甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月05日
州人民政府副州長(zhǎng)程靜出席“紅盾春雷行動(dòng)2018”動(dòng)員部署視頻會(huì)并講話,。
州工商局副局長(zhǎng)席小康帶隊(duì)檢查元旦節(jié)日市場(chǎng),。
丹巴縣開(kāi)展“紅盾春雷行動(dòng)2018”宣傳活動(dòng)。
白玉縣食藥工質(zhì)局開(kāi)展商品質(zhì)量抽檢。
■州工商局 文/圖
編者按：
“紅盾春雷行動(dòng)”,，迄今已推行了6個(gè)年頭,，在每年的元旦,、春節(jié),、藏歷新年期間，用100天左右的時(shí)間,，集中力量開(kāi)展“紅盾春雷行動(dòng)”,，旨在強(qiáng)力整治市場(chǎng)秩序、嚴(yán)厲打擊違法行為,、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。我們不忘初心,、持之以恒，連續(xù)5年深入扎實(shí)開(kāi)展“紅盾春雷行動(dòng)”,，取得了豐碩成果,。過(guò)去5年，全州工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體1552個(gè),，查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件448件,，罰沒(méi)款382.31萬(wàn)元。受理消費(fèi)者投訴176件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失41.79萬(wàn)元,。今年,，“紅盾春雷行動(dòng)2018”將繼續(xù)發(fā)力，在全州開(kāi)展為期100天的“紅盾春雷行動(dòng)2018”,。
“紅盾春雷行動(dòng)2018”的主題
“凈市場(chǎng)”：強(qiáng)化傳統(tǒng)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊旅游、網(wǎng)絡(luò)交易等各類(lèi)市場(chǎng)違法行為,，集中力量整治假冒偽劣,、市場(chǎng)混淆、虛假宣傳,、刷單炒信等亂象,，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，做到明規(guī)矩于前,、寓監(jiān)管于中,、施嚴(yán)懲于后，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。
“護(hù)民生”：堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民關(guān)切,，追蹤民生熱點(diǎn),，針對(duì)“兩節(jié)”期間人民群眾消費(fèi)活躍、網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)市場(chǎng)集中促銷(xiāo),、市場(chǎng)違法行為易發(fā)高發(fā)的實(shí)際,，始終關(guān)注人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，通過(guò)打擊與人民群眾日常消費(fèi)緊密相關(guān)的市場(chǎng)違法行為來(lái)保護(hù)和改善民生,，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),，凈化節(jié)日市場(chǎng)，加大宣傳力度,，著力營(yíng)造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境,。
“促發(fā)展”：主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，不斷改善營(yíng)商環(huán)境,。通過(guò)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大創(chuàng)造條件,，為簡(jiǎn)政放權(quán)拓展空間，為改善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展提供重要保障,。
“保穩(wěn)定”：主要針對(duì)圍繞擾亂市場(chǎng)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。積極參與社會(huì)治安綜合治理,，加大對(duì)非法印制品,、非法銷(xiāo)售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的查處力度，凈化社會(huì)文化環(huán)境,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
組織領(lǐng)導(dǎo)
州政府成立“紅盾春雷行動(dòng)2018”領(lǐng)導(dǎo)小組，由州人民政府副州長(zhǎng)杜德清任組長(zhǎng),，州政府副秘書(shū)長(zhǎng)張世旭,、州工商局局長(zhǎng)丁淑娟任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州工商局,，丁淑娟任辦公室主任,，州工商局副局長(zhǎng)席小康、州食藥局副局長(zhǎng)余應(yīng)欽,、州質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)段含國(guó)任副主任,，負(fù)責(zé)具體工作的組織、協(xié)調(diào),、落實(shí),。
各縣（市）、海管局要按照要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，固化機(jī)構(gòu)和充實(shí)人員,，建立完善工作機(jī)制，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，確保工作抓緊抓實(shí)抓到位。
總體目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、假冒偽劣,、消費(fèi)欺詐等各類(lèi)違法行為，集中整治嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)秩序的突出問(wèn)題,；有效規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,，通過(guò)行政指導(dǎo)、信用監(jiān)管等手段,，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信,；強(qiáng)化社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建公平公正公開(kāi)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)和示范，規(guī)范會(huì)員公平競(jìng)爭(zhēng),；更好發(fā)揮公眾輿論和社會(huì)各界的監(jiān)督作用,，釋放市場(chǎng)監(jiān)管的社會(huì)資源，構(gòu)建“企業(yè)自治,、行業(yè)自律,、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會(huì)共治格局,，推動(dòng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,，打造“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)”環(huán)境。
“紅盾春雷行動(dòng)2018”的主要任務(wù)
打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
行動(dòng)目標(biāo)：充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的積極作用,，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、活而有序的市場(chǎng)環(huán)境,，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,；加大對(duì)白酒、會(huì)銷(xiāo),、教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度,，查辦一批嚴(yán)重影響競(jìng)爭(zhēng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件；著力加強(qiáng)行政指導(dǎo),，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng),。
行動(dòng)重點(diǎn)：一是嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)混淆行為,，對(duì)節(jié)假日消費(fèi)熱點(diǎn)商品的混淆行為加大查處力度。二是嚴(yán)厲查處誤導(dǎo)和商業(yè)詆毀行為,，對(duì)虛假或引人誤解的宣傳,、虛假榮譽(yù)等行為特別是面向老年群體的虛假宣傳加大打擊力度。三是積極探索查處利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管水平,。四是嚴(yán)肅查處不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、違法廣告,、消費(fèi)欺詐等行為,，保護(hù)人民群眾切身利益。五是以公用企業(yè)突出問(wèn)題整治為重點(diǎn),，加強(qiáng)壟斷線索排查,，進(jìn)一步深化反壟斷執(zhí)法工作,。
整治網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物秩序
行動(dòng)目標(biāo)：進(jìn)一步改革創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、方式和手段,，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管效能,。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)特有違法行為的查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管,，提升一體化監(jiān)管水平,，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信用約束協(xié)同，切實(shí)解決人民群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，共同營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
行動(dòng)重點(diǎn)：一是發(fā)揮各地網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度作用,，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)綜合治理,，推進(jìn)落實(shí)第三方平臺(tái)責(zé)任等工作。二是開(kāi)展定向監(jiān)測(cè),，協(xié)同摸排違法線索,，查找違法主體，做好電子數(shù)據(jù)證據(jù)固定及落地查處工作,。三是根據(jù)省局開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)及線下商品質(zhì)量抽檢結(jié)果,，依法查處銷(xiāo)售不合格商品違法行為。四是打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的虛假宣傳,、虛假表示,、虛假違法廣告等違法行為。五是加大網(wǎng)絡(luò)商品品牌保護(hù)力度,，查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等行為,。六是查處刷單炒信、刪除差評(píng),、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)新型案件,。七是加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐等案件查辦力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。
治理旅游消費(fèi)環(huán)境
行動(dòng)目標(biāo)：以“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建為抓手,，針對(duì)旅游消費(fèi)中存在的突出問(wèn)題，深化旅游行業(yè)違法行為的重點(diǎn)整治,，著力構(gòu)建“大市場(chǎng),、大聯(lián)合、大整治”的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治大格局,；以點(diǎn)帶面逐步深化創(chuàng)建,，努力營(yíng)造購(gòu)物放心、旅游舒心,、服務(wù)溫馨的旅游環(huán)境,；突出特色引領(lǐng),，著力示范培育，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量,，打造放心舒心的四川旅游品牌效應(yīng),。
行動(dòng)重點(diǎn)：一是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格執(zhí)法檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,。二是以購(gòu)物商店、旅行社等為重點(diǎn),，嚴(yán)厲查處虛假宣傳,、虛假?gòu)V告、欺詐等違法行為,。三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處“傍名牌”、商標(biāo)侵權(quán),、銷(xiāo)售假冒偽劣及不合格旅游商品等違法行為,。四是嚴(yán)厲查處合同欺詐和利用旅游合同格式條款免除經(jīng)營(yíng)者自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任,、排除消費(fèi)者主要權(quán)利等違法行為,。五是充分發(fā)揮國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）作用，強(qiáng)化對(duì)違法失信旅游企業(yè)的信用約束和聯(lián)合懲戒,。六是暢通旅游市場(chǎng)消費(fèi)維權(quán)渠道,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
開(kāi)展“非法印制品”及“非法銷(xiāo)售衛(wèi)星地面接收設(shè)施”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,，進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)整治,。堅(jiān)決封堵和查繳非法出版物以及非法銷(xiāo)售衛(wèi)星地面接收設(shè)施。
行動(dòng)重點(diǎn): 一是開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。重點(diǎn)對(duì)打字復(fù)印,、音響制品市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所,、書(shū)報(bào)刊物攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決查處傳播淫穢、兇殺,、暴力,、封建迷信和偽科學(xué)的出版物。二是開(kāi)展非法銷(xiāo)售衛(wèi)星地面接收設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。根據(jù)衛(wèi)星地面接收設(shè)施禁止進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的規(guī)定,，集中力量迅即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電子市場(chǎng)、電子產(chǎn)品銷(xiāo)售門(mén)店等重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪或突擊檢查,，嚴(yán)厲查處非法銷(xiāo)售衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為,，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。對(duì)非法銷(xiāo)售衛(wèi)星地面接收設(shè)施等行為,，一律按照國(guó)務(wù)院第129號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī)從快,、從重處罰。三是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)反宣信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)服務(wù)的監(jiān)管,，依法查處互聯(lián)網(wǎng)上非法廣告。
整治成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo):全面貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委政府的工作要求,，依法行政,、服務(wù)民生，密切配合相關(guān)部門(mén),，各司其責(zé),、齊心協(xié)力，加強(qiáng)我州成品油市場(chǎng)監(jiān)管,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
行動(dòng)重點(diǎn):在各縣（市）境內(nèi)從事成品油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,。結(jié)合本地市場(chǎng)實(shí)際,，明確轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)，確定出重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,。從嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),、油品質(zhì)量關(guān)、經(jīng)營(yíng)行為關(guān)出發(fā),，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(chēng)包裝、裝潢等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)厲查處,。重點(diǎn)監(jiān)管措施：一是加大巡查力度,，做好市場(chǎng)巡查記錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。二是開(kāi)展成品油質(zhì)量檢測(cè)工作,，嚴(yán)把油品質(zhì)量關(guān)。三是實(shí)施成品油備案制度,，建立成品油市場(chǎng)監(jiān)管臺(tái)帳,。四是結(jié)合質(zhì)量檢測(cè)工作加大案件查處力度。五是建立健全成品油市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。
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