shè)有7個(gè)不同主題的包間,，在包間內(nèi)提供特色茶飲及藏餐等服務(wù),。孔薩農(nóng)莊在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中,，將為周邊農(nóng)牧民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),，增加農(nóng)牧民勞務(wù)收入。今年建成后,，將惠及拖壩鄉(xiāng)8個(gè)村150戶貧困戶,。
甘孜縣群眾一直有養(yǎng)牦牛的傳統(tǒng)，但受制于技術(shù),、資金,、銷售和養(yǎng)殖規(guī)模等因素，傳統(tǒng)單家獨(dú)戶的養(yǎng)殖模式難以讓群眾脫離貧困,，該縣建立起集體牧場，通過托管分紅,、生產(chǎn)經(jīng)營性收入,、工資性收入等，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富,。
據(jù)悉,，甘孜縣因地制宜,，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,、宜旅則旅,，精準(zhǔn)施策，長短結(jié)合,、大小結(jié)合,，著力拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和群眾增收門路。堅(jiān)持“大產(chǎn)業(yè)”破解發(fā)展困局,，實(shí)施貧困村飛地經(jīng)濟(jì)——格薩爾文化精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,；按照農(nóng)區(qū)、牧區(qū)不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園,、康北牦牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為核心的“兩大”特色產(chǎn)業(yè)鏈,，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+村級專合組織+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以“中產(chǎn)業(yè)”提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì),，進(jìn)一步帶動(dòng)群眾增收,；2016年以來，甘孜縣貧困村黨支部因地制宜建設(shè)集體牧場,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植生產(chǎn)基地,、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)合作社113個(gè)，其中集體牧場55個(gè),，示范帶動(dòng)戶均增收1000-2000元以上,，以“小產(chǎn)業(yè)”持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
受益于大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),，如今已有越來越多的農(nóng)牧民群眾踏上了致富快車道,。
易地搬遷挪“窮窩”
陽光普照，大地復(fù)蘇,，通過兩年的建設(shè),，位于縣城新區(qū)和斯俄鄉(xiāng)接壤的吉絨隆溝易地扶貧集中安置點(diǎn)，已經(jīng)接納了來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的151戶易地搬遷群眾,。來自斯俄鄉(xiāng)也倫達(dá)村的昂翁絨波,，正在新家里和愛人計(jì)劃著今年給新房內(nèi)添置一些家具。自從去年11月中旬搬遷到了新房中,，全家人都感到幸福無比,，妻子說“這簡直就像做夢”。
“沒有黨和政府的好政策,，我們一輩子都不可能住進(jìn)這么好的房子,。不僅有單獨(dú)的客廳和廚房,，還有廁所，通水,、通電,、通寬帶，設(shè)計(jì)非常合理,，比我原來冬冷夏熱的老舊房子好多了,！”從甘孜縣下雄鄉(xiāng)三村搬遷至吉絨隆集中安置點(diǎn)的澤伍拉姆告訴記者?！耙幌掠?，我們就怕山上垮方，滾石頭,，晚上都不敢安心睡覺,；現(xiàn)在好了，我們都搬出來了,，不僅住進(jìn)新房,，過上了像城里人一樣的生活，而且再也不用提心吊膽地過日子了,?！闭劦饺缃竦纳睿瑵M臉洋溢著幸福的澤伍拉姆樂開了花,。
走進(jìn)如今的甘孜縣吉絨隆溝集中安置點(diǎn),，看到的是一棟棟嶄新的藏式民居拔地而起，一條條干凈整潔的水泥路通至每戶家門口,，安置點(diǎn)內(nèi)的排水工程,、太陽能路燈、廣場,、村級活動(dòng)場所等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,。
值得一提的是，在安置點(diǎn)內(nèi)還有一幢特別的建筑鑲嵌在甘孜金色的土壤里,，與搬遷安置點(diǎn)渾然一體,，那就是安置點(diǎn)窯洞式活動(dòng)室。1951年,，為和平解放西藏,，十八軍進(jìn)入甘孜修建補(bǔ)給機(jī)場，留下了很多可歌可泣的故事,，同時(shí)留下了彌足珍貴的歷史遺跡——窯洞群,。為傳承紅色基因，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,，2018年,，甘孜縣決定修復(fù)搬遷安置點(diǎn)內(nèi)的6個(gè)十八軍窯洞遺址，并將它作為移民安置點(diǎn)內(nèi)的活動(dòng)室,。該活動(dòng)室建筑兼具了臨時(shí)黨支部辦公,、黨員活動(dòng)、日用品銷售等功能,。
“在窯洞遺址上修建村民活動(dòng)室,，就是要讓所有的搬遷戶吃水不忘挖井人，進(jìn)一步增強(qiáng)感恩意識(shí),。同時(shí),，通過黨建引領(lǐng)，讓紅色文化在甘孜大地繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,，通過旅游業(yè)的帶動(dòng),，為搬遷村的持續(xù)發(fā)展和貧困戶的持續(xù)增收增強(qiáng)動(dòng)力，助推群眾增收,，使貧困戶真正能‘搬得出,、穩(wěn)得住、能脫貧,、快致富’,。”甘孜縣扶貧開發(fā)局局長楊志剛介紹到,。
據(jù)悉,，該縣投資2億元，實(shí)施了774戶3447人搬遷任務(wù),，超前完成“十三五”易地搬遷建設(shè)目標(biāo),。同時(shí)，為了能“穩(wěn)得住”搬遷戶,，該縣把易地扶貧搬遷與民生需求小城鎮(zhèn),、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做到“齊全”：讓道路不見泥,，雨水能進(jìn)溝,，晚上路有燈，夏天能納涼,；在精神生活上做到“豐富”：村村有廣場,，人人能跳舞，圖書室有寶,，常進(jìn)能致富,，從而實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住,、有事做,、能致富”的目標(biāo),。此外，加強(qiáng)定居點(diǎn)管理,，組織搬遷戶進(jìn)行入住培訓(xùn),，講清“不能看的、不能聞的,、不能用的”不能帶入,，規(guī)范室內(nèi)、室外和村民行為管理,，建立臨時(shí)黨支部,，下設(shè)鄰里互助隊(duì)、文藝宣傳隊(duì),、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)三個(gè)小分隊(duì),。
干群合力攻“難關(guān)”
2018年7月，工作三年有余的甘孜縣委宣傳部干部肖開心接到了駐村工作任務(wù),?！笆裁词邱v村？駐村做什么工作,？在我的腦海里,，無數(shù)個(gè)問題涌現(xiàn)了出來。但是我知道,，駐村兩年將是我迅速成長和蛻變的關(guān)鍵時(shí)期,，我要擼起袖子，以滿腔的青春熱血投入到工作中去,?！?/p>
就這樣，肖開心與該縣387名干部一起,，分別來到甘孜縣129個(gè)貧困村開始了駐村幫扶工作,。他們換上膠鞋，打起背包,，組成一支支攻堅(jiān)隊(duì),，從機(jī)關(guān)奔赴邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困村寨,、廣闊田野,，一身土、兩腳泥,，和群眾一塊苦,、一塊干、一塊過，他們用真心,、動(dòng)真情,、干真事，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的攻堅(jiān)奇跡,。
只有層層壓實(shí)責(zé)任,，才能傳導(dǎo)責(zé)任，確保決戰(zhàn)決勝,。在脫貧攻堅(jiān)工作中，甘孜縣構(gòu)建雙組長的指揮體系,，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，深入貧困村調(diào)研指導(dǎo),、督導(dǎo)檢查,、推動(dòng)工作；構(gòu)建州,、縣,、鄉(xiāng)、村四級脫貧攻堅(jiān)組織體系,，縱向到底,；以22個(gè)扶貧專項(xiàng)為龍頭，明確牽頭單位和責(zé)任單位,，橫向到邊,。實(shí)行1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)貧困村、聯(lián)系2—3戶貧困戶,，每個(gè)縣級部門幫扶1個(gè)貧困村,，129個(gè)州縣“第一書記”帶領(lǐng)工作組駐村開展工作，2920名干部聯(lián)系幫扶3387戶貧困戶,，實(shí)現(xiàn)對129個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶全覆蓋,。縣委政府與22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、18個(gè)扶貧專項(xiàng)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，把年度目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣鄉(xiāng)村層層立下軍令狀,，人人肩上有責(zé)任,、個(gè)個(gè)干部有擔(dān)當(dāng)。全縣所有工作重心向脫貧一線傾斜,、工作力量向脫貧一線加強(qiáng),、干部隊(duì)伍向脫貧一線集結(jié)，所有部門進(jìn)一步優(yōu)化力量、各展所長,、強(qiáng)化幫扶,、全力攻堅(jiān)。
同時(shí),，該縣實(shí)施強(qiáng)基提能工程,，激活貧困群眾脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力。以貧困村提升工程為抓手,，重點(diǎn)圍繞扶貧形式與政策,、經(jīng)驗(yàn)管理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)三大板塊,，開拓思路,，換腦子、學(xué)技術(shù),、找路子,，大力培養(yǎng)致富帶頭人或潛在帶頭人，目前已發(fā)展346名致富帶頭人和1個(gè)扶貧車間,；建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”等工作機(jī)制,，投資202.65萬元，群眾自行實(shí)施2293戶“兩園一路”項(xiàng)目建設(shè),，建成入戶便道61.3公里,，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貧困群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,；結(jié)合《甘孜縣貧困村貧困戶環(huán)境衛(wèi)生提升管理辦法》,，以村規(guī)民約為抓手深入基礎(chǔ)法治示范創(chuàng)建，開展“五洗一清掃”活動(dòng),，開展“五好”家庭,、“四好”村評比，建設(shè)推進(jìn)“村子環(huán)境美,、房子文化美,、院子整潔美、屋子舒適美,、村民行為美”“五美”標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)移風(fēng)易俗、破舊立新,，堅(jiān)定貧困群眾脫貧奔康的信心,。
脫貧攻堅(jiān)，時(shí)不我待,。如今,，依托更好更實(shí)的政策,、更嚴(yán)的責(zé)任、更適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，一幅脫貧致富,、共奔小康的美好畫卷，正在甘孜大地徐徐鋪陳開來…
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