甘孜日?qǐng)?bào) 2022年10月26日
（二）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),、質(zhì)量強(qiáng)國(guó),、航天強(qiáng)國(guó),、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),、數(shù)字中國(guó),。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)制造業(yè)高端化,、智能化、綠色化發(fā)展,。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù),、人工智能,、生物技術(shù)、新能源,、新材料,、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎,。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),，建設(shè)高效順暢的流通體系,，降低物流成本。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu),、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。
（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,。全方位夯實(shí)糧食安全根基,，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。樹(shù)立大食物觀,，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，構(gòu)建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù),，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村土地制度改革,，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。
（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系,。推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破,，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展,，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民,、穩(wěn)邊固邊,。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。健全主體功能區(qū)制度,，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。以城市群,、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),。堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃,、建設(shè),、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式,，實(shí)施城市更新行動(dòng),，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居,、韌性,、智慧城市。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
（五）推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平。加快建設(shè)西部陸海新通道,。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港,，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化,。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。
五,、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐
教育,、科技,、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,、科技自立自強(qiáng),、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、科技強(qiáng)國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人,、為國(guó)育才,，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才,，聚天下英才而用之,。
（一）辦好人民滿意的教育。教育是國(guó)之大計(jì),、黨之大計(jì),。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人,、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題,。育人的根本在于立德,。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平,。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強(qiáng)化學(xué)前教育,、特殊教育普惠發(fā)展,，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系,。統(tǒng)籌職業(yè)教育,、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,，推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合、科教融匯,，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位,。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科,、交叉學(xué)科建設(shè),，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科,。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。深化教育領(lǐng)域綜合改革,，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理,，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚,。推進(jìn)教育數(shù)字化,，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó),。
（二）完善科技創(chuàng)新體系,。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,。完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制,，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu),、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè),，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢,，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。深化科技體制改革,，深化科技評(píng)價(jià)改革,，加大多元化科技投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,。培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神,，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作,，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè),，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
（三）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。堅(jiān)持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求,、面向人民生命健康,，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng),，鼓勵(lì)自由探索,。提升科技投入效能,，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力,。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,。
（四）深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。功以才成,，業(yè)由才廣,。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才、尊重創(chuàng)造,，實(shí)施更加積極,、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó),、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民,。完善人才戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,，努力培養(yǎng)造就更多大師,、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),、青年科技人才,、卓越工程師,、大國(guó)工匠、高技能人才,。加強(qiáng)人才國(guó)際交流,，用好用活各類(lèi)人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，真心愛(ài)才,、悉心育才、傾心引才,、精心用才,，求賢若渴，不拘一格,，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái),。
六、發(fā)展全過(guò)程人民民主,，保障人民當(dāng)家作主
我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,。人民民主是社會(huì)主義的生命,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,，是最廣泛,、最真實(shí)、最管用的民主,。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系,，擴(kuò)大人民有序政治參與,，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，發(fā)揮人民群眾積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑,、安定團(tuán)結(jié)的政治局面,。
（一）加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度,、基本政治制度,、重要政治制度，拓展民主渠道,，豐富民主形式,，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù),。支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，保證各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生,、對(duì)人民負(fù)責(zé),、受人民監(jiān)督。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán),、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán),、任免權(quán),，健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一,、尊嚴(yán),、權(quán)威。加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè),，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn),。深化工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè),，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路,，積極參與全球人權(quán)治理,，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,。
（二）全面發(fā)展協(xié)商民主。協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式,。完善協(xié)商民主體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,，健全各種制度化協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化,、程序化等功能建設(shè),，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá),、廣泛凝聚共識(shí)水平,，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。
（三）積極發(fā)展基層民主,?；鶎用裰魇侨^(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效,。完善辦事公開(kāi)制度,，拓寬基層各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。全心全意依靠工人階級(jí),，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,，維護(hù)職工合法權(quán)益。
（四）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。人心是最大的政治,，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶,。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想,、一起來(lái)干,。發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照、榮辱與共,，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、更好履行職能,。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作,，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作,，做好新的社會(huì)階層人士工作,，強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),。加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量,。
七,、堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)
全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。
我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化,。
（一）完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,，堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系,，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，維護(hù)憲法權(quán)威,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,。推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,，統(tǒng)籌立改廢釋纂,，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,、時(shí)效性,。完善和加強(qiáng)備案審查制度。堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，全面落實(shí)重大決策程序制度,。
（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化,，提高行政效率和公信力。深化事業(yè)單位改革,。深化行政執(zhí)法體制改革,，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序,，健全行政裁量基準(zhǔn),。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制,。
（三）嚴(yán)格公正司法,。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,。深化司法體制綜合配套改革,，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，健全公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,、相互配合,、相互制約的體制機(jī)制,。強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督,，促進(jìn)司法公正,。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,。完善公益訴訟制度。
（四）加快建設(shè)法治社會(huì)。法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ),。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺(jué)遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開(kāi)展法治宣傳教育,，增強(qiáng)全民法治觀念。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,，提升社會(huì)治理法治化水平,。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng),。
八,、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來(lái)的,，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。
我們要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,，堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù),，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,，弘揚(yáng)革命文化,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求,，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力,。
（一）建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),。意識(shí)形態(tài)工作是為國(guó)家立心,、為民族立魂的工作。牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,、教育人民,、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系,，培育壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍,。加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局,。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
（二）廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚人心,、匯聚民力的強(qiáng)大力量。弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系,，用好紅色資源,，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義,、社會(huì)主義教育,，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,，持續(xù)抓好黨史,、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史,、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育,，引導(dǎo)人民知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó),，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系,，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè),。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),、融入社會(huì)發(fā)展,、融入日常生活。
（三）提高全社會(huì)文明程度,。實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),，推動(dòng)明大德、守公德,、嚴(yán)私德,，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育,、文明實(shí)踐,、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,，在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神,、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神,、創(chuàng)造精神,、勤儉節(jié)約精神，培育時(shí)代新風(fēng)新貌,。加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè),，深化全民閱讀活動(dòng),。完善志愿服務(wù)制度和工作體系。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,，健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。發(fā)揮黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用,，推動(dòng)全社會(huì)見(jiàn)賢思齊,、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒,。
（四）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品,，培育造就大批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家和規(guī)模宏大的文化文藝人才隊(duì)伍,。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，深化文化體制改革,，完善文化經(jīng)濟(jì)政策。實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承,，建好用好國(guó)家文化公園。堅(jiān)持以文塑旅,、以旅彰文,，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),，加強(qiáng)青少年體育工作,，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó),。
（五）增強(qiáng)中華文明傳播力影響力,。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓,，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系,，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音,，展現(xiàn)可信,、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),，全面提升國(guó)際傳播效能,，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。深化文明交流互鑒,，推動(dòng)中華文化更好走向世界,。
九、增進(jìn)民生福祉,，提高人民生活品質(zhì)
江山就是人民,，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山,、守江山,，守的是人民的心。治國(guó)有常,，利民為本,。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,。
我們要實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，深入群眾,、深入基層，采取更多惠民生,、暖民心舉措,，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系,，提高公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,。
（一）完善分配制度,。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅(jiān)持按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，構(gòu)建初次分配,、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。堅(jiān)持多勞多得,，鼓勵(lì)勤勞致富,，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入,，擴(kuò)大中等收入群體,。完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,。加大稅收、社會(huì)保障,、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度,。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序,，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入,，取締非法收入,。引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè),。
（二）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生,。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動(dòng)力,、人才流動(dòng)的體制和政策弊端,，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì),。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),。健全勞動(dòng)法律法規(guī),，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,。
（三）健全社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器,。健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、安全規(guī)范,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,，發(fā)展多層次,、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,。促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接,，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。加快完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái),。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度。
（四）推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),。人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志,。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策,。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,，建立生育支持政策體系，降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，堅(jiān)持預(yù)防為主,，加強(qiáng)重大慢性病健康管理,，提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,，規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展,。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū),。重視心理健康和精神衛(wèi)生,。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同,、醫(yī)防融合機(jī)制,，健全公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力,，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開(kāi)展健康中國(guó)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
十,、推動(dòng)綠色發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生
大自然是人類(lèi)賴以生存發(fā)展的基本條件,。尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,。
我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理、生態(tài)保護(hù),、應(yīng)對(duì)氣候變化,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展。
（一）加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化,、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用,，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅,、金融,、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,，倡導(dǎo)綠色消費(fèi),，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
（二）深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制,，基本消除重污染天氣,。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體,。加強(qiáng)土壤污染源頭防控,，開(kāi)展新污染物治理。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,。全面實(shí)行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系,。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
（三）提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性,、持續(xù)性。以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)保護(hù)紅線,、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,。推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程?？茖W(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),。深化集體林權(quán)制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息,，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁,，健全耕地休耕輪作制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。加強(qiáng)生物安全管理，防治外來(lái)物種侵害。
（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,。立足我國(guó)能源資源稟賦,，堅(jiān)持先立后破,，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi),，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。推動(dòng)能源清潔低碳高效利用,，推進(jìn)工業(yè),、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型,。深入推進(jìn)能源革命,，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度,，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,，統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電,，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè),，確保能源安全。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度,，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度,。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理,。
十一,、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定
國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基,，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提,。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程,，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。
我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本,、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全,、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全,，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制,，建設(shè)更高水平的平安中國(guó),，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
（一）健全國(guó)家安全體系,。堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善國(guó)家安全法治體系,、戰(zhàn)略體系、政策體系,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,、國(guó)家應(yīng)急管理體系，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì),、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融,、網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)、生物,、資源,、核、太空,、海洋等安全保障體系建設(shè),。健全反制裁、反干涉,、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制,。完善國(guó)家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng),、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系,。
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