甘孜日報 2018年01月05日
正在架設(shè)鋼絎梁的雅康高速興康特大橋。張兵 余秋林 攝
雀兒山隧道通車后,，欣喜的五道班工人,。
宣講員在海螺溝宣講十九大精神。
美麗的康定,，溜溜的城,。
石渠縣陰巴村股份制沙場分紅現(xiàn)場。
外國游客在道孚民居接待點就餐,。
編者按：
2017年,，是黨和國家事業(yè)發(fā)展具有特殊意義的一年，是全面實施“十三五”規(guī)劃,、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的重要一年,，也是甘孜州適應新常態(tài)、取得新發(fā)展的關(guān)鍵之年,。一年來,，全州上下深入學習貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，深入貫徹落實省,、州第十一次黨代會以及省委十一屆二次全會和州委十一屆三,、四次全體（擴大）會議精神，不忘初心,、牢記使命,、維護核心、忠誠擔當,，扎實推進全州各項事業(yè)發(fā)展,。
回望過去，本報特推出《回望：2017年甘孜十大新聞》,，盤點這一年我們走過的不平凡歷程,，回顧經(jīng)濟發(fā)展的精彩亮點和重要事件，矚目我們的光榮與夢想,，凝聚力量,、滿懷信心，期待在新的一年中展現(xiàn)新作為,、書寫新篇章,。
■本網(wǎng)記者 張永才
NO1：
十九大精神在甘孜藏區(qū)落地生根開花，甘孜現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”目標敲定
2017年10月18日至24日,，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開,。我州劉成鳴、余德春,、達瓦三位黨代表赴京出席盛會,，履職盡責。
十九大勝利閉幕后,，州委賡即召開常委會（擴大）會議,，專題傳達學習黨的十九大和十九屆一中全會精神，啟動黨的十九大精神宣講工作,，有效發(fā)揮“甘孜講壇”,、“三級三講”、“干部大講堂”等學教平臺作用,，積極組織宣講隊進機關(guān),、進學校、進企業(yè),、進鄉(xiāng)村,、進寺廟、進軍營,，分層分類開展學習宣傳和干部教育培訓,，堅定不移貫徹新理論、推動新發(fā)展,。全州迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮,，各族黨員干部堅持把深入學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,，及時傳達學習貫徹、精心組織教育培訓,、廣泛開展宣講宣傳,，奮力推動黨的十九大精神入腦入心，奮力推進黨的十九大精神在甘孜藏區(qū)落地生根開花,。
2017年12月21日,，州委召開十一屆四次全體（擴大）會議,，全面深入貫徹落實黨的十九大精神,，在堅持州第十一次黨代會決策部署的基礎(chǔ)上，進一步豐富完善“緊緊圍繞同步全面建成小康社會這一目標,，突出脫貧奔康和長治久安兩個關(guān)鍵,，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，補齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、民生
水平不高,、法治基礎(chǔ)薄弱、干部人才不足四大短板,，夯實長治久安物質(zhì)基礎(chǔ),、民心基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ),、發(fā)展基礎(chǔ),、組織基礎(chǔ)五大基礎(chǔ)，精心組織實施扶貧攻堅,、依法治州,、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行,、城鄉(xiāng)提升,、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略”的總體工作格局；提出了“到2020年堅決確保與全國全省同步全面建成小康社會,、到2035年全面建成美麗生態(tài)和諧繁榮甘孜,、到本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗甘孜”的甘孜現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”新目標。
全年常態(tài)化推進“兩學一做”學習教育,，持續(xù)鞏固“學做改”成果,；大力實施“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”工程；大力實施“干部能力素質(zhì)提升工程”,，深入開展“思想大解放,、能力大提升、工作大見效”大討論活動,，全面推進“六個一批”活動,；全面加強黨風廉政建設(shè),，深入開展“雪域清風”專項整治行動，強力推進“拍蠅”行動,。繼續(xù)鞏固和發(fā)展了甘孜良好政治生態(tài),。
NO2：
全面推行15年免費教育、包蟲病防治“石渠模式”成為藏區(qū)可復制推廣的經(jīng)驗,，社會事業(yè)成效顯著
抓實10項民生工程,、辦好20件民生實事，扎實推進易地扶貧搬遷,、藏區(qū)新居和危房改造,， 扎實開展包蟲病、大骨節(jié)病,、結(jié)核病等地方疫病綜合防治,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險,、救助救濟等社會保障工作取得新成效,，群眾生活水平不斷提升、獲得感幸福感進一步增強,。投資7.9億元,，建設(shè)中小學、幼兒園項目270個,，全面推行15年免費教育,，兌現(xiàn)保障和資助資金9億元，受益學生17.9萬人次,；推廣新技術(shù)73項,，在海螺溝建成首個院士專家工作站；建成縣級“兩館”,、數(shù)字影院26個,，開展“送文化下鄉(xiāng)”2000余場，環(huán)貢嘎戶外挑戰(zhàn)賽被評為全國首批,、四川唯一體育旅游精品賽事,；“健康甘孜”加快建設(shè)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,，傳染病,、地方病等重大疾病防控體系不斷完善；包蟲病綜合防治“石渠模式”得到中央和省領(lǐng)導充分肯定,，成為在全藏區(qū)可復制,、可推廣的經(jīng)驗。
NO3：
出臺改革方案153項,、實現(xiàn)資本市場掛牌公司零突破,，深化改革縱深推進
突出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主線,，持續(xù)深入推進經(jīng)濟體制、國資國企,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、社會事業(yè)、民主法治,、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅,，各領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)向縱深推進。全面創(chuàng)新改革取得新突破,，出臺改革方案153項并全力抓好落實,；強力推進資源管理改革，制定“1+4”資源管理辦法,，依法依規(guī)清退旅游開發(fā)項目8個,、叫停水電開發(fā)項目21個,、關(guān)閉砂場56處,、提請注銷礦權(quán)100宗；強力推進規(guī)劃體制改革,，制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》等制度,；強力推進招投標制度改革，全州建筑企業(yè)由32戶增至286戶,、增長8倍,；強力推進商務投促體制改革，成立州投資促進服務中心和上海,、廣州,、深圳3個駐外招商分局；強力推進供銷合作體制改革,，搭建農(nóng)特產(chǎn)品促銷全新平臺,；推進財稅體制改革，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財政財務管理試點穩(wěn)步推進,；推進國資國企改革,，康定機場集團重組取得突破性進展，康定大酒店資產(chǎn)清理整治有力有序,，組建城投公司,，全面啟動交投公司改革；推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，承包土地確權(quán)登記基本完成,，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)5.7萬畝；推進投融資體制改革,，實現(xiàn)資本市場掛牌公司零突破,。
NO4：
瀘定“摘帽”迎國檢、366個村退出,、11787戶48524人脫貧,，脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝
我州是全國14個集中連片特困地區(qū)之一和全省脫貧攻堅“四大片區(qū)”重要組成部分，貧困量大,、面廣,、程度深。州委書記劉成鳴堅定表示：“脫貧攻堅之于全面小康,，正如遼沈,、淮海、平津戰(zhàn)役之于解放戰(zhàn)爭,；脫貧攻堅之于我州,，不是一項工作而是全局和戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計而是民生之首,、發(fā)展之要,、趕超之策?！?/span>2017年,，我州大力實施“扶貧攻堅”戰(zhàn)略，堅持脫貧攻堅“頭等大事”,，緊緊抓住國家和省支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅機遇,，圍繞“兩不愁”發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，圍繞“三保障”補齊民生短板,，圍繞“四個好”激發(fā)內(nèi)生動力,，先后發(fā)起“春季攻勢”、“夏季戰(zhàn)役”,、“百日攻堅”,、“百米沖刺”。精準實施扶貧項目1800個,，建成通村硬化路2602公里,，完成易地扶貧搬遷和藏區(qū)新居6316戶；創(chuàng)建國家級電商進農(nóng)村示范縣5個,、省級電商扶貧示范縣2個,，成功申報省級“四好村”51個、州級“四好村”374個,、縣級“四好村”559個,；瀘定縣“摘帽”迎國檢、366個村退出、11787戶48524人脫貧任務基本完成,。在去年首戰(zhàn)首勝的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再戰(zhàn)再勝,。
NO5：
出臺132個相關(guān)文件、“法律七進”活動扎實開展,，依法常態(tài)治理全面推進
2017年5月,，我州編制下發(fā)《甘孜藏族自治州全民法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020）》，州人大常委會作出《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,，全面落實“誰執(zhí)法誰普法,、誰主管誰負責”的工作責任機制。全年全面推進“七五”普法,，扎實開展“法律七進”,；進一步健全完善社會治安防控體系，扎實推進“網(wǎng)格化”服務管理,；穩(wěn)步推進移民安置,；全面完成村（居）委會換屆和第二次全國地名普查。
近年來,，我州始終把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的首要政治任務,，大力實施“依法治州”戰(zhàn)略，先后出臺《法治甘孜建設(shè)行動實施方案》《法治甘孜建設(shè)的意見》《法治甘孜建設(shè)重點工作實施方案》等132個系列相關(guān)文件,；大力推進推動法律進鄉(xiāng)村,、進機關(guān)、進單位,、進校園、進企業(yè),、進社區(qū),、進寺廟”活動；常態(tài)推進依法治理標準化建設(shè),，深化網(wǎng)格化服務管理,，切實把藏區(qū)一切事務納入法制化軌道。全州辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序正加快形成,。持續(xù)鞏固了穩(wěn)定向好局勢,。
NO6：
落實“菜籃子”州長負責制、首次實現(xiàn)蔬菜供（香）港直銷,，特色產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新魅力
始終保持專注發(fā)展定力,，有序開展清潔能源和礦產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè),、特色中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè),，扎實推進東,、南、北三大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,。千方百計育龍頭,、建基地、搞加工,、創(chuàng)品牌,，累計引進培育涉農(nóng)企業(yè)142戶、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6796個,、建成特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地167萬畝,、登記認證“三品一標”農(nóng)特產(chǎn)品175個，首次實現(xiàn)蔬菜供（香）港直銷,。全力保障糧食安全,，落實“菜籃子”州長負責制。種植中藏藥材5.6萬畝,；培育發(fā)展文化企業(yè)28戶,、個體經(jīng)營單位560戶，全面建成亞丁非遺主題社區(qū),、香格里拉演藝中心,，成功舉辦康定情歌音樂節(jié)等文化節(jié)慶活動13場，《康定情歌》對外巡演,，《亞丁·三怙主》實現(xiàn)駐場商演,。
NO7：
投資137.2億元新（改）建公路10224公里、雅康高速雅安至瀘定段試運行徹底結(jié)束“零高速”歷史,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速
全力實施“交通先行”戰(zhàn)略,，深入推進第三輪“甘推”項目建設(shè)和交通建設(shè)“三年集中攻堅”，謀劃敲定第四輪“交通大會戰(zhàn)”,，建設(shè)重點項目22個,，完成投資137.2億元，連續(xù)五年投資超“百億”,。新（改）建公路10224公里,，建成通車8709公里，改造提升出州通道14條,。甘孜機場建設(shè)順利推進,，瀘石高速核準獲批。雅康高速雅安至瀘定段試運行,，徹底結(jié)束“零高速”歷史,。“世界第一高”雀兒山隧道、“西南第一長”雅康高速二郎山隧道,、“四川第一跨”興康特大懸索橋精彩亮相央視大型專題片《還看今朝》,，成為彰顯十八大以來全省發(fā)展成就的標志性工程。水利,、電網(wǎng),、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，鞏固提升貧困群眾安全飲水2.2萬人,，新建農(nóng)村電網(wǎng)3572千米,，行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達63.9%。
NO8：
投資40億元實施項目525個,、建成1個國家級特色小鎮(zhèn),，城鄉(xiāng)面貌大提升
全力實施“城鄉(xiāng)提升”戰(zhàn)略。著力做強縣城,、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、做美村寨，全面提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平,、配套能力,、承載能力、吸附能力,、風貌特色,、管理水平和文明素養(yǎng)。制定 “七管齊下”,、“四態(tài)合一”工作思路,，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè),、高水平管理,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到30.4%,。實施項目525個，完成投資40億元,，強力打造提升“9+2”魅力縣城,、95個“風情小鎮(zhèn)”、183個“美麗村寨”,，建成國家級特色小鎮(zhèn)1個,。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，拆除違建27.2萬平方米,，建成省級文明縣城3個,、衛(wèi)生縣城2個、幸福美麗新村414個。深化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,，查處違法用地1672宗,，收回土地676畝?？刀ā?/span>11·22”地震災后重建任務基本完成,。
NO9：
投資23.8億開展“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”，推進“山植樹,、路種花,、河變湖（濕地）”工程，綠色發(fā)展彰顯甘孜特色
全力實施“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略,，制定最嚴保護,、最嚴管理、最嚴執(zhí)法,、最嚴問責的 “四個最嚴” 制度,，出臺森林資源保護管理16條措施，綠色發(fā)展理念和生態(tài)環(huán)境保護意識深入人心,。印發(fā)《甘孜州全面落實河長制工作方案的通知》,，全州18縣（市）325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出臺《工作方案》。投資23.8億元,，開展“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”,，持續(xù)推進“山植樹、路種花,、河變湖（濕地）”工程,，劃定生態(tài)保護紅線6.82萬平方公里，完成造林育林2.1萬畝,、濕地恢復0.3萬畝,、花湖花海1.8萬畝、重點區(qū)域綠化0.8萬畝,、道路綠化846公里,，實施草原禁牧4500萬畝、草畜平衡獎勵7963萬畝,，成功獲批國家和省級森林公園,、濕地公園10個，申報國際重要濕地2個,。全面打響大氣,、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,，環(huán)境空氣質(zhì)量100%優(yōu)良,，地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)100%優(yōu)良,，飲用水水源地水質(zhì)100%達標。全面落實河長制,，完善州縣鄉(xiāng)村四級河長組織體系,，設(shè)置各級河長3549名，實現(xiàn)河長全覆蓋,、巡河常態(tài)化,。從嚴落實環(huán)保“黨政同責,、一崗雙責”責任制,，州內(nèi)首輪環(huán)保督察實現(xiàn)全覆蓋。強力整改省環(huán)保督察突出問題342個,，查處環(huán)境違法案件207件,，問責追責73人。綠色發(fā)展給廣大農(nóng)牧民群眾帶來了看得見摸得著的實惠,。
NO10：
接待游客1668萬人次,、實現(xiàn)旅游收入166億元、海螺溝“廁所革命”被評為全國十大成功典型,，全域旅游開啟新格局
堅持后發(fā)也要高點起步,，著力構(gòu)建“兩環(huán)一帶”全域旅游布局，大力推動農(nóng)旅,、牧旅,、文旅深度融合發(fā)展，強力推進“四個轉(zhuǎn)變”,，全州旅游從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,、從景點到景區(qū)全面發(fā)力，由點到線,、由線到面整體推進,，串起了一個個景區(qū)景點、連起了一座座城鎮(zhèn)村寨,。規(guī)劃布局旅游綜合服務體73個,、啟動開發(fā)優(yōu)質(zhì)景區(qū)10個，強力提升景區(qū)景點5個,，全面打造4條景觀大道,、6條精品線路，5A景區(qū)實現(xiàn)零突破,，4A景區(qū)增至5個，3A景區(qū)新增3個,，海螺溝景區(qū)“廁所革命”被評為全國十大成功典型,；大力拓展客源市場提升“圣潔甘孜”形象,，舉辦山地旅游節(jié)等節(jié)會賽事和推介活動7場。全年接待游客1668萬人次,，實現(xiàn)旅游收入166億元,，分別比上年增長28.1%、27.3%,。我州成為全國熱度最高的全域旅游目的地之一,。（圖片除署名外均由本網(wǎng)資料庫提供。）
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