四川日報 2021年10月29日
●省委出臺《四川省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉實施方案》,，針對性條目化提出了12個方面58條具體政策舉措
●截至今年5月底，全省21個市（州）,、183個縣（市,、區(qū)）黨委全部召開常委會,，對學習宣傳貫徹《條例》作出安排部署
●今年5月，6500余名統(tǒng)戰(zhàn)干部通過線上線下方式參加全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學習宣傳貫徹《條例》讀書班培訓
●分批次分行業(yè)舉辦《條例》學習培訓2410期,，5.2萬余人次參加
2020年12月,，統(tǒng)一戰(zhàn)線迎來一件大事，中共中央正式印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,?！稐l例》是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的制度化成果，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎主干黨內法規(guī),，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作、發(fā)展新時代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的基本遵循。
《條例》正式印發(fā)之后,，立即在全省各級黨組織及統(tǒng)一戰(zhàn)線中引發(fā)熱烈反響,，迅速掀起學習貫徹熱潮。從全覆蓋大培訓到分類宣傳宣講,，從組織研究闡釋到制定實施方案,，從推動落地落實到開展調研督導……《條例》的學習宣傳貫徹在全省不斷走深走實。
“抓好《條例》的學習宣傳貫徹,，是全省上下當前和今后一個時期的一項重要政治任務,。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹,，全省各地認真學習,、深刻領會、堅決貫徹,，用《條例》武裝頭腦,、指導實踐、推動工作,，進一步凝聚起廣泛共識和智慧力量,，推動新時代四川統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固發(fā)展?！跛拇ㄈ請笕襟w記者 付真卿
重擔當真作為 主體責任落地有聲
“省委高度重視《條例》的學習宣傳貫徹,，始終堅持以習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指引，主動扛起責任,、強化擔當作為,，提高政治判斷力、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,，加強組織領導，層層傳導壓力,，確?！稐l例》在四川落地落實?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹,，全省上下以高度的政治責任感落實黨中央和省委關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項決策部署，通過壓緊壓實省市縣三級黨委的主體責任,，為《條例》的學習宣傳貫徹提供堅強政治保障、組織保障,、制度保障,。
《條例》正式印發(fā)后,，省委第一時間帶頭學、帶頭抓,。召開省委常委會研究貫徹落實意見，明確要求制定出臺《四川省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉實施方案》,，細化實化具體政策舉措，確?！稐l例》在川落地落實,。
怎樣將《條例》與四川統(tǒng)戰(zhàn)工作實際結合起來，融會貫通,，對《實施方案》的制定提出考驗,。據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹，制定《實施方案》是四川深入貫徹落實《條例》的一項重要任務,，省委直接領導起草制定工作,，省委主要領導多次專題聽取匯報,、作出重要指示,，明確了指導思想、工作原則和具體要求,，為《實施方案》起草工作指明了方向。
在省委直接領導下,，省委統(tǒng)戰(zhàn)部迅速組建專班起草《實施方案》，認真研究梳理重要政策,，深入開展重點調研,，全覆蓋書面征求了省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組17家成員單位、51家省直相關部門（單位）的意見,，各方面共提出修改意見100余條,，《實施方案》先后修改10余稿,?？梢哉f，《實施方案》是省委高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體體現(xiàn),，是各方面集思廣益的結晶,。今年5月，省委正式印發(fā)《實施方案》,，針對性條目化提出了12個方面58條具體政策舉措,，把學習宣傳貫徹《條例》各項任務壓實到了各地各部門各單位,。
在抓緊起草《實施方案》的同時，省委統(tǒng)戰(zhàn)部同步加緊了對《條例》本身的研究解讀,。組織專家對《條例》進行全方位,、多角度對比解讀，力求精準吃透《條例》新部署新規(guī)定新要求,。對照《條例》有關內容，制定實施了30個重點課題研究計劃,。例如在民族工作方面,，四川推出了“鑄牢中華民族共同體意識”專項課題，舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”研討會,，全國300余名專家學者現(xiàn)場交流研討,，形成了52項研究成果。
四川還注重結合實際,，夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基層基礎,，打通“統(tǒng)戰(zhàn)工作最后一公里”，從2019年起連續(xù)3年先后開展了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“創(chuàng)新年”“提升年”“質量年”活動,。在全國率先探索搭建了“四區(qū)一企”（縣區(qū),、社區(qū)、園區(qū),、校區(qū),、國有企業(yè)）的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作四梁八柱，3100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋配備統(tǒng)戰(zhàn)委員,、26000多個村（社區(qū)）全覆蓋配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,，形成“一縣區(qū)一品牌，一領域一特色”的良好局面,，為增強黨的階級基礎,、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位做出積極貢獻,。
“這與《條例》中‘重視加強基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作’的規(guī)定不謀而合,。通過基層的‘夯基壘土’，推動《條例》貫徹落實走深走實,?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中探索積累的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范,，制定出臺《關于加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》及《責任分工方案》,，將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入省委、省政府對市（州）年度目標績效考評,。
同時,，我省將《條例》執(zhí)行情況納入領導班子,、領導干部目標管理和考核體系，納入政治巡視巡察,、監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍,，加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從制度層面壓實壓緊各級黨委（黨組）統(tǒng)戰(zhàn)工作責任,，推動《條例》在全省各地各部門各領域落地落細落實,。
全方位多層次 宣傳宣講入腦入心
5月21日上午，四川省社會主義學院的報告廳內濟濟一堂,。當天,，全省統(tǒng)戰(zhàn)部長讀書班正式開班。這是四川自十九大以來舉辦的第三次全省統(tǒng)戰(zhàn)部長讀書班,。本次讀書班的重點只有一個,，那就是深入學習貫徹《條例》和省委出臺的《實施方案》。省委統(tǒng)戰(zhàn)部機關,，省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及有關單位,，各市（州）、縣（市,、區(qū)）黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門共300余人齊聚四川省社會主義學院,，全省6500余名統(tǒng)戰(zhàn)干部在各地視頻分會場參訓，開啟了為期兩天的思想碰撞,。
“這次集中學習是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新方式方法學習宣傳貫徹《條例》的一個典型案例,。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人告訴記者,，自《條例》印發(fā)以及省委《實施方案》出臺以來,，全省各級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展了全方位多層次的學習培訓和宣傳解讀，將學習《條例》與學習習近平總書記最新重要講話精神結合起來,，與以黨史為主的“四史”學習教育結合起來,，與各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作最新部署結合起來，推動《條例》精神首先在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線入腦入心,。
《條例》學習宣傳貫徹從領導干部率先垂范做起,。《條例》印發(fā)后,，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組賡即召開了專題學習會,，并邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責同志到川做輔導報告。省委統(tǒng)戰(zhàn)部理論學習中心組兩次開展專題學習,，并組織全省統(tǒng)戰(zhàn)部長線上參加“全國統(tǒng)戰(zhàn)部長學習貫徹《條例》網(wǎng)上專題班”,。全省各地統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子成員深入統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位、統(tǒng)戰(zhàn)團體,、企業(yè),、園區(qū)、社區(qū),、高校,、宗教活動場所等開展《條例》宣傳宣講，通過省級主流媒體和“同心四川”融媒體平臺,，開設“學條例書記談,、部長說、主委講,、大家議”等專欄,，刊發(fā)各類學習心得、權威解讀,、經(jīng)驗做法和先進典型等600余篇,，在全省營造學《條例》、講《條例》,、用《條例》的濃厚氛圍,。
全省各地各部門各領域以形式多樣、豐富多彩的方式,，結合實際開展《條例》學習宣傳貫徹活動,，扎實推動《條例》學習貫徹往心里走、往深里走,、往實里走,。
全省統(tǒng)戰(zhàn)部長讀書班結束后不久，內江市舉辦了全市層面的讀書班暨《條例》研討班,，不僅有集中學習,，還組織學員實地參觀資中縣羅泉鎮(zhèn)、資中縣同心樓兩處四川統(tǒng)一戰(zhàn)線中國特色社會主義教育基地,，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎,。瀘州市充分運用“線上+線下”“個人+集體”“請進來+走出去”“統(tǒng)戰(zhàn)干部+黨外人士”等多種形式快速學、主動學,、廣泛學,、深入學，利用“酒城E統(tǒng)戰(zhàn)”智慧平臺將《條例》有關精神送到統(tǒng)戰(zhàn)成員“指尖”,。自貢市結合黨史學習教育,，把《條例》精神融入“用自貢彩燈講述黨史故事展現(xiàn)百年輝煌”中，創(chuàng)新打造統(tǒng)戰(zhàn)漫畫館,，專題創(chuàng)作“統(tǒng)戰(zhàn)漫畫”70余幅,，參觀學習黨員、群眾達2600人次,。資陽市在全市范圍內組織了學習貫徹《條例》理論研討,、知識競賽,、演講比賽、征文評比等系列活動,，雅安市,、攀枝花市、涼山州印發(fā)《條例》宣傳手冊,，開展“爭做《條例》解讀者”主題宣講活動,，舉辦讀書班、報告會,、專題研討會,。
黨外知識分子云集的高校內，《條例》的學習貫徹活動也是如火如荼,。西南交通大學組織開展了《條例》進校園知識競賽,，將其納入學校慶祝建黨百年系列活動，相關答題鏈接點擊量達3萬余次,，共有近4000人次參與答題,，營造了全校參與、全員學習,、全面宣傳的濃厚氛圍,。
除了進高校，還要下基層,。在樂山市夾江縣,，當?shù)蒯槍Υ澹ㄉ鐓^(qū)）干部開展了《條例》專題培訓，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對全縣226名村（社區(qū)）干部作了專題輔導,。
據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹,，截至今年5月底，全省21個市（州）,、183個縣（市,、區(qū)）黨委相繼召開常委會、統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組會等對學習宣傳貫徹《條例》進行了安排部署,。同時,，我省依托各級黨校、干部學院,、社會主義學院等分批次,、分領域、分行業(yè)舉辦《條例》學習培訓2410期5.2萬余人次,，對全省統(tǒng)戰(zhàn)干部和各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士等廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進行系統(tǒng)培訓和全面輪訓。
通過持續(xù)深入學習培訓,、宣講宣傳,，大家普遍感到《條例》真管用真有效，更加深刻認識到了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的總路線總政策總任務中的極端重要性,，更加深刻認識到了《條例》在保障統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)高質量發(fā)展中的特殊重要性,，更加增強了對統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論自信制度自信法寶自信,，更加增強了貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺政治自覺行動自覺,，全省各方面共同做統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面正在形成。
學真經(jīng)出實效 統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)生機勃發(fā)
9月,，我省正式啟動了新一輪民主黨派專項民主監(jiān)督,，7個民主黨派省委會分別對口省內7個重點市，開展為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,。同月,，民族團結進步工作也有新進展，我省對2022年民族團結進步示范村項目進行了集中評審,，將集中投入1.3億元民族地區(qū)開發(fā)資金,，實施20個民族團結進步示范村項目?！啊稐l例》就是‘工具書’,，為我們各領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了遵循與指引?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人介紹,，今年以來，我省堅持問題導向,、攻堅克難,，對標《條例》各項規(guī)定，補短板,、強弱項,，推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作都取得了顯著成效。
在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局方面,，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組運行機制進一步健全,，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成員單位共同職責和各成員單位主要職責清單、成員單位聯(lián)絡員常態(tài)化聯(lián)系,、成員單位統(tǒng)戰(zhàn)工作述職等工作制度,，形成了分工合作、齊抓共管做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面,。
在思想政治引領方面,，領導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度進一步健全，省“四大班子”34名黨員領導干部帶頭與127名黨外代表人士聯(lián)誼交友，示范引領全省各級黨員領導干部為黨交了一大批肝膽相照,、榮辱與共的摯友諍友,。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年契機，以“同心慶華誕·攜手新征程”主題開展了系列慶?；顒?。
多黨合作工作方面，啟動新一輪民主監(jiān)督,，高質量召開 7次政黨協(xié)商會議,，邀請民主黨派中央和全國工商聯(lián)領導來川開展重大課題調研42人次，為四川發(fā)展爭取國家政策支持,。
黨外知識分子工作方面,，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會、國企統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會先后召開,，相關制度進一步完善,，省級歐美同學會等平臺載體建設持續(xù)推進。民族工作方面,，我省以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，在全省10個市（州）、14所學校開展首批鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動試點,。宗教工作方面,，在宗教界深入開展“愛黨愛國愛社會主義”主題教育及升國旗慶國慶等系列活動。民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,，發(fā)布《四川民營經(jīng)濟發(fā)展綜合報告2020》藍皮書,，推進實施民營企業(yè)家梯隊建設五年行動計劃，在全國率先出臺“萬企興萬村”行動實施意見,。新的社會階層人士工作方面,，我省建立了500人規(guī)模的省級代表人士數(shù)據(jù)庫，制定代表人士五年培訓計劃,，持續(xù)開展綜合評價試點工作,。港澳臺僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，全省建立了23個川港澳臺青少年交流基地,，“青春中華行·圓夢新征程”等系列交流活動成功舉行,；向12個國家僑胞捐助“暖僑愛心包”，協(xié)助在川華僑華人接種新冠疫苗,。黨外代表人士隊伍建設方面,，積極選派黨外干部“上派下掛”接受鍛煉，以換屆為契機推動各級人大,、政府,、政協(xié),、法檢兩院領導班子和政府工作部門黨外干部應配盡配。在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,，扎實開展“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作質量年”活動,。深化數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)建設“十四五”規(guī)劃編制進入送審階段，開發(fā)建設新階人士綜合評價系統(tǒng),、“數(shù)字民宗”大數(shù)據(jù)平臺,、“策采編審發(fā)考”一體化系統(tǒng)等，統(tǒng)戰(zhàn)工作的數(shù)字支撐體系逐漸完善,。
“《條例》在全省已經(jīng)落地生根,，正在開花結果?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人說,，四川將持續(xù)深入開展好《條例》學習宣傳貫徹,，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用,，推進新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展，為推動治蜀興川再上新臺階,、實現(xiàn)中華民族偉大復興凝聚最廣泛的人心和最磅礴的力量,。
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