甘孜日報 2023年01月16日
◎新華社“新華視點”記者
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,。圍繞這一重點任務，中央各部委謀新策,、出實招?！靶氯A視點”記者從中央部委近期召開的工作會議及相關采訪中梳理了相關重點,。
財政政策加力提效 有效支持高質量發(fā)展
全國發(fā)展和改革工作會議提出，繼續(xù)實施積極的財政政策,、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策,，注重精準、更可持續(xù),，健全并加強宏觀政策一致性評估,，推動形成共促高質量發(fā)展合力。
全國財政工作視頻會議提出,，2023年積極的財政政策要加力提效,，更直接更有效發(fā)揮積極財政政策作用。將重點在五個方面發(fā)力：一是完善稅費支持政策,，著力紓解企業(yè)困難,；二是加強財政資源統(tǒng)籌，適度擴大財政支出規(guī)模,；三是大力優(yōu)化支出結構,，不斷提高支出效率；四是均衡區(qū)域間財力水平,，促進基本公共服務均等化,；五是嚴肅財經(jīng)紀律，切實防范財政風險,。
財政部部長劉昆日前接受新華社記者采訪時說,，加力，就是要適度加大財政政策擴張力度,。一是在財政支出強度上加力,，二是在專項債投資拉動上加力，三是在推動財力下沉上加力。提效,，就是要提升政策效能,。加強與貨幣、產業(yè),、科技,、社會政策的協(xié)調配合，形成政策合力,，推動經(jīng)濟運行整體好轉,。
貨幣政策精準有力 支持國內需求和供給體系
人民銀行工作會議明確提出，精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策,，加大金融對國內需求和供給體系的支持力度,。明確三個發(fā)力方向：一是支持恢復和擴大消費、重點基礎設施和重大項目建設,；二是堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁,，引導金融機構進一步解決好民營小微企業(yè)融資問題；三是落實金融支持房地產16條措施,，支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
中國人民銀行副行長宣昌能在國新辦近日舉行的新聞發(fā)布會上表示，2023年貨幣政策將著力支持擴大國內需求,，引導金融機構適時靠前發(fā)力,，在總量上確保社會總需求得到有力支撐。同時,，發(fā)揮好結構性貨幣政策工具引導作用,，有力支持能源,、交通,、水利等重點基礎設施和重大項目建設，進一步加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度,。近期,，人民銀行還將推出保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃等結構性工具,，重點支持房地產市場平穩(wěn)運行,。
著力擴大國內需求 確定促消費、穩(wěn)投資關鍵重點
“著力擴大國內需求”是2023年重點工作任務,。全國發(fā)展和改革工作會議提出,，全面落實擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和“十四五”實施方案。用足用好推進有效投資重要項目協(xié)調機制的經(jīng)驗做法,，堅持“資金,、要素跟著項目走”，統(tǒng)籌用好各類資金，強化土地,、用能,、環(huán)評等要素保障。有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施,。加強項目儲備,，抓緊開展前期工作。穩(wěn)定汽車等大宗消費,，強化停車場等設施建設改造,，加快部署5G等新型基礎設施，加快推進充電設施設備建設,。抓住機遇扎實推動生活服務消費恢復,。倡導綠色消費，培育壯大熱點消費,。
中國人民銀行黨委書記,、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清日前在接受新華社記者采訪時表示，以滿足新市民需求為重點,，開發(fā)更多適銷對路的金融產品,，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費,。圍繞教育,、文化、體育,、娛樂等重點領域,，加強對服務消費的綜合金融支持。
切實落實兩個“毫不動搖” 促進民企發(fā)展壯大
民營經(jīng)濟已成為保障民生,、推動高質量發(fā)展的生力軍,。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕日前在接受新華社記者采訪時表示，將從五方面著力解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,。
深入實施市場準入負面清單制度，對各類所有制企業(yè)“規(guī)則平等,、權利平等,、機會平等”；積極支持民營企業(yè)建設高水平創(chuàng)新平臺和科技成果轉化平臺,，繼續(xù)支持引導民營企業(yè)參與“一帶一路”建設,，推出支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的政策舉措；加大對民營企業(yè)紓困幫扶力度,，細化落實工業(yè),、服務業(yè)減稅降費等紓困政策,，切實減輕相關行業(yè)領域特別是小微民營企業(yè)負擔；強化民營企業(yè)產權保護,，加快推進涉政府產權糾紛專項行動,，梳理重點案件推送地方掛牌督辦；抓好民營經(jīng)濟先進地方示范帶動,，激勵地方聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題推出務實舉措,，及時發(fā)現(xiàn)和總結地方實踐中積累的經(jīng)驗做法。
加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系 力促工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長
全國發(fā)展和改革工作會議提出,，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,，修訂出臺產業(yè)結構調整指導目錄（2023年版），深入實施產業(yè)基礎再造工程,，鞏固新能源汽車等優(yōu)勢產業(yè)領先地位,，優(yōu)化石化等產業(yè)布局，推動制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。培育發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,。促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè),、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。建設現(xiàn)代物流體系,。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,。
全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”,。全國工業(yè)和信息化工作會議提出,，要穩(wěn)住重點行業(yè)，針對不同行業(yè)特點分別制定穩(wěn)增長工作方案,，鼓勵工業(yè)大省主動挑大梁,，支持中西部地區(qū)積極承接產業(yè)轉移，支持東北地區(qū)制造業(yè)振興取得新突破,，穩(wěn)住汽車等大宗消費,，支持企業(yè)加大設備更新和技術改造，做好制造業(yè)重點外資項目服務保障,，充分發(fā)揮投資基金帶動作用，引導社會資本加大對制造業(yè)投入,。
外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構 外資穩(wěn)存量擴增量
商務部新聞發(fā)言人束玨婷在近日舉行的例行新聞發(fā)布會上說,，支持外貿企業(yè)赴境外參展、對接洽談,，辦好廣交會等重點展會,，加強對境外采購商招商招展,，指導企業(yè)用足用好出口信用保險政策；指導企業(yè)用好普惠金融,、穩(wěn)崗就業(yè)等普惠性政策,，進一步加大對外貿企業(yè)特別是中小微外貿企業(yè)信貸支持力度；及時推動解決企業(yè)遇到的困難問題,。
在全國增設29個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū),，33地獲批新設跨境電商綜合試驗區(qū)，確定內外貿一體化試點地區(qū),，進一步支持外經(jīng)貿企業(yè)擴大人民幣跨境使用……各部門近期密集出臺新政策為外貿高質量發(fā)展積蓄動能,。
在穩(wěn)外資方面，束玨婷表示,，將一如既往擴大外資市場準入,，落實好外資企業(yè)國民待遇，加大外商投資合法權益保護力度,，為外商來華投資創(chuàng)造更多便利條件,，努力營造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,。
2022年底多部門出臺15項具體措施聚焦制造業(yè)引資；新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄與2020年版相比增幅近20%,，增加了多條高技術制造業(yè)條目,；中西部地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)目錄也增加了部分加工貿易相關產業(yè)條目，進一步強化中西部和東北地區(qū)制造業(yè)引資優(yōu)勢,。
強化糧食,、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全保障
全國發(fā)展和改革工作會議提出,，加強安全保障體系建設,，特別是強化糧食、能源資源,、重要產業(yè)鏈供應鏈安全保障,。
全國糧食和物資儲備工作會議提出，全國糧食和物資儲備系統(tǒng)將加強風險預判和戰(zhàn)略預置,，保持糧食市場平穩(wěn),，服務能源資源保供。有關部門將積極引導多元主體入市收購,，及時批復啟動最低收購價執(zhí)行預案,，牢牢守住“種糧賣得出”的底線；完善新型監(jiān)測預警體系,，密切監(jiān)測國內外糧食,、能源,、資源市場運行態(tài)勢，穩(wěn)定市場預期,；根據(jù)調控要求適時做好儲備投放,，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
全國能源工作會議提出,，全力提升能源生產供應保障能力,，發(fā)揮煤炭兜底保障作用，夯實電力供應保障基礎,，推進跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設,，推動油氣增產增供，加快油氣管網(wǎng)和儲備能力建設,；著力調整優(yōu)化能源結構,，加強風電太陽能發(fā)電建設，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護,，積極安全有序發(fā)展核電,，加強民生用能工程建設；著力深化重點領域改革,，加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設,。
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