甘孜日?qǐng)?bào) 2018年03月16日
瞄準(zhǔn)短板精準(zhǔn)發(fā)力 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
■州農(nóng)牧供銷合作局
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大及全國(guó)兩會(huì)精神,，我州按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署要求,，瞄準(zhǔn)制約我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板弱項(xiàng),，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題,，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以農(nóng)民增收為核心,，建基地,、創(chuàng)品牌,、搞加工、拓市場(chǎng),、促增收,，多措并舉，大力發(fā)展高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè),，推動(dòng)我州鄉(xiāng)村振興,。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 讓產(chǎn)業(yè)興起來(lái)
我州作為農(nóng)牧業(yè)大州，始終堅(jiān)持以提高供給質(zhì)量為主攻方向,，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，保障特種糧食自給,。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展青稞,、馬鈴薯等特色糧食生產(chǎn)，計(jì)劃全州糧食作物播種面積穩(wěn)定在108萬(wàn)畝以上,，總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬(wàn)噸以上,。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。按照“一圈一帶一走廊”的區(qū)域布局,，立足“兩江一河”生態(tài)特點(diǎn)、空間布局,、氣候特點(diǎn),，以317、318兩條國(guó)道線為主戰(zhàn)場(chǎng),，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,，糧經(jīng)飼、種養(yǎng)加,、農(nóng)林牧結(jié)合,，著力推進(jìn)3帶7園1體建設(shè)，力爭(zhēng)新建改造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地25萬(wàn)畝,，新建改建牦牛,、藏羊、藏豬,、藏雞等特色畜禽繁育示范基地7個(gè),，集體牧場(chǎng)25個(gè)，啟動(dòng)丹巴黑豬適應(yīng)性試點(diǎn)養(yǎng)殖。示范帶動(dòng)全州新（改）建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地87萬(wàn)畝,。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，改善生產(chǎn)條件。全州不斷強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力開展冬春農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。依托現(xiàn)有項(xiàng)目,，開展牲畜暖棚,、圍欄、巷道圈,、機(jī)耕道建設(shè),，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
創(chuàng)新機(jī)制,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類資金,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū),，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體向園區(qū)集中，發(fā)展牦牛乳,、牦牛肉,、食用菌、中藥材,、葡萄酒,、青稞酒等特色產(chǎn)品精深加工和果蔬儲(chǔ)藏、烘干,、清洗,、分級(jí)、包裝等產(chǎn)地初加工,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值,，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元,。拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,，力爭(zhēng)在全州創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)主題公園3個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村8個(gè),，切實(shí)拓寬增收渠道,。
深化農(nóng)村改革 讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活起來(lái)
全州以農(nóng)村土地制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、支持保護(hù)制度改革為切入點(diǎn),，在農(nóng)村改革上下足“繡花功夫”,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能。深化農(nóng)村土地制度改革,，加快推進(jìn)承包地確權(quán)頒證工作,。做好確權(quán)登記成果應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)三權(quán)分置改革,，探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來(lái),。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，逐漸構(gòu)建歸屬清晰,、權(quán)能完整,、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,。
健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開展社會(huì)化服務(wù)，支持新型經(jīng)營(yíng)主體開展代耕代種代收,、大田托管,、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干儲(chǔ)藏等專業(yè)化服務(wù),。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 讓農(nóng)業(yè)生態(tài)好起來(lái)
全州堅(jiān)持綠色創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)“山水林田湖草”協(xié)調(diào)發(fā)展,。一手抓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，?shí)施草原禁牧4500萬(wàn)畝,、草畜平衡7963萬(wàn)畝；在11個(gè)縣實(shí)施退牧還草工程,，開展劃區(qū)輪牧圍欄建設(shè)113萬(wàn)畝,，退化草原治理21.05萬(wàn)畝，人工飼草地建設(shè)10.4萬(wàn)畝,。深入開展“大美草原守護(hù)行動(dòng)”,，通過圍欄建設(shè)、草原退化治理,、草原鼠蟲害防治等綜合措施,，力爭(zhēng)全年治理退化草原168萬(wàn)畝以上,。落實(shí)好全州天然水域禁漁工作制度，加大增殖放流力度,，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管護(hù)工作,，夯實(shí)漁業(yè)資源保護(hù)基礎(chǔ)，不斷滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境日益增長(zhǎng)的需要,。
一手抓綠色生產(chǎn),。實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效,。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加大種養(yǎng)結(jié)合,，積極推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用,、無(wú)害化處理，大力推進(jìn)畜禽糞污減量排放,、無(wú)害化處理,、資源化利用。按照“一控兩減三基本”的思路,，深化農(nóng)業(yè)面源污染防控,，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),。
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