四川日?qǐng)?bào) 2021年10月25日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者
中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確,，要強(qiáng)化協(xié)同輻射帶動(dòng)作用，以大帶小,、加快培育中小城市，以點(diǎn)帶面,、推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展,，以城帶鄉(xiāng)、有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
“雙核引領(lǐng),，區(qū)域聯(lián)動(dòng)?！边B日來,，全省各地干部群眾展開熱議,，共同描繪協(xié)同共進(jìn)新畫卷,。大家表示，一定要同心同德,、接續(xù)奮斗,，共同為形成特色鮮明、布局合理,、集約高效的城市群發(fā)展格局獻(xiàn)智獻(xiàn)力,。
抱團(tuán)發(fā)展共同培育現(xiàn)代化都市圈
《規(guī)劃綱要》提出，圍繞重慶主城和成都培育現(xiàn)代化都市圈,，帶動(dòng)中心城市周邊市地和區(qū)縣加快發(fā)展,。
“聚焦做大‘主干’、做強(qiáng)極核,，攜手德陽,、眉山、資陽等市,，成都都市圈建設(shè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)開局,。”成都市發(fā)展改革委主任楊羽說,，以交通為例,，市域鐵路成資S3線加快建設(shè)并完成投資15.14億元，成德S11線,、成眉S5線完成項(xiàng)目公司組建,；成都城市圈日開行動(dòng)車104對(duì)、日均客流量2.4萬人次……
交通是“先手棋”,。圍繞培育現(xiàn)代化都市圈,，成德眉資在更多領(lǐng)域抱團(tuán)發(fā)展。
在成都東部新區(qū)和資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),，《規(guī)劃綱要》中關(guān)于“促進(jìn)成都空港新城與資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展,，打造成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”的表述引發(fā)熱議。
“成都東部新區(qū)作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的‘門戶窗口’和成渝相向發(fā)展的‘橋頭堡’，將率先從中受益,?！背啥紪|部新區(qū)戰(zhàn)略研究局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。未來五年,，成都東部新區(qū)將聯(lián)動(dòng)資陽共創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),，在重大生產(chǎn)力布局上與周邊區(qū)域錯(cuò)位協(xié)同、同頻共振,。
資陽明確,，將突出臨空制造、臨空綜合服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主攻方向,，積極與成都空港新城協(xié)同互補(bǔ),；共建天府國(guó)際空港航空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，打造協(xié)同發(fā)展平臺(tái),。資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任李建表示,，“將準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略定位，錨定發(fā)展目標(biāo),，積極與成都空港新城協(xié)同發(fā)展,。” 扎實(shí)推進(jìn)成都都市圈建設(shè),，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),。目前，成德眉資聯(lián)合成立電子信息等15個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，成德臨港經(jīng)濟(jì),、成眉高新技術(shù)、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶落地項(xiàng)目464個(gè),。上半年,，成都都市圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值近1.2萬億元，占全省比重較上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn),。
改革創(chuàng)新主動(dòng)抓住新的賽道和騰飛機(jī)會(huì)
“信心更足,，壓力也更大?！弊x完《規(guī)劃綱要》,，天府新區(qū)（眉山片區(qū)）錦江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)朱志銘的話，道出不少干部群眾的切身感受,。
在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,、西財(cái)智庫首席執(zhí)行官湯繼強(qiáng)看來，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局,，要真正做到協(xié)同發(fā)展,，我省在體制機(jī)制,、利益共享、模式創(chuàng)新等方面還面臨不少挑戰(zhàn),?！耙矣谄疲朴诹?，放棄跟跑,，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)抓住新的賽道和騰飛機(jī)會(huì),?！?/p>
狠抓《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈體制機(jī)制創(chuàng)新方案》落地實(shí)施，不少地方從發(fā)展中的實(shí)際問題入手,，積極思考如何創(chuàng)新,、破題。
與天府新區(qū)（成都片區(qū)）黃龍溪鎮(zhèn)接壤的錦江鎮(zhèn),，過去由于行政區(qū)劃屬于眉山市彭山區(qū),，在招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)中時(shí)有掣肘,。通過積極對(duì)接天府新區(qū)（成都片區(qū)），當(dāng)?shù)睾芸鞆幕A(chǔ)設(shè)施同網(wǎng),、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)等方面實(shí)現(xiàn)破局,。“下一步,，我們將積極對(duì)接彭山區(qū),，解決行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)之間存在的隱性障礙，探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的共享發(fā)展機(jī)制,?！敝熘俱懻f。
作為跨省域?qū)嶓w運(yùn)行的共建新區(qū),，川渝高竹新區(qū)被賦予經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的使命,。“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》精神,，在經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離,、跨省域一體化發(fā)展方面有更多探索?！贝ㄓ甯咧裥聟^(qū)籌委會(huì)副主任唐家文說,。
探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等利益共享機(jī)制，川渝多地牽手頻頻,。瀘州正與永川,、江津共同推動(dòng)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),；遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)加緊推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)保,、公共服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新等工作,。瀘州市發(fā)展改革委主任黃玉林說,，“作為綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃綱要》為瀘州積極融‘圈’提供了根本遵循,，也為瀘州推進(jìn)‘一體兩翼’特色發(fā)展,、建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市提供了極強(qiáng)的政策支撐?！彼鞂幨邪l(fā)展改革委主任夏海榮則表示：“我們將在機(jī)制創(chuàng)新方面抓深,，多層次全方位加強(qiáng)對(duì)接合作?！?/p>
《規(guī)劃綱要》還明確,，分類推進(jìn)大中小城市和縣城發(fā)展?！斑@是國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略高度作出的謀劃,。”達(dá)州市大竹縣委書記李志超表示,，全域納入《規(guī)劃綱要》,，大竹縣將扎實(shí)抓好西渝高鐵和城宣渝、大墊高速等重大項(xiàng)目建設(shè),，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)到2025年躋身中國(guó)西部百強(qiáng)縣第一方陣。
“我們將錨定工業(yè)強(qiáng)縣,、產(chǎn)業(yè)興縣發(fā)展戰(zhàn)略,，全力推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展?！蹦铣涫心喜靠h委書記黃波說,，將抓住工信部定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作溫州幫扶兩個(gè)機(jī)遇,，聚焦機(jī)械制造,、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成龍頭帶動(dòng),、相互關(guān)聯(lián),、上下配套的產(chǎn)業(yè)鏈。
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