甘孜日?qǐng)?bào) 2021年02月03日
白玉縣燈龍鄉(xiāng)康通村村民正在飼養(yǎng)黑山羊,。 曹文紅 攝
圖為白玉縣縣城全貌,。
利用小額貸款創(chuàng)辦小賣部，村民增收有保障。 郭光輝 攝
◎縣委辦 縣政府辦 本網(wǎng)記者 文/圖
黨的十八大以來(lái),，地處金沙江畔的白玉縣作為四川省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),、涉藏地區(qū)脫貧攻堅(jiān)主陣地之一,，始終堅(jiān)持深入貫徹實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，聚焦“兩不愁三保障”，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,，壓實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”,，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)抓實(shí)抓好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作。
如今,，全縣實(shí)現(xiàn)81個(gè)貧困村全部退出,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下累計(jì)完成減貧12726人，貧困群眾人均純收入從2013年底的2082元增長(zhǎng)到2020年的8568元,，貧困發(fā)生率降至3%以內(nèi),，全縣絕對(duì)貧困全面“清零”，2019年貧困縣摘帽專項(xiàng)評(píng)估中群眾認(rèn)可度達(dá)99.94%,，名列全省第二,；2020年2月經(jīng)省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列，并繼2016年后再次榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣殊榮,，書寫了減貧奇跡的白玉精彩篇章,。
“十三五” 脫貧攻堅(jiān)成績(jī)單
●2016年來(lái)白玉縣堅(jiān)持
黨政“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓
174名三級(jí)書記一起抓
121名扶專干專職抓
254名駐村隊(duì)伍包干抓
1486名黨員干部攜手抓
全縣全員上陣，合力攻堅(jiān)
●投入2.1億
完成住房新建
維修加固1842戶
建設(shè)農(nóng)村周轉(zhuǎn)房242套
實(shí)施易地扶貧搬遷
575戶2748人
建成集中搬遷點(diǎn)1個(gè)
集中安置點(diǎn)2個(gè)
惠及群眾達(dá)2622戶
●投入2.45億元
征地82畝
建成城區(qū)第三完全小學(xué)
完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校達(dá)標(biāo)建設(shè)
改擴(kuò)建42所貧困村幼兒園
全面落實(shí)教育資助政策
累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)助634.75萬(wàn)元
惠及6006名貧困學(xué)生
●投入2.3億元
完成4個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)等
達(dá)標(biāo)工作
16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)和
130個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
全面落實(shí)醫(yī)療救助政策
累計(jì)為2.9萬(wàn)人次免除
一般診療費(fèi)等費(fèi)用26.1萬(wàn)元
累計(jì)落實(shí)救助資金260萬(wàn)元
惠及3898名貧困患者
●投入33億余元
大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類等
項(xiàng)目1000余個(gè)
建成通鄉(xiāng)油路193.4公里
通村硬化路1345.6公里
入戶道路33.8公里
新修維修通訊站點(diǎn)113個(gè)
新增（改造）電網(wǎng)431.5公里
安全飲水惠及5萬(wàn)余人
5.7萬(wàn)農(nóng)牧民群眾
出行難,、通訊難,、用電難,、飲水難
等問(wèn)題得到有效解決。
●到2019年底
白玉縣81個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下累計(jì)完成減貧
2641戶12726人
貧困群眾人均純收入
從2013年底的2082元
增長(zhǎng)到2020年的8568元
貧困發(fā)生率降至3%以內(nèi)
全縣絕對(duì)貧困全面“清零”
勇毅擔(dān)當(dāng)聚眾力
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù),，慎終如始?jí)簩?shí)責(zé)任,、凝聚合力
金沙江畔擺戰(zhàn)場(chǎng),，鏖戰(zhàn)貧困慨而慷,。
白玉縣受地理位置邊緣、自然條件惡劣,、生態(tài)環(huán)境脆弱,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等諸多因素制約，既是“三區(qū)三州”特困縣之一,，更是全省45個(gè)深度貧困縣之一,，全縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困村81個(gè)、貧困人口2645戶12211人,、貧困發(fā)生率達(dá)25%,。
貧困，客觀存在,，正視困難,，是為了更好地克服困難。白玉縣直面困難,，勇毅擔(dān)當(dāng),，以開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)的姿態(tài)宣戰(zhàn)貧困。
鼓角爭(zhēng)鳴,，悍馬長(zhǎng)嘶,。白玉縣以最強(qiáng)的力量、最大的力度,、最嚴(yán)的制度,、最活的機(jī)制，勠力攻堅(jiān),，聚力克難,。
精心謀劃，高效推動(dòng),。白玉縣先后召開縣委常委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)等240余場(chǎng)次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央,、省,、州系列決策部署，全面系統(tǒng)部署脫貧攻堅(jiān)工作,，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題,，確保上級(jí)決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位,、傳達(dá)貫徹到位、執(zhí)行落實(shí)到位,。
盡銳出戰(zhàn),，攻克堡壘。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓,、174名三級(jí)書記一起抓,、121名扶貧專干專職抓、254名駐村隊(duì)伍包干抓,、1486名黨員干部攜手抓的齊抓共管機(jī)制,，全縣全員上陣，合力攻堅(jiān),、集中攻堅(jiān),，決不在脫貧攻堅(jiān)路上落下一個(gè)貧困家庭、丟下一個(gè)貧困群眾,。
從嚴(yán)監(jiān)管,，確保質(zhì)量。始終堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹始終,，把督查問(wèn)責(zé)作為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)力保障,，圍繞扶貧項(xiàng)目、惠民資金,、干部作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，大力開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改問(wèn)題,，從嚴(yán)追究違紀(jì)違法行為,。2014年以來(lái)，先后立案36起,、誡勉談話16人,、開除1人、調(diào)離崗位2人,、黨紀(jì)政務(wù)處分36人,，切實(shí)以高壓追責(zé)問(wèn)責(zé)，有效保障脫貧攻堅(jiān)成色,。
積力之所舉,，則無(wú)不勝也；眾智之所為,，則無(wú)不成也,。凝人心，聚眾力,，白玉向貧困發(fā)起強(qiáng)攻,，不破樓蘭終不還,。
心系民生厚福祉
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大民生工程，不折不扣落實(shí)政策,、夯實(shí)基礎(chǔ)
小康不小康,，首先看住房。
距離白玉縣城100多公里的山巖鄉(xiāng),，藏語(yǔ)意思為“地勢(shì)險(xiǎn)惡之地”,，這里是地處高海拔的偏僻之地，且地質(zhì)災(zāi)害頻繁,，是一個(gè)深度貧困鄉(xiāng),。
2019年9月,，白玉縣對(duì)109戶群眾進(jìn)行易地搬遷,，切實(shí)保障好搬遷群眾的后續(xù)增收，真正實(shí)現(xiàn)搬遷戶挪窮窩,、換窮業(yè),、斷窮根的目標(biāo)。
據(jù)了解,，白玉縣按照“危房新建,、舊房改建、易地遷建,、周轉(zhuǎn)房村建”的總體要求,，完成住房新建、維修加固1842戶,，建設(shè)農(nóng)村周轉(zhuǎn)房242套,，實(shí)施易地扶貧搬遷575戶2748人，建成集中搬遷點(diǎn)1個(gè),、集中安置點(diǎn)2個(gè),，并配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，全縣貧困群眾住房條件實(shí)現(xiàn)了從“居無(wú)定所”到“住有所居”,、從“跑風(fēng)漏雨”到“安全舒適”的轉(zhuǎn)變。
阻斷貧困代際傳遞的根本在教育,。該縣圍繞“最好的蟲草在學(xué)校,、最大的出路在課堂”的目標(biāo)，投入2.45億元,，征地82畝,，建成城區(qū)第三完全小學(xué)，完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校達(dá)標(biāo)建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，全面實(shí)施15年免費(fèi)教育,、“9+3”中職教育和“一村一幼”建設(shè)，改擴(kuò)建42所貧困村幼兒園,，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)檢驗(yàn)收,；全面落實(shí)教育資助政策，累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)助634.75萬(wàn)元,，惠及6006名貧困學(xué)生,，全面推行“6+3”責(zé)任制，鞏固“控輟保學(xué)”成果,，貧困代際傳遞得以阻斷,。
沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康,。疾病是貧困人口脫貧最大的“攔路虎”之一,。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，白玉縣把貧困人口疾病救治,，作為健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一環(huán),，全方位聚焦群眾的“急難愁盼”，著力祛除貧困人口的“病根”,，提升群眾的獲得感和幸福感,。
據(jù)了解，該縣深入實(shí)施全力推進(jìn)“健康白玉2030”行動(dòng),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，推進(jìn)基本醫(yī)療保障全覆蓋，累計(jì)投入2.3億元,，完成縣醫(yī)院（二甲）,、藏醫(yī)院（二甲）、婦計(jì)中心和疾控中心（二乙）創(chuàng)等達(dá)標(biāo),，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面達(dá)標(biāo),，130個(gè)村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”等政策,，持續(xù)深化“兩保三救助三基金”政策,，累計(jì)為全縣2.9萬(wàn)人次貧困人口免一般診療費(fèi)等費(fèi)用26.1萬(wàn)元，累計(jì)落實(shí)救助資金352.5萬(wàn)元,，惠及4585名貧困患者,，因病致貧返貧問(wèn)題得到有效遏制。
通過(guò)“低保政策兜底一批”是精準(zhǔn)扶貧一項(xiàng)重要內(nèi)容,，兜底成效如何,，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。白玉縣按照“一講兩清三規(guī)范”工作舉措，建立應(yīng)保盡保,、分類施保的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，扎實(shí)開展低保對(duì)象動(dòng)態(tài)認(rèn)定復(fù)核，精準(zhǔn)確定低保對(duì)象8210人,，累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)助7670.52萬(wàn)元,，低保對(duì)象較2016年減少2957人。同時(shí),，足額兌現(xiàn)草補(bǔ),、林補(bǔ)、退耕還林等惠農(nóng)資金,，確保各類惠民政策落實(shí)到位,。
群眾利益無(wú)小事,百姓福祉大于天。白玉縣始終把改善民生作為一切工作的重中之重,緊緊圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)工作,讓一件件民生實(shí)事實(shí)實(shí)在在落地,。
著力發(fā)展提質(zhì)效
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大發(fā)展機(jī)遇,，堅(jiān)定不移推動(dòng)發(fā)展、提升成效
1月28日,，白玉黑山羊燈龍保種繁育基地,，村民向巴志瑪正在飼養(yǎng)黑山羊,。養(yǎng)羊有工資,、種草有收入，向巴志瑪說(shuō)自己是發(fā)了“羊財(cái)”,。
在這個(gè)基地中,，像向巴志瑪一樣心花怒放的村民還有15名，同樣的工種,、相同的報(bào)酬,，讓她們收獲著滿心的喜悅與幸福。
素有白玉縣最偏遠(yuǎn),、最落后,、最貧窮的燈龍鄉(xiāng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中既沒(méi)有絲毫懈怠,，更沒(méi)有一味跟風(fēng),，而是在對(duì)鄉(xiāng)情的準(zhǔn)確把握中另辟蹊徑，一條黑山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,，讓白玉黑山羊變成了農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔康的“喜羊羊”,。
脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)是支撐,。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展以固成果,。白玉縣本級(jí)籌資4800萬(wàn)元，組建首家縣屬涉農(nóng)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，統(tǒng)籌全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；投入3600余萬(wàn)元,，建成高原特色、立體生態(tài)和三產(chǎn)融合的“一園三基地一中心”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，并已成功申報(bào)州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，2018年來(lái)全縣產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1500余萬(wàn)元，帶動(dòng)1000余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收近500萬(wàn)元,，產(chǎn)業(yè)支撐地位持續(xù)鞏固,。
重?cái)?shù)量更重質(zhì)量。為了交出高質(zhì)量脫貧的答卷,，白玉縣進(jìn)一步強(qiáng)化持續(xù)幫扶,，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變,。
突出基礎(chǔ)設(shè)施以夯基礎(chǔ),。聚焦鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板,，在重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策,，持續(xù)發(fā)力，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧和全面小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。累計(jì)投入33億余元，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類扶貧項(xiàng)目1000余個(gè),，累計(jì)建成通鄉(xiāng)油路193.4公里、通村硬化路1345.6公里,、入戶道路33.8公里,，新修維修通訊站點(diǎn)113個(gè)，新增（改造）電網(wǎng)431.5公里,，安全飲水惠及5萬(wàn)余人,，5.2萬(wàn)農(nóng)牧民群眾出行難、通訊難,、用電難,、飲水難等問(wèn)題得到有效解決。
突出就業(yè)扶貧以促增收,。該縣統(tǒng)籌行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)資源,，累計(jì)開發(fā)公益崗位2500余個(gè)，帶動(dòng)增收近925萬(wàn)元,，有效解決無(wú)文化,、無(wú)技能、無(wú)資金和勞力弱的“三無(wú)一弱”貧困戶增收難題。深入開展就業(yè)培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)6場(chǎng),，同時(shí)通過(guò)開展“春風(fēng)行動(dòng)”“送崗位下鄉(xiāng)”和就業(yè)幫扶等活動(dòng)，累計(jì)帶動(dòng)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)5672人次,，穩(wěn)崗增收效益持續(xù)發(fā)揮,。
突出旅游扶貧以拓成效。圍繞國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建,，累計(jì)投入3000余萬(wàn)元,，全力推進(jìn)河坡民族手工藝文旅融合示范園區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，完成昌臺(tái)生態(tài)帳篷城,、河坡鎮(zhèn)旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè),，拉龍措古冰漂濕地國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)全面開工并成功申報(bào)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，博美山森林公園成功申報(bào)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),。
步穩(wěn)蹄疾向未來(lái)
堅(jiān)持把穩(wěn)定脫貧作為根本目標(biāo),，持之以恒多點(diǎn)發(fā)力、保障成色
習(xí)近平總書記指出,，“實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo),，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來(lái)，而且要在精神上強(qiáng)大起來(lái),?！睋?jù)了解，2013年以來(lái),，貧困群眾受長(zhǎng)期生活習(xí)慣,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，對(duì)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)生較大依賴,，“等靠要”思想不同程度存在。對(duì)此,，白玉縣堅(jiān)持“智,、志”雙扶相結(jié)合，深入開展“除陋習(xí),、樹新風(fēng)”和“潤(rùn)育工程”等行動(dòng),，組建思想政治理論、宗教領(lǐng)域政策,、法治白玉建設(shè)“三大宣講團(tuán)”,，大力實(shí)施移風(fēng)易俗行動(dòng)，創(chuàng)新開展典型示范行動(dòng),，推樹脫貧致富能手243人,，感恩奮進(jìn)典型22人。同時(shí)，按照“大干大支持,、小干小支持,、不干不支持”的理念，創(chuàng)新落實(shí)“歇幫”機(jī)制,，廣大群眾知法守法意識(shí)不斷增強(qiáng),，感恩奮進(jìn)意識(shí)不斷提升。
勝利在望未全功,，仍需砥礪奮進(jìn),。據(jù)了解，該縣在全州率先出臺(tái)《白玉縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見》,，全覆蓋落實(shí)130個(gè)行政村駐村工作隊(duì)伍,。同時(shí)，按照省州安排陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于鞏固脫貧成果防止返貧的實(shí)施意見》《白玉縣防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶管理暫行辦法》等機(jī)制,，建立100萬(wàn)元的臨時(shí)救助基金,，出臺(tái)《白玉縣致貧返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象臨時(shí)救助基金使用管理辦法》，對(duì)特殊困難群眾給予必要,、及時(shí)救助,。扎實(shí)落實(shí)“防貧保險(xiǎn)”，將人身意外和家庭財(cái)政納入保險(xiǎn)范圍,，堅(jiān)決守住底線,、鞏固成果。
2019年以來(lái),，該縣及時(shí)將12戶脫貧監(jiān)測(cè)戶和35戶邊緣易致貧戶納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,，組織縣級(jí)行業(yè)主管部門，對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),，全面掛圖作戰(zhàn),，及時(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。目前,，該縣所有監(jiān)測(cè)對(duì)象特殊困難均已全面消除,。
如今，走進(jìn)白玉縣鄉(xiāng)村,，一排排整齊的藏房隱藏在綠蔭間,，一條條干凈的水泥硬化路穿村而過(guò)；休閑廣場(chǎng)上,，健身器材齊全,，老人小孩怡然自樂(lè)……。
“幸福來(lái)自?shī)^斗,，實(shí)干成就夢(mèng)想,。白玉縣對(duì)標(biāo)全面小康,，凝心聚力，攻克貧困堡壘,，鞏固脫貧成果,，交出了一份高質(zhì)量的答卷。但脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活的起點(diǎn),，全縣干群一心，正攜手向著美麗生態(tài)和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新白玉的藍(lán)圖闊步前行,?！敝萑嗣裾敝蓍L(zhǎng)、白玉縣委書記康光友說(shuō),。
立下愚公志,，誓圓小康夢(mèng)。一戶戶貧困家庭脫貧增收,，一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)華麗蛻變,、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程福蔭萬(wàn)家……打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾,，白玉大地舒展一幅壯麗恢弘的時(shí)代畫卷,。
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