甘孜日?qǐng)?bào) 2023年01月13日
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)
1月11日,，省十四屆人大一次會(huì)議在成都開(kāi)幕，與會(huì)代表聆聽(tīng)政府工作報(bào)告后熱烈鼓掌,。 四川日?qǐng)?bào)記者 楊樹(shù) 攝
堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”為總抓手,，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展,、惠民生,、保安全”工作總思路，走出一條把握時(shí)代大勢(shì),、符合發(fā)展規(guī)律,、體現(xiàn)四川特色、服務(wù)國(guó)家全局的現(xiàn)代化之路,，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川篇章,。
到2027年,，全省經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)8萬(wàn)億元，再上3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階,，高質(zhì)量發(fā)展明顯“進(jìn)位”,；工業(yè)化率達(dá)到全國(guó)平均水平；常住人口城鎮(zhèn)化率增幅高于全國(guó),；糧食產(chǎn)量提高到730億斤以上,。 ——政府工作報(bào)告
◎四川日?qǐng)?bào)記者 李欣憶 寧寧 陳碧紅
政府工作報(bào)告指出,，要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),。同時(shí)，提出未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)：到2027年,，全省經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)8萬(wàn)億元,，再上3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展明顯“進(jìn)位”,。
高質(zhì)量發(fā)展為何被置于如此重要地位,？怎樣看四川的優(yōu)勢(shì)和短板？如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“進(jìn)位”,？省兩會(huì)期間,，聚焦社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)首要任務(wù)，代表委員展開(kāi)了熱議,。
為什么需要明顯“進(jìn)位”,？
與先進(jìn)省份比還有差距，發(fā)展質(zhì)量和效益有效提升后才能縮小差距,、跨越發(fā)展
關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署,，從中央到省上，是一脈相承的,。省人大代表,、資陽(yáng)市委書(shū)記元方注意到，黨的二十大提出,，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),；省委明確提出，抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，必須突出高質(zhì)量發(fā)展這一主題,，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)；省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的多個(gè)重大問(wèn)題,，其中第一個(gè)就是高質(zhì)量發(fā)展,。“這次政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),，充分體現(xiàn)了四川作為經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的使命擔(dān)當(dāng),。”元方說(shuō),。
“高質(zhì)量發(fā)展明顯‘進(jìn)位’”,，政府工作報(bào)告提出的發(fā)展目標(biāo)，讓省人大代表,、宜賓市市長(zhǎng)廖文彬體會(huì)到四川推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和必勝信心,。在他看來(lái)，只要堅(jiān)定按照省委,、省政府的決策部署,，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，就能以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，省人大代表、廣元市委書(shū)記何樹(shù)平對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要深有體會(huì)：“廣元作為典型的革命老區(qū),、脫貧地區(qū),、民族地區(qū)、盆周山區(qū)‘四區(qū)合一’市,，發(fā)展不足,、發(fā)展滯后的市情沒(méi)有根本改變?！焙螛?shù)平說(shuō),，現(xiàn)代化建設(shè)必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，更加注重實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，才能縮小差距,、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展,。
“當(dāng)前,，我省人均消費(fèi)支出、人均貿(mào)易總額等指標(biāo)在II類地區(qū)屬于中等水平,，與先進(jìn)省份相比還有不小差距,。”省政協(xié)委員,、商務(wù)廳廳長(zhǎng)徐一心說(shuō),，高質(zhì)量發(fā)展，不僅是商務(wù)領(lǐng)域也是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，因此,，政府工作報(bào)告聚焦首要任務(wù)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、結(jié)合現(xiàn)實(shí)與可能,，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出了前瞻謀劃和系統(tǒng)部署,。
優(yōu)勢(shì)和短板在哪里？
除了基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì),，還有國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加,，補(bǔ)齊短板需要打通卡點(diǎn)瓶頸
作為經(jīng)濟(jì)大省，四川有責(zé)任在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列,、為全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn),。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先就要精準(zhǔn)把脈,，摸清四川的基礎(chǔ)條件和短板在哪里,。
廖文彬認(rèn)為，當(dāng)前,，我省雖然面臨資源環(huán)境約束日益趨緊和要素成本明顯上升的雙重?cái)D壓,，但也具備重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加、重大政策加力,、重大布局優(yōu)化、重大項(xiàng)目建設(shè)提速的有利條件,。
省政協(xié)委員,、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委專職副主任向俊峰進(jìn)一步闡釋，當(dāng)前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快建設(shè),，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯，改革開(kāi)放持續(xù)深化,，民生福祉持續(xù)增進(jìn),，具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,。
具體看,，一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略在川交匯疊加，如成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、“一帶一路”建設(shè),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā),、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等,。這些年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效,，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增勢(shì)較好,，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善等，這些都有利于四川爭(zhēng)取更多國(guó)家支持,、集聚更多高端要素,，加快打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源,。
在省政協(xié)委員、國(guó)家電投集團(tuán)四川電力有限公司董事長(zhǎng)周慶葭看來(lái),，四川的清潔能源資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),。四川加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展清潔能源,，全省清潔能源裝機(jī)容量超1億千瓦,；綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦2022世界動(dòng)力電池大會(huì),、2022世界清潔能源裝備大會(huì)和科博會(huì)等展會(huì)活動(dòng),，綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。四川積極搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇,、更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，必將有力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
四川的科教人才和創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢(shì)也很明顯,。西部第一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌設(shè)立，國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè),，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.4萬(wàn)家,，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升,，綜合創(chuàng)新能力躋身全國(guó)第一方陣?！斑@將有助于推動(dòng)我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、釋放新興產(chǎn)業(yè)活力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,，將科教資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),。”向俊峰說(shuō),。
雖然我省高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,，但對(duì)標(biāo)完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念要求,，對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，政府工作報(bào)告明確指出：推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸,。比如,，我省在全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)估排名與經(jīng)濟(jì)大省、科教大省地位不相稱，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃,，高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)和帶動(dòng)力強(qiáng)的重大外資項(xiàng)目不多，個(gè)別地方還存在消耗資源,、污染環(huán)境,、亂占耕地發(fā)展的現(xiàn)象等。代表委員紛紛表示,，堅(jiān)決不能要以破壞生態(tài)環(huán)境,、浪費(fèi)資源、亂占耕地和犧牲安全為代價(jià)的發(fā)展,。
如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,？
找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)和方向，苦練內(nèi)功,、增強(qiáng)本領(lǐng)
貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,，需要明確推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力重點(diǎn)和方向。
推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃等,，是何樹(shù)平認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力重點(diǎn)之一。他表示,，下一步廣元市將深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚提速，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)落到項(xiàng)目上,，實(shí)施項(xiàng)目投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量打造鋁基材料千億產(chǎn)業(yè)集群,，突破性發(fā)展硅基新材料產(chǎn)業(yè),，加快把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
“把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在更加突出的位置,?！痹谙蚩》蹇磥?lái)，充分發(fā)揮我省科教人才和創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢(shì),，四川還需進(jìn)一步發(fā)力,，推動(dòng)創(chuàng)新要素加速匯聚、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),、科技創(chuàng)新體系效能不斷增強(qiáng),，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉在巴蜀大地充分涌動(dòng)。
“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展也是發(fā)力重點(diǎn)?！绷挝谋蛘f(shuō),，宜賓將大力開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)十大行動(dòng)，持續(xù)打好“藍(lán)天,、碧水,、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升,；加快推進(jìn)宜賓資源循環(huán)利用基地,、宜賓三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園近零碳排放園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加大清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用力度,；加快實(shí)施“電動(dòng)宜賓”行動(dòng),，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能、鼓勵(lì)綠色消費(fèi),，引導(dǎo)推動(dòng)加快形成綠色低碳生活方式,。
“打造改革開(kāi)放新高地，是黨中央賦予我們的重大使命任務(wù),，也是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然選擇,。”徐一心表示,，將堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,，把建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省、服務(wù)業(yè)強(qiáng)省,、國(guó)際消費(fèi)目的地作為推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo),，通過(guò)五年堅(jiān)持不懈的努力，商務(wù)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力再上臺(tái)階,、融合創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng),、發(fā)展效益顯著提升。
貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,，還需要苦練內(nèi)功,、增強(qiáng)本領(lǐng)。
政府工作報(bào)告提出,，要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng),。“善于搶抓機(jī)遇,，擔(dān)當(dāng)中央賦予四川,、四川賦予資陽(yáng)的重任；善于發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，把國(guó)家重大戰(zhàn)略與本地情況更好結(jié)合,，找到符合地方特色的高質(zhì)量發(fā)展路子,。”元方表示,，將堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū),，在服務(wù)國(guó)省戰(zhàn)略中走出資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展之路,。
“善于守正創(chuàng)新，克服思維慣性和路徑依賴,，用改革的辦法,、開(kāi)放的手段破解難題；善于駕馭局面,，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,、樹(shù)牢底線思維，在復(fù)雜環(huán)境,、多重約束下解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。”何樹(shù)平說(shuō),，將扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破,，聚焦拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)抓改革求實(shí)效，充分發(fā)揮季度“拉練評(píng)比”,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作專班等機(jī)制作用,，通過(guò)改革工作方法激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，以改革助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，加快破除制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,，為不斷開(kāi)創(chuàng)治蜀興川廣元實(shí)踐新局面注入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
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