新華社 2021年01月04日
●川渝“一盤棋”凝聚共識
“成渝地區(qū)牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板,。”這既是中央的要求,，也是一年來川渝兩省市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的最大共識
●川渝“一體化”通江達海
在雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，過去一年成渝地區(qū)在鐵路,、公路,、航空和水運方面的交通基礎設施建設齊頭并進
●川渝“一家親”勇為人先
如何突破現(xiàn)有行政區(qū)劃限制，推動實質(zhì)性的一體化發(fā)展,，川渝兩地以勇為人先的改革作答
□新華社記者 江毅 趙宇飛 李力可 胡旭
1月1日上午10時,，相距280公里的成都國際鐵路港和重慶國際物流樞紐園區(qū)中，汽笛聲同時響起,。首列中歐班列（成渝）號列車,，帶著新年的新氣象一路駛向歐洲的波蘭羅茲和德國杜伊斯堡。從此,，成渝兩地開行的中歐班列全部冠以“成渝”名號,，再不分彼此。
2020年1月3日,，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上提出,，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。繼長三角,、粵港澳大灣區(qū)和京津冀三大增長極之后,，中國西部正式啟動建設新增長極。
短短一年間,，川渝兩地以成渝為龍頭,，迸發(fā)出前所未有的合作熱情，在制度創(chuàng)新,、基礎設施互聯(lián)互通,、經(jīng)濟民生合作領(lǐng)域均取得重大突破，如同滿載的“成渝號”一樣跑出了“加速度”,。
川渝“一盤棋”凝聚共識
2020年4月22日,，重慶洪崖洞和成都寬窄巷子正式啟動戰(zhàn)略合作,，成為成渝共建巴蜀文化旅游走廊的首個項目,。這則不太“起眼”的消息引爆了成渝網(wǎng)友的朋友圈，被戲稱為“寬洪大量”組合,。
2019年,，成渝地區(qū)實現(xiàn)GDP近7萬億元，是長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀三大增長極之后,，中國又一個大的區(qū)域經(jīng)濟體,。
2020年，新冠肺炎疫情背景下的全球風云變幻,，我國提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。立足西部腹地,，輻射歐亞大陸的成渝地區(qū),，也肩負起向“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”轉(zhuǎn)變的新使命,。
“成渝地區(qū)牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念,，健全合作機制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板,?！边@既是中央的要求，也是一年來川渝兩省市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的最大共識,。
一年中,，重慶市委五屆八次全會、九次全會,，四川省委十一屆七次全會,、八次全會，都以推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為主題或主要內(nèi)容,；
川渝兩省市均將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設作為戰(zhàn)略引領(lǐng),，統(tǒng)攬“十四五”各項重點工作；
川渝兩次召開黨政聯(lián)席會議,，共同制定一系列實施方案,，一年來簽署各類合作協(xié)議236份；共同推動開工建設27個標志性引領(lǐng)性項目,，完成投資354億元,；包括產(chǎn)業(yè)合作在內(nèi)的重大項目總投資額超5500億元；兩地首批遴選101名干部互派到重要部門和崗位掛職,；干部專題培訓超6000人,；科技專家信息資源共享超3萬人……
“川渝兩省市這么緊密的互動，是多年來未有的,?！蔽髂县斀?jīng)大學教授湯繼強興奮地說，“我親眼目睹這一年來,，兩地無論官方還是民間,，都在積極務實交流合作,。可以預見未來的巴山蜀水將會更加生機勃發(fā),?！?/p>
川渝“一體化”通江達海
“蜀道難，難于上青天,?！遍L期以來，交通不暢成為川渝經(jīng)濟社會往來的最大障礙,，斷頭路,、小慢車讓人時常“望路興嘆”,。
2020年12月24日,，成渝高鐵最高時速提升到350公里，成渝間實現(xiàn)高鐵公交化運營1小時直達,。同一天,，成都—達州—萬州高速鐵路正式開工，全線設計時速350公里,，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要板塊“萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”迎來交通大突破,。
位于成都和重慶中軸線的天府新機場2020年底也基本建成，未來將主要承擔國際航線任務,，而成都是中國與歐洲中心城市空中直線距離最近的地方,。
在雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，過去一年成渝地區(qū)在鐵路,、公路,、航空和水運方面的交通基礎設施建設齊頭并進。
川渝兩省市共同簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》等“1+6”合作框架協(xié)議,，共同申報的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展”交通強國試點任務近期也獲得了交通運輸部正式批復,，成為川渝兩省市落實中央“一盤棋、一體化”發(fā)展要求的典型代表,。
以高速公路為例,，川渝間規(guī)劃的25條高速公路通道已建成13條，在建4條,，并相繼實現(xiàn)了第一次聯(lián)合開工,、開通高速公路，不斷加強頂層規(guī)劃設計,，互聯(lián)互通水平大幅提升,。如毗鄰重慶萬州的四川達州，2017年高速公路車流量僅為550萬輛,，2020年猛增至6300萬輛,。
29歲的孔成章家住四川遂寧，他在毗鄰的重慶潼南區(qū)開辦了一家竹木制品企業(yè),，經(jīng)常在兩地往來：“以前最大的煩惱就是交通不暢,，私人面包車又貴又不安全?！?/p>
2020年4月23日,，重慶市潼南區(qū)與四川省遂寧市之間開行跨省城際公交線路，這是成渝地區(qū)毗鄰區(qū)縣開行的首條跨省城際公交線路,，也是西部首條跨省城際公交線路,。
“自從城際公交車開通我就是它的常客,，一趟只需要兩三塊錢,，非常方便?！笨壮烧赂吲d地說,，“對我而言，這差不多就是同城生活了,?！?/p>
在更為廣闊的視野下考量，依托四通八達的國際物流大通道,，地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的成渝地區(qū),，已從內(nèi)陸腹地變身為開放前沿，承東啟西,、聯(lián)通南北的戰(zhàn)略地位日益凸顯,。
從地圖上看，多條國際物流大通道在成渝地區(qū)形成聯(lián)結(jié)點——向東,，中歐班列與長江黃金水道打通“最后一公里”,，實現(xiàn)“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的銜接；向西,，中歐班列可從成渝直達歐洲各國,；向南，成渝直達新加坡等東盟國家的西部陸海新通道已常態(tài)化運行,；向北,，成渝均已開通直達俄羅斯的國際班列。
“今天這趟班列運載了我們將在歐洲市場銷售的冰箱,，2020年我們對歐洲地區(qū)的出口增長了30%,。未來會有更多的長虹家電產(chǎn)品由中歐班列（成渝）號送到歐洲消費者手中?！?月1日上午,，看著向西而去的首列中歐班列（成渝）號列車,，長虹電器股份有限公司副總經(jīng)理黃大文滿懷希望。
川渝“一家親”勇為人先
如何突破現(xiàn)有行政區(qū)劃限制,，推動實質(zhì)性的一體化發(fā)展,，川渝兩地以勇為人先的改革作答。2020年3月17日,，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會議第一次會議就明確：以川渝毗鄰地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展為突破,，探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。
金秋十月,，在四川省廣安市鄰水縣與毗鄰的重慶市渝北區(qū)交界處,，一場改革試驗正如火如荼展開。兩地共同出地劃定5平方公里建立“川渝高竹新區(qū)”,，共同派出干部組成管理團隊,，共同出資成立建設開發(fā)平臺，共享兩省市招商引資政策,。
截至目前,，園區(qū)簽約入駐企業(yè)129個，其中近半企業(yè)已開工,，實現(xiàn)產(chǎn)值57億多元,，同比增長近5成。
最早入駐園區(qū)的四川華可視汽車部件有限公司國慶中秋長假仍在加班加點調(diào)試設備,，高竹新區(qū)的設立讓前來考察洽談的投資者絡繹不絕,，訂單不斷。
同樣的探索在川渝毗鄰地區(qū)不斷出爐,?！度f達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設總體方案》正在加緊制定；“遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)”2020年12月29日得到川渝兩省市共同批復,；川南重鎮(zhèn)瀘州市與重慶永川簽訂協(xié)議,，在毗鄰的700公里范圍內(nèi)建設“川渝融合發(fā)展示范區(qū)”。
瀘州市發(fā)改委副主任張毅賢用“去行政化”來描述這次改革——示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃為12個組團,，一張藍圖,，分頭實施，同步推進,。產(chǎn)業(yè)由企業(yè)來投,，并帶動上下游配套；政府只管規(guī)劃,、安全,、環(huán)保和社會事務等底線，不再“疊床架屋”，剩下的“一切交給市場”,。
“一家親”正在成渝地區(qū)形成共識,，兩地人民的改革獲得感大幅增強。
2020年川渝兩地95個事項實現(xiàn)“川渝通辦”,，不僅超額完成國家任務,，還新增了32個川渝特色“跨省通辦”事項，并把5個國家要求2021年底實現(xiàn)“跨省通辦”的事項實現(xiàn)時間提前了一年,。
“在四川做活兒，也能從重慶的電子稅務局進去開票,，再也不用多跑腿了,。”2020年12月24日,，從事20多年財務工作的老會計袁春來體驗了電子稅務局“川渝通辦”功能后贊不絕口,，“今后就是進一家門辦事了，方便,！”
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