四川日報(bào) 2020年05月15日
2019年,，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值總量排名全國城市第7位,、上升1位
□川報(bào)記者 程文雯 張紅霞
5月14日,，成都市第十七屆人民代表大會第三次會議召開,，眾多代表關(guān)心的話題中，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”成為最高頻的熱詞,。
今年是全面建成小康社會的決勝之年,，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開局之年。作為全省“主干”,，成都如何搶抓機(jī)遇,？2020年的征程里，成都又將書寫哪些故事,？
強(qiáng)基礎(chǔ) 加快建設(shè)韌性城市
當(dāng)天,，成都公布了2020年工作安排，不同于往年具體的量化目標(biāo),，考慮到新冠肺炎疫情的影響和不確定因素較多,，成都提出：2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢,。
2019年,，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.7萬億元、增長7.8%,，總量排名全國城市第7位、上升1位,。2020年盡管沒有目標(biāo)量化,，但要保持副省級城市第一方陣勢頭,，并非易事。
信心何來,？突如其來的新冠肺炎疫情,，帶來不確定性的同時，也催生了新經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)的市場機(jī)遇,。建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,，成都首次將“韌性城市”寫進(jìn)政府工作報(bào)告。
韌性城市,，是指城市以主動姿態(tài)適應(yīng)新環(huán)境,，并在遭受災(zāi)難后快速恢復(fù)城市功能并維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而產(chǎn)生一種新的城市可持續(xù)發(fā)展模式,。針對疫情中暴露的短板和不足,，成都明確要提升應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力水平，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,。
具體來看,，2020年，成都將完成480家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升,，積極推進(jìn)成都市疾控中心重大疾病及健康危害因素監(jiān)測能力提升等7個重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,，全面提升應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，同時切實(shí)增強(qiáng)綜合應(yīng)急能力,，積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,。
城市運(yùn)行平穩(wěn)有序的前提下，穩(wěn)增長,、提質(zhì)效,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成為主題。2020年,，成都將堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu),、科技含量高、資源消耗少,、環(huán)境影響小,、質(zhì)量效益好、發(fā)展可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路,，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)力。今年成都將推動電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上1萬億元臺階,，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8000億元,，推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。同時,，加快發(fā)展氫能,、核能裝備等新興產(chǎn)業(yè),，構(gòu)筑戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢。
大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能,。加快發(fā)展區(qū)塊鏈,、5G、8K,、人工智能等產(chǎn)業(yè),，培育智慧醫(yī)療、智慧教育,、無人經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),，謀劃實(shí)施一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
提能級 推動形成高質(zhì)量發(fā)展增長極
建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),，為城市可持續(xù)發(fā)展提供“成都樣本”,；掛牌成立東部新區(qū)，面向全球吸引更多人才要素資源集聚發(fā)展……進(jìn)入2020年,，成都不斷突破既有發(fā)展格局,，尋求更高質(zhì)量發(fā)展。
頻繁的大動作,，都指向一個共同目標(biāo)——加快提升城市能級,。這也成為2020年，成都大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，推動在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極的重要抓手,。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，也是高品質(zhì)生活宜居地,。成都將建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),，作為在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略中最為重要、最為獨(dú)特的國家定位,。2020年,，成都將科學(xué)編制總體方案和行動計(jì)劃，大力推動體制機(jī)制創(chuàng)新,，制定新經(jīng)濟(jì),、公園城市、社區(qū)發(fā)展治理等領(lǐng)域機(jī)會清單,、改革清單和政策清單,，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、國際賽事,、公共服務(wù)攻堅(jiān)等謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目,。
同樣在規(guī)劃上高點(diǎn)起步的，還有5月6日掛牌的成都東部新區(qū)?！皷|部新區(qū)是成都離成渝經(jīng)濟(jì)圈最近的一個區(qū)域,，是‘雙城記’的前沿陣地，正迎來前所未有的發(fā)展‘窗口期’,。”成都市政協(xié)委員李娟說,。
推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，中央明確支持成都東進(jìn)、重慶西擴(kuò),。東部新區(qū)這片成都“東進(jìn)”熱土,，不止將為成都發(fā)展提供更廣闊的城市空間，更將擔(dān)負(fù)推動成渝相向發(fā)展,，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的使命,。
堅(jiān)持“精筑城、廣聚人,、強(qiáng)功能,、興產(chǎn)業(yè)”營城理念，加快推進(jìn)天府奧體公園核心區(qū),、龍馬湖片區(qū),、通航產(chǎn)業(yè)片區(qū)等9大片區(qū)綜合開發(fā)，完成片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,。當(dāng)天的政府工作報(bào)告中,，成都也為“新生”的東部新區(qū)建設(shè)畫下藍(lán)圖。2020年,，東部新區(qū)鐵路樞紐站,、先進(jìn)汽車科創(chuàng)空間、國際合作教育園區(qū)等273個重點(diǎn)項(xiàng)目將為東部新區(qū)發(fā)展再添動能,。
促合作 強(qiáng)化中心城市帶動作用
跨出成都,，唱好成渝“雙城記”，深化合作是關(guān)鍵,?！斑@是國家戰(zhàn)略，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,?！痹诔啥际腥舜蟠韯⒖】磥恚磥沓捎鍍傻貙⒃诳萍?、經(jīng)濟(jì),、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,，共同建設(shè)具有全國影響力的“兩中心兩地”,。
2020年，成都將圍繞“兩中心兩地”目標(biāo)定位,，深入落實(shí)川渝合作部署,，共同爭取國家出臺成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要及系列專項(xiàng)規(guī)劃。同時,，共同推動成渝中線高鐵盡早開工,，共同培育電子信息、汽車等世界級產(chǎn)業(yè)集群,，共同推動西部陸海新通道,、西部科學(xué)城等重大工作落地落實(shí)。
企業(yè)已經(jīng)先行,?！拔覀儗⒎e極發(fā)揮央企擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈在城市軌道交通,、城際軌道交通裝備的研發(fā)制造,、維保服務(wù)等能力互為一體，助力雙城經(jīng)濟(jì)圈軌道交通裝備全產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作,，提前布局適應(yīng)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的軌道交通設(shè)施,。”中車成都機(jī)車車輛有限公司董事長王成龍說,。
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，關(guān)系到的不止成都和重慶。成渝要形成相對均衡的“雙核”,，必須在更大范圍審視,。“強(qiáng)化中心城市的帶動作用,，成都需要發(fā)揮更大的溢出效應(yīng),。”成都市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道,。
下好“先手棋”,。成都將同城化發(fā)展作為發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)多層次軌道交通網(wǎng)等戰(zhàn)略性工程規(guī)劃論證,，打造軌道上的都市圈。同時創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)和市場協(xié)作機(jī)制,，共同打造成德臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,、成資臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、成眉創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，探索創(chuàng)新交界地區(qū)一體規(guī)劃,、融合發(fā)展機(jī)制,。
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