四川日?qǐng)?bào) 2021年01月29日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉佳
2020年是四川歷史上極不平凡的一年。
面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn),，去年5月,，省十三屆人大三次會(huì)議上，省委書記,、省人大常委會(huì)主任彭清華要求,，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要圍繞貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性做好立法,、監(jiān)督等工作,，完善和創(chuàng)新代表工作機(jī)制，不斷推動(dòng)新時(shí)代人大工作提質(zhì)增效,，為奪取“雙勝利”貢獻(xiàn)人大力量,。
在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，緊緊圍繞全省大局,，認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用,，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為,，在大戰(zhàn)大考中交出一份精彩的履職答卷。
守初心
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程
去年12月4日,，5年一次的省委人大工作會(huì)在蓉召開,。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程各方面,，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，更加自覺地服務(wù)中心大局，確保四川人大工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行,。
隨后,，省委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的意見》，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)提出21條舉措,，明確提出將“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督等情況有序納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,；探索建立各級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展預(yù)算審查等監(jiān)督工作機(jī)制；推動(dòng)建立代表建議內(nèi)容及辦理情況向社會(huì)公開制度……
“一個(gè)會(huì)議,、一份文件”,，為開創(chuàng)全省人大工作新局面提供了基本遵循和強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，省人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，召開黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì),、組成人員學(xué)習(xí)會(huì),，持續(xù)在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上下功夫,。
省人大常委會(huì)制定加強(qiáng)向省委請(qǐng)示報(bào)告工作措施,，完善討論和決定重大事項(xiàng)清單，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央,、省委的決策部署,，全面加強(qiáng)思想、組織,、作風(fēng),、紀(jì)律、制度建設(shè),，持續(xù)深化“四講四有”人大建設(shè),，在把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程和各方面的同時(shí)，也推動(dòng)自身建設(shè)不斷取得新的進(jìn)步,。
立良法
在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為
《川渝人大法制工作機(jī)構(gòu)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)協(xié)同立法工作辦法》本月正式實(shí)施,。
通過協(xié)同立法，整合區(qū)域立法資源和優(yōu)勢,，共同研究解決區(qū)域發(fā)展中的共性問題,，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供有力法制保障,，成為兩省市人大法制工作機(jī)構(gòu)的新使命,。
我省主動(dòng)加強(qiáng)與貴州、云南等省市的立法協(xié)同,，積極探索共同立法的體制機(jī)制,。去年6月舉行的省人大常委會(huì)會(huì)議,，首次審議了《四川省赤水河流域保護(hù)條例（草案）》。
探索跨地區(qū)協(xié)同立法,，是去年省人大常委會(huì)立法工作的亮點(diǎn)之一,。
去年，省人大常委會(huì)緊扣中心工作,，聚焦群眾關(guān)切,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法——
制定企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；
推動(dòng)制定糧食安全保障條例,，建立可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制,，促進(jìn)政策治理向依法治理轉(zhuǎn)變；
制定工傷保險(xiǎn)條例,，強(qiáng)化對(duì)職工特別是農(nóng)民工等特殊群體工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障,；
制定傳統(tǒng)村落保護(hù)條例，弘揚(yáng)文化魅力,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興……
省十三屆人大三次會(huì)議以來,，共審議省級(jí)地方性法規(guī)21件，審查批準(zhǔn)市州地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例41件——一組組數(shù)據(jù)背后,，是省人大常委會(huì)以立法助力高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步履,。
增實(shí)效
明確監(jiān)督重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力
2020年，脫貧攻堅(jiān)是關(guān)鍵詞,。
去年6月至7月,，省人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組，重點(diǎn)對(duì)2020年計(jì)劃脫貧摘帽的縣開展執(zhí)法檢查,。這是2015年《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》頒布實(shí)施以來,，省人大常委會(huì)開展的第八輪執(zhí)法檢查。
圍繞黨的工作大局,、聚焦群眾關(guān)心關(guān)切,，全省各級(jí)人大認(rèn)真確定監(jiān)督議題、明確監(jiān)督重點(diǎn),，精準(zhǔn)發(fā)力,。
對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法和全國人大常委會(huì),、省人大常委會(huì)相關(guān)決定實(shí)施情況進(jìn)行集中檢查,，筑牢疫情防控和公共衛(wèi)生法治防線；
簽訂合作協(xié)議和協(xié)同合作事項(xiàng),，確定川渝聯(lián)動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目,，同步聽取和審議兩地政府關(guān)于成渝中線高鐵建設(shè)推進(jìn)情況的報(bào)告，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；
首次將聽取和審議“兩院”半年重點(diǎn)工作報(bào)告列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程,；開展禁毒,、國安等領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，聽取和審議掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況報(bào)告,，增強(qiáng)了群眾安全感,，也增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
創(chuàng)舉措
集中民智盡展代表風(fēng)采
3個(gè)月時(shí)間,，五級(jí)人大代表,，走訪企業(yè)近7萬家，群眾160萬人,，提出建議4萬余件,，轉(zhuǎn)交辦理3.6萬余件，推動(dòng)解決問題近10萬個(gè),。這是去年全省各級(jí)人大代表深入基層訪民情,、助力企業(yè)群眾解難題的成效。
聚焦解決疫情對(duì)企業(yè)和群眾帶來的困難,，去年6月,，省人大常委會(huì)組織動(dòng)員各級(jí)人大代表開展走訪企業(yè)、群眾專項(xiàng)工作,，譜寫了一曲曲戰(zhàn)疫情,、促發(fā)展、奪取“雙勝利”的生動(dòng)樂章,。
深化和拓展代表工作,，強(qiáng)化履職服務(wù)保障，省人大常委會(huì)多措并舉,，促進(jìn)代表更好發(fā)揮主體作用,。
去年，人大代表們先后走進(jìn)成都東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè),、電子信息產(chǎn)業(yè),、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大運(yùn)會(huì)在建場館等地,，為高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策,。
省人大常委會(huì)持續(xù)健全完善代表議案建議辦理機(jī)制，切實(shí)提高辦理質(zhì)量,。據(jù)了解,，省十三屆人大三次會(huì)議代表提出的17件議案已全部審議完畢，1031件建議已全部辦理完畢,。
奮進(jìn)新時(shí)代,、開啟新征程,。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮職能作用,，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程貢獻(xiàn)更大力量,。
最新消息
