四川日?qǐng)?bào) 2020年09月01日
2025年,，出川大通道將達(dá)55條
□川報(bào)記者 王眉靈
建設(shè)交通強(qiáng)省,，四川有了“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。近日,，省委省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）正式印發(fā),，對(duì)四川交通強(qiáng)省建設(shè)作出了具體部署和安排,，提出要建成人民滿意、保障有力,、全國(guó)一流的交通強(qiáng)省,，“‘全國(guó)一流’指設(shè)施、技術(shù),、管理,、服務(wù)都要走在全國(guó)前列?！?/p>
四川交通強(qiáng)省目標(biāo),、任務(wù)如何確定？有何特點(diǎn)？記者走訪了《實(shí)施意見(jiàn)》起草單位省交通運(yùn)輸廳和省發(fā)展改革委,。
強(qiáng)化什么,？
破“大而不強(qiáng)”短板，劍指“全國(guó)一流”
建設(shè)交通強(qiáng)省,，目標(biāo)在“強(qiáng)”,。什么是“強(qiáng)”？以什么為標(biāo)準(zhǔn),？
省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處相關(guān)人士介紹,，從現(xiàn)狀來(lái)看，四川已是交通大省,。全省公路總里程居全國(guó)第一,、高速公路通車(chē)?yán)锍叹尤珖?guó)第二，公路網(wǎng)規(guī)模居全國(guó)前列,；中西部地區(qū)擁有洲際航線最多,、覆蓋五大洲，國(guó)際航空樞紐地位已確立,；航道里程居全國(guó)第四,、西部第一，內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展?jié)摿Υ?；鐵路運(yùn)營(yíng)里程居西南第一,、成都始發(fā)中歐班列全國(guó)第一，干線鐵路,、城際鐵路,、市域鐵路、城市軌道“四網(wǎng)”并進(jìn),。
省發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處相關(guān)人士介紹,，對(duì)標(biāo)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出的“四個(gè)一流”，距離交通強(qiáng)省,，我省尚存在三大短板——
交通發(fā)展不平衡不充分,。基礎(chǔ)設(shè)施連通度不足,、效率不高,，還缺乏時(shí)速350公里的高鐵出川大通道，長(zhǎng)江黃金水道卡脖子問(wèn)題突出,，航道只能支撐1000噸船舶常年通行,；運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)有待提升，各運(yùn)輸方式融合集成不夠,，聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后,；區(qū)域發(fā)展不平衡，甘孜、阿壩未通鐵路,，內(nèi)地135個(gè)縣（市,、區(qū)）中有8個(gè)縣區(qū)未通高速公路。
對(duì)外開(kāi)放方面,，樞紐能級(jí),、行業(yè)開(kāi)放程度不高，成都是全國(guó)20個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市之一,，但對(duì)比東部地區(qū),，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。
對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展,，還存在創(chuàng)新能力不足、融合深度不足,、綠色安全智慧水平不夠等短板,。
突出什么？
講好“四川話”,，突出新格局新定位新試點(diǎn)
作為交通強(qiáng)國(guó)的四川篇,，四川的交通強(qiáng)省建設(shè)，如何結(jié)合實(shí)際,、凸顯四川特點(diǎn),？
省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處相關(guān)人士介紹，去年底,，四川被確定為交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)省份,，正在交通一體化、交旅融合,、智慧交通等領(lǐng)域進(jìn)行探索,。《實(shí)施意見(jiàn)》緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等國(guó)家重大戰(zhàn)略和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)行謀略定位。
再則是立足四川省情進(jìn)行具體謀劃,。該人士介紹,，四川是內(nèi)陸腹地，周邊與7個(gè)省份接壤,，需借力借勢(shì)協(xié)同打造對(duì)外開(kāi)放通道,；人口密集，交通需求旺盛并持續(xù)快速增長(zhǎng),，需進(jìn)一步織密路網(wǎng)提升承載力,；極核驅(qū)動(dòng)，成都以全省3%的面積集聚了20%的人口、產(chǎn)生了37%的經(jīng)濟(jì)總量,，提升極核能級(jí)需要加快構(gòu)建世界級(jí)綜合交通樞紐,；四川山地占4/5，生態(tài)保護(hù)紅線范圍占1/3,，適宜工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的國(guó)土空間小，交通發(fā)展約束強(qiáng),、難度大,。“四川交通發(fā)展關(guān)鍵是以大通道促進(jìn)大開(kāi)放,、以大路網(wǎng)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè),、以大樞紐支撐大都市?！?/p>
建設(shè)如何實(shí)施,？
分4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，階段性試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)全國(guó)一流交通強(qiáng)省,，并非一蹴而就,。《實(shí)施意見(jiàn)》明確,，分4個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè),，包括進(jìn)出川通道數(shù)量以及綜合樞紐、綜合運(yùn)輸,、產(chǎn)業(yè)培育,、行業(yè)治理等。
計(jì)劃2020年,，完成決勝全面建成小康社會(huì)交通建設(shè)任務(wù)和我省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),，建成出川大通道38條。
到2025年,，初步形成陸?；?jì)、東西暢達(dá),、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道格局,，出川大通道達(dá)55條?！斑@一階段對(duì)應(yīng)‘十四五’時(shí)期,，將主要在綜合交通走廊、開(kāi)放合作和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域取得突破,?！鄙鲜鋈耸拷榻B,。
考慮到現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，計(jì)劃用15年時(shí)間,，先在設(shè)施,、運(yùn)輸、市場(chǎng)和治理4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化,。到2035年,，基本建成交通強(qiáng)省，全面建成現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系,、國(guó)際性綜合交通樞紐集群,，出川大通道達(dá)94條，形成便捷順暢,、高效經(jīng)濟(jì)的客貨交通圈和萬(wàn)億級(jí)交通產(chǎn)業(yè)集群,，基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
再用15年時(shí)間,，全面建成全國(guó)一流交通強(qiáng)省,，到本世紀(jì)中葉要邁入全國(guó)第一梯隊(duì)。
路徑如何走,？
明確23項(xiàng)具體任務(wù),，實(shí)施綜合交通萬(wàn)億工程
結(jié)合交通強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了完善立體互聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,、構(gòu)建便捷高效的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全富有活力的科技創(chuàng)新體系,、建立完善可靠的安全保障體系,、完善生態(tài)環(huán)保的交通運(yùn)輸體系、培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè),、健全規(guī)范高效的交通治理體系等7個(gè)方面23項(xiàng)具體任務(wù),。
記者了解到，為更好地推動(dòng)交通強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施,，省交通運(yùn)輸廳和省發(fā)展改革委梳理了一批具有戰(zhàn)略性,、標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目,，包括鐵路,、機(jī)場(chǎng)、公路,、水運(yùn),、樞紐、管道建設(shè)項(xiàng)目以及旅游精品廊道,、智慧交通,、災(zāi)害防控等特殊專(zhuān)項(xiàng)工程,。其中，“十四五”期間,，重點(diǎn)實(shí)施萬(wàn)億元的綜合交通建設(shè)重大項(xiàng)目包,，高質(zhì)量完成6個(gè)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，初步建成多向出川出渝通道集群,、國(guó)際性綜合交通樞紐集群,、長(zhǎng)江上游航運(yùn)港口集群3大集群。
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