四川日?qǐng)?bào) 2021年06月10日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者王成棟王代強(qiáng)
紅綢落下，掌聲響起,。6月6日，涼山州鄉(xiāng)村振興局掛牌成立,，這是全省最后一個(gè)掛牌的市（州）級(jí)鄉(xiāng)村振興局,。自5月28日四川省鄉(xiāng)村振興局揭牌亮相后，不到10天，從省級(jí)到市州層面,，四川各級(jí)原扶貧開發(fā)局均已重組為鄉(xiāng)村振興局,。
再見，扶貧開發(fā)局,；你好,，鄉(xiāng)村振興局。
8年鏖戰(zhàn),，完美交卷,；承擔(dān)重任，重新出發(fā),。一個(gè)機(jī)構(gòu)的掛牌重組,，寓意一次完美轉(zhuǎn)身：在“十四五”開局之年，農(nóng)業(yè)大省四川“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移,。
這是歷史性的跨越,，更是新奮斗的起點(diǎn)。步入“十四五”,，天府大地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程已經(jīng)開啟,。
織密“安全網(wǎng)”
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、常態(tài)化幫扶,，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線
去年,，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮力沖刺“最后一公里”，省委省政府就提出,，要持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),。今年初的省委農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步明確,，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為整個(gè)“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作最重要的任務(wù)。
4月,，四川省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)再次重申,，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),， 并部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、平穩(wěn)銜接過渡期,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等工作,。
奮斗新起點(diǎn)。首要之責(zé)就是鞏固已有的脫貧攻堅(jiān)成果,。
6月5日一大早,，昭覺縣沐恩邸社區(qū)脫貧戶沙馬日科收到社區(qū)干部的招工信息：當(dāng)?shù)卣诮M織勞務(wù)輸出,，隨時(shí)可以走。這距沙馬日科結(jié)束上一份工作,，還不到10天,。
沙馬日科務(wù)工增收機(jī)會(huì)不斷的背后，是一張不斷筑牢織密的防返貧“安全網(wǎng)”,。
去年初,，在全省53個(gè)縣（市、區(qū)）開展建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn),。今年4月,，我省又聚焦農(nóng)村低收入群體、低保邊緣戶和脫貧戶,，全面開展易返貧致貧戶風(fēng)險(xiǎn)清零行動(dòng),。同時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善農(nóng)村低收入人口認(rèn)定辦法,，依托現(xiàn)有社會(huì)保障體系,，確保低收入群體動(dòng)態(tài)識(shí)別監(jiān)測(cè)“一個(gè)不能少”，做到“早發(fā)現(xiàn)”“早幫扶”和貧困戶動(dòng)態(tài)清零,。
持續(xù)“練內(nèi)功”,，幫扶“常態(tài)化”。堅(jiān)持育產(chǎn)業(yè),、促就業(yè),，四川因人施策、精準(zhǔn)幫扶,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。1月8日，我省提前下達(dá)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金68.3億元,，重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)培育產(chǎn)業(yè),。隨后，首次實(shí)施就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)等農(nóng)民工服務(wù)保障十大專項(xiàng)行動(dòng),，力爭(zhēng)全川每個(gè)脫貧戶至少有一人就業(yè),。
鎖定搬遷戶，確保穩(wěn)得住能致富,。從年初開始,，以136萬易地扶貧搬遷脫貧人口為對(duì)象，從省上到地方持續(xù)給政策,、促增收,。重點(diǎn)之一，是對(duì)縣城安置,、場(chǎng)鎮(zhèn)安置,、跨村聚居點(diǎn)安置等搬遷群眾急難愁困問題分類施策,，不斷提升安置區(qū)基層設(shè)施和公共服務(wù)水平,，讓搬遷戶既摘窮帽也拔窮根,。
接好“接力棒”
無縫銜接政策、機(jī)構(gòu)和力量,，過渡期內(nèi)責(zé)任不落空,、工作不斷檔
“明天接著做?！?月3日傍晚,，忙完農(nóng)活，美姑縣典補(bǔ)鄉(xiāng)莫吉村搬遷戶阿侯日果,，把農(nóng)具放進(jìn)地旁一間15平方米的空磚房角落里,。
在田間地頭修“過渡房”，是美姑縣破解搬遷戶耕作距離過長(zhǎng)問題的主要方式,。
放眼全省,，越來越多的過渡政策出臺(tái)。年初,，省委便明確：對(duì)脫貧縣設(shè)立5年過渡期,，實(shí)現(xiàn)政策、機(jī)構(gòu)和力量三大領(lǐng)域平穩(wěn)過渡,，用“思想不亂,、工作不斷、隊(duì)伍不散,、干勁不減”,，對(duì)脫貧縣扶上馬、送一程,。
優(yōu)化“大禮包”,。“平穩(wěn)過渡,，逐步調(diào)整,。”年初印發(fā)的省委一號(hào)文件信號(hào)清晰：過渡期內(nèi),，主要幫扶政策保持穩(wěn)定,。接著，“四個(gè)不摘”,、用地,、金融等傾斜政策延續(xù)清單出爐。與以往不同,，這些延續(xù)的幫扶政策,，都設(shè)置了實(shí)施節(jié)奏,、力度、時(shí)限,，并明確逐年遞減標(biāo)準(zhǔn),、最終退出時(shí)限和替代性舉措“上線”時(shí)間。
穩(wěn)住“指揮部”,?！皼]少一個(gè)工作人員，沒減一個(gè)基層機(jī)構(gòu),?！?月28日，省鄉(xiāng)村振興局掛牌前,，原省扶貧開發(fā)局拿出一份紀(jì)念品：全省各級(jí)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)人員花名冊(cè),。這份花名冊(cè)顯示，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,，全省相關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍整體穩(wěn)定,。接下來，他們又將聚集在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的旗幟下重新出發(fā),。
派好“生力軍”,。對(duì)內(nèi)，優(yōu)化幫扶舉措,。從4月開始,，涼山綜合幫扶隊(duì)員和駐村第一書記進(jìn)入輪換時(shí)段，伴隨著一支支隊(duì)伍的“換防”,，幫扶力量不斷注入新鮮血液,。隨后，全省向鄉(xiāng)村選派的2099名科技特派員和140個(gè)科技特派員服務(wù)團(tuán)陸續(xù)啟程,，奔向以脫貧縣為主的“新戰(zhàn)場(chǎng)”,。對(duì)外，深化東西部扶貧協(xié)作,、配合中央單位開展定點(diǎn)幫扶,。就在5月底，浙江和四川攜手開啟新一輪浙川東西部協(xié)作,，將結(jié)對(duì)幫扶縣從40個(gè)增至68個(gè),。
跑出“加速度”
繪制“規(guī)劃圖”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興駛?cè)肟燔嚨?/strong>
“等于是咱們又搞了一次脫貧攻堅(jiān),?！?月2日，在金陽縣馬依足鄉(xiāng)特普洛村村民大會(huì)上,，村支書爾古解法做群眾動(dòng)員,。爾古解法說,，過去幾年，村里不少人靠種青花椒脫了貧,。趁著勢(shì)頭不錯(cuò),，村兩委決定，組建村級(jí)專合社,，鼓勵(lì)村民通過土地入股搞青花椒園區(qū),，“這事很難,?？梢坏┏闪耍蹅兇鍟?huì)大變樣”,。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),，如何找準(zhǔn)突破口,？四川的答案是，圍繞產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài)和組織振興五大重點(diǎn)繪制“規(guī)劃圖”,，從頂層設(shè)計(jì)入手,，變困難為機(jī)遇、變動(dòng)力為壓力,，助推四川駛?cè)肴嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興快車道,。
《四川省市縣黨政和省直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法 (試行)》首次厘清各級(jí)黨委政府、職能部門的權(quán)與責(zé),。隨后印發(fā)的《四川省貫徹〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉實(shí)施辦法》,，提出進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委抓“三農(nóng)”工作的職責(zé)任務(wù)和獎(jiǎng)懲方式。
“指揮棒”越來越嚴(yán)——年內(nèi),，四川省級(jí)鄉(xiāng)村振興地方法規(guī),、村集體經(jīng)濟(jì)地方條例等涉農(nóng)法規(guī)將出臺(tái)實(shí)施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興將進(jìn)一步邁向法制化軌道,。
細(xì)化“施工圖”,。我省首次明確將農(nóng)民工納入高職擴(kuò)招范圍，為鄉(xiāng)村振興培育更多“明白人”“領(lǐng)頭羊”,。同時(shí),，鎖定留得住鄉(xiāng)愁、綠水青山和產(chǎn)業(yè)興旺,，四川全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”,。錨定年底前交出答卷，全省縣級(jí)國土空間規(guī)劃不斷加速,。
加速,！邁向鄉(xiāng)村全面振興新征程。
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