四川日報 2022年06月30日
全省食品省級評價性抽檢合格率、群眾食品安全滿意度穩(wěn)步上升
□四川日報全媒體記者 劉佳
提升“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管能力和全鏈條安全保障水平,,四川成效顯著,。近年來,全省食品省級評價性抽檢合格率,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級例行監(jiān)測合格率,、人民群眾食品安全滿意度穩(wěn)步上升,,食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。近期,,四川省人民政府在國務院食品安全委員會通報的2021年食品安全工作評議考核中再次獲得A級,,位居全國前列。
成績來之不易,。近年來,,四川省委、省政府堅持人民至上,、生命至上,,全面貫徹落實《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》,,并將食品安全工作納入目標績效管理體系,,實行黨政同責專項考核。推進實施《四川省深化改革加強食品安全工作措施清單》3年以來,,全省各地各部門堅決遵循食品安全“四個最嚴”要求,,著力提升風險防控能力,積極創(chuàng)新食品安全監(jiān)管執(zhí)法機制方法,,加快推動食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,牢牢守住了食品安全底線,。四川對標國家層面部署的“十大攻堅行動”,,結合全省實際,深入開展“10+5”食品安全放心工程建設三年攻堅行動,,聚焦治理重點領域,、重點場所、重點品種食品安全,,深化跨區(qū)域,、跨部門、跨領域執(zhí)法協(xié)作,,全力維護群眾“舌尖上的安全”,。
關注重點人群
守護“一老一小”,嚴查母嬰用品保健食品等
如何讓“一老一小”吃得安全,、吃得放心,,是全社會共同關心的大事。
1月1日起,,省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合教育廳,、省發(fā)展改革委和省大數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《四川省學校食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用管理辦法》正式施行。辦法以學校食品安全監(jiān)管為切入點,,通過完善企業(yè)信用信息公示,、信用風險分類管理,、失信懲戒、信用修復等制度舉措,,積極探索形成行之有效的學校食品信用監(jiān)管工作機制和模式,,提升監(jiān)管效能,得到社會廣泛好評,,也成為四川食品安全“國考”中的“加分項”,。
深入開展校園食品安全守護行動,不斷提升學校食品安全監(jiān)管能力,。全省學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋,,11057家學校食堂接入智慧監(jiān)管平臺,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達47.7%,。
以全面規(guī)范,、示范引領、先行先試為主要內(nèi)容,,全面開展母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營行動,。去年,省市場監(jiān)管局指導四川省孕嬰童協(xié)會發(fā)布《母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營行動“誠信店”“示范店”創(chuàng)建指導標準》,,從經(jīng)營許可,、經(jīng)營行為和產(chǎn)品、專區(qū)專柜,、衛(wèi)生規(guī)范,、特殊食品溯源、示范引領六個方面開展創(chuàng)建活動,。全省創(chuàng)建“誠信店”“示范店”連鎖經(jīng)營企業(yè)42家,、門店200家。
針對保健食品領域非法生產(chǎn)經(jīng)營,、欺詐和虛假宣傳,、違法廣告等突出問題,2020年至2021年,,省市場監(jiān)管局聯(lián)合省委宣傳部等6部門開展了保健食品行業(yè)專項清理整治行動,。行動期間,全省累計出動執(zhí)法人員23萬余人次,,開展科普宣傳5300余場次,,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體近18萬家次,整治問題隱患1.5萬余個,,查辦案件345起,,受理處置投訴舉報1836件,為消費者挽回經(jīng)濟損失7000余萬元,。
我省還把包括乳制品在內(nèi)的重點食品質(zhì)量安全提升行動,,作為全省食品安全放心工程建設三年攻堅行動子行動之一,,省市場監(jiān)管局會同省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳強化重點產(chǎn)品企業(yè)主體責任,,探索建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)信用信息檔案,,全覆蓋監(jiān)督檢查乳制品生產(chǎn)企業(yè),問題整改率,、安全自查率,、抽考覆蓋率均達到100%。
聚焦監(jiān)管難點
加強農(nóng)村食品執(zhí)法與進口冷鏈食品監(jiān)管等
打擊假冒偽劣食品,、保護消費者健康安全,,事關群眾切身利益。
2021年初,,一場針對農(nóng)村假冒偽劣食品市場的行動在全省拉開序幕,。省市場監(jiān)管局等6部門創(chuàng)新舉措,試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全“穿透式”監(jiān)管,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,,從全環(huán)節(jié)、全鏈條兩個維度,,全面排查整治食品安全風險隱患,。開展食品經(jīng)營者落實進貨查驗主體責任專項整治,督促農(nóng)村食品經(jīng)營者嚴格查驗供貨者資質(zhì),、產(chǎn)品合格證明文件等,,防止假冒偽劣食品流入。推進規(guī)范化建設試點,,提升改造規(guī)范化食用農(nóng)產(chǎn)品市場113個。推動農(nóng)村食品專項執(zhí)法行動有力,,也成為四川食品安全“國考”中的“加分項”,。
加強進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉管理,也是四川在食品安全“國考”獲評A級的亮點之一,。面對復雜嚴峻的疫情防控形勢,,去年,四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部市場監(jiān)管組以集中監(jiān)管倉為防控中心,,構建運輸,、貯存、銷售全鏈條防控體系,,筑牢“外防輸入,、內(nèi)防反彈、人物同防”防線,,全力抓好冷鏈物流疫情防控工作,。截至目前,,全省優(yōu)化設置25個集中監(jiān)管倉,已累計入倉進口冷鏈食品51.96萬批次,、75.34萬噸,,檢測核酸樣本275.48萬個,妥善處置進口冷鏈食品及外包裝陽性事件211起,,其中,,高風險0起、中風險15起,、低風險196起,。建設四川省進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉監(jiān)管平臺,實現(xiàn)了冷鏈數(shù)據(jù)“填一次”,、入倉預約“指尖辦”,、動態(tài)數(shù)據(jù)“自動報”。與此同時,,積極推進進口食品“國門守護”行動,。疫情以來,成都海關嚴格落實進口冷鏈食品口岸疫情防控要求,,嚴格實施進口食品企業(yè)核查計劃,,嚴厲打擊來源不明食品走私入境。
針對網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管難題,,四川啟動網(wǎng)絡食品安全治理行動,,綜合運用信息化手段,對網(wǎng)絡餐飲服務平臺公示信息開展線上監(jiān)測,,重點篩查未公示證照,、超范圍經(jīng)營等問題,實時抓取違法違規(guī)行為,。對線上監(jiān)測到的涉嫌違規(guī)違法線索,,“一鍵”下發(fā)至基層,破解了監(jiān)測數(shù)據(jù)后處理過程中數(shù)據(jù)推送不規(guī)范,、不精準,,核查處置無時效、不閉環(huán)等問題,。相關部門還與大型平臺公司簽署“政企合作框架協(xié)議”,,加強網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管,同時,,鼓勵支持網(wǎng)絡訂餐平臺大力推廣“食安封簽”,,努力保障網(wǎng)絡訂餐配送環(huán)節(jié)食品安全。
結合四川實際
開展小作坊綜合治理、食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設等
在積極推進全國層面10個專項行動的同時,,四川還充分結合本省實際,,在省級層面開展多項子行動。
“江油小小吃”是四川綿陽的特色美食店,,但面積小,、設備落后、無法開拓電商渠道,,限制了發(fā)展,。2021年,“江油小小吃”在市場監(jiān)管部門的幫扶指導下提檔升級,,實現(xiàn)“個轉企”,,組建了江油市小掌門食品有限公司,也迎來了發(fā)展的新階段——有了更多食客,,還入駐了電商平臺,,把“江油肥腸”銷售到全國各地。
綿陽江油是首批規(guī)范食品小作坊試點,。近年來,,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)因地制宜開展小作坊綜合治理和規(guī)范提升工作,取得顯著成效,。在總結推廣首批示范試點單位成功經(jīng)驗的基礎上,,去年,省市場監(jiān)管局再確定15個示范建設單位,,探索打造一批外在出彩,、內(nèi)在出色、干凈整潔,、品質(zhì)保障的“陽光透明坊”,,截至目前,全省共打造出240余家“陽光透明坊”,。
2021年,,省市場監(jiān)管局、商務廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳三部門在全省協(xié)同推進食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設,。根據(jù)場地條件,、設施設備,、食品安全管理、交易秩序管理等情況,,將農(nóng)產(chǎn)品市場分為無等級市場和等級市場,,等級市場從高到低依次分為AAA級、AA級、A級,,并規(guī)范等級市場評定程序,,構建等級市場評定責任體系,明確等級市場降級和取消稱號的具體情形等,。同時,,組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設,推進川渝食品溯源公共平臺建設試點,,推動建立豬肉等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息化追溯,。
白酒產(chǎn)業(yè)是四川重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)之一。省市場監(jiān)管局聚焦川酒產(chǎn)業(yè),,大力實施“四川白酒品質(zhì)提升工程”,,促進強監(jiān)管優(yōu)服務相融合、抓質(zhì)量增效益相融合,、提品質(zhì)創(chuàng)品牌相融合,,筑牢質(zhì)量安全基礎,推動川酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。2021年,,對3家“小金花”企業(yè)開展體系檢查,對13家白酒企業(yè)開展許可質(zhì)量評查,,深入開展散裝白酒專項治理,,大力推行散裝白酒“雙簽留樣”制度,全年抽檢白酒近17000批次,。批準發(fā)布《川酒(濃香型)年份酒術語》《川酒(濃香型)年份酒生產(chǎn)規(guī)范》兩項地方標準,,獲批籌建國家白酒產(chǎn)業(yè)計量測試中心(四川)以及國家市場監(jiān)管重點實驗室(白酒監(jiān)管技術)。指導五糧液,、瀘州老窖,、劍南春等“川酒”地理標志保護產(chǎn)品加強專用標志使用,加強保護力度,。遴選4家發(fā)展前景廣,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮陌拙破髽I(yè)作為首批雁陣培育企業(yè),助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
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