新華社 2021年01月29日
●重點(diǎn)將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大,、采購金額高的藥品納入采購范圍,,逐步覆蓋各類藥品
●確保優(yōu)先使用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床用藥需求優(yōu)先使用中選藥品
●對因集中帶量采購節(jié)約的醫(yī)保資金,,按照相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中、五中全會精神,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,完善以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)?;饝?zhàn)略性購買作用,,推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展,健全政府組織,、聯(lián)盟采購,、平臺操作的工作機(jī)制,引導(dǎo)藥品價格回歸合理水平,,有力減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展,推動公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,,更好保障人民群眾病有所醫(yī),。《意見》從五個方面提出了推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的具體舉措,。
一是明確覆蓋范圍,。重點(diǎn)將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍,,逐步覆蓋各類藥品,。已取得集中帶量采購范圍內(nèi)藥品注冊證書的上市許可持有人,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生產(chǎn)能力,、供應(yīng)穩(wěn)定性等方面達(dá)到集中帶量采購要求的,原則上均可參加,。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)參加藥品集中帶量采購,。
二是完善采購規(guī)則。合理確定采購量,,完善競爭規(guī)則,,優(yōu)化中選規(guī)則。嚴(yán)格遵守協(xié)議,,各方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和協(xié)議約定,,落實(shí)中選結(jié)果。采購協(xié)議期滿后,堅持招采合一,、量價掛鉤,,依法依規(guī)確定供應(yīng)企業(yè)、約定采購量和采購協(xié)議期,。
三是強(qiáng)化保障措施,。加強(qiáng)質(zhì)量保障,嚴(yán)格藥品質(zhì)量入圍標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)化中選企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任,。落實(shí)地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,將中選藥品列入重點(diǎn)監(jiān)管品種,,加強(qiáng)生產(chǎn),、流通、使用的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,。做好供應(yīng)配送,,中選藥品由中選企業(yè)自主委托配送企業(yè)配送或自行配送,配送費(fèi)用由中選企業(yè)承擔(dān),。確保優(yōu)先使用,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床用藥需求優(yōu)先使用中選藥品。
四是完善配套政策,。改進(jìn)結(jié)算方式,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)采購結(jié)算主體責(zé)任,按采購合同與企業(yè)及時結(jié)清藥款,。在醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算基礎(chǔ)上,建立藥品集中帶量采購預(yù)付機(jī)制,,探索推進(jìn)醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算。做好中選價格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,,以中選價格為基準(zhǔn)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),。完善對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵機(jī)制,對因集中帶量采購節(jié)約的醫(yī)保資金,,按照相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵,。
五是健全運(yùn)行機(jī)制。完善藥品集中采購平臺功能,,加強(qiáng)藥品集中采購平臺規(guī)范化建設(shè),,統(tǒng)一基本操作規(guī)則、工作流程和藥品掛網(wǎng)撤網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)省際藥品集中采購信息互聯(lián)互通,,加快形成全國統(tǒng)一開放的藥品集中采購市場。健全聯(lián)盟采購機(jī)制,,推進(jìn)構(gòu)建區(qū)域性,、全國性聯(lián)盟采購機(jī)制。
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