川報觀察 2020年04月03日
加快實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)“,；實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)網(wǎng)上自助查詢企業(yè)注冊檔案，打造成渝地區(qū)“無證明城市”； 探索建立成渝地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品聯(lián)動抽查機(jī)制…… 4月2日,，四川省市場監(jiān)督管理局和重慶市市場監(jiān)督管理局在成都召開深化川渝市場監(jiān)管一體化合作、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作座談會,，并簽署工作方案,，圍繞“營商環(huán)境共創(chuàng)、信息資源共享,、信用體系共建,、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動、應(yīng)急處置協(xié)同,、毗鄰地區(qū)共進(jìn)”六大目標(biāo),，重點(diǎn)推進(jìn)“優(yōu)化市場準(zhǔn)入、共守安全底線,、推進(jìn)質(zhì)量提升,、營造公平競爭環(huán)境、維護(hù)市場秩序,、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新,、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才交流協(xié)作”八項重點(diǎn)工作,，提升監(jiān)管服務(wù)效能,，共同營造國際一流營商環(huán)境，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地,，打破地區(qū)封鎖，破除市場壟斷,，建設(shè)統(tǒng)一開放,、規(guī)范有序的市場體系，有力促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展,。
這些“硬核”合作舉措具體有哪些,？一起來看看。
圍繞市場準(zhǔn)入共優(yōu)營商環(huán)境
深化商事制度改革,，優(yōu)化營商環(huán)境,。率先在全國探索建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建跨省跨區(qū)域“同一標(biāo)準(zhǔn)辦一件事”的市場準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè),。統(tǒng)一身份實(shí)名認(rèn)證互認(rèn),、統(tǒng)一名稱自主申報行業(yè)字詞庫、統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營范圍庫,，實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)注冊登記無差別標(biāo)準(zhǔn),，零障礙準(zhǔn)入。協(xié)同開發(fā)成渝地區(qū)登記檔案智慧查詢系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)網(wǎng)上自助查詢企業(yè)注冊檔案,，打造成渝地區(qū)“無證明城市”。協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)市場主體數(shù)據(jù)共享運(yùn)用,，共同編制發(fā)布成渝地區(qū)市場主體數(shù)據(jù)分析報告,。
圍繞重點(diǎn)監(jiān)管共守安全底線
健全區(qū)域合作聯(lián)動機(jī)制特別是重大疫情防控聯(lián)動機(jī)制，及時主動通報重大食品藥品安全風(fēng)險信息,，推動實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管信息實(shí)時共享,，協(xié)作打擊食品藥品安全違法違規(guī)行為。建立有效的食品安全風(fēng)險預(yù)警交流,、舉報快速協(xié)查區(qū)域合作機(jī)制,，推動區(qū)域間食品安全信息互通、會商研判,、預(yù)警交流,、風(fēng)險防控、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)追溯信息互通共享等領(lǐng)域合作,。深化推進(jìn)藥品上市許可持有人制度,，鼓勵引導(dǎo)成渝地區(qū)持有人開展跨省委托生產(chǎn)，探索建立現(xiàn)場檢查結(jié)果共享互認(rèn)制度,。落實(shí)成渝地區(qū)互抽互派藥品認(rèn)證檢查員制度,。深化藥品監(jiān)管協(xié)作，定期通報雙方藥品安全稽查執(zhí)法情況,，加強(qiáng)案件線索,、重大行動、典型案例等信息共享和執(zhí)法辦案協(xié)作,。結(jié)合成渝地區(qū)產(chǎn)品特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，探索建立成渝地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品聯(lián)動抽查機(jī)制，及時共享工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查信息,，提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平,。對跨區(qū)域運(yùn)營、作業(yè)的特種設(shè)備企業(yè)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,。對異地作業(yè)的無損檢測機(jī)構(gòu),、檢驗(yàn)單位、電梯安裝維保單位,，重點(diǎn)開展交叉檢查,，對違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展共創(chuàng)競爭優(yōu)勢
共同推動質(zhì)量和品牌建設(shè)工作,，建立川渝政府質(zhì)量獎,、首席質(zhì)量官任職資格互認(rèn)和質(zhì)量管理專家共享機(jī)制，培育成渝地區(qū)企業(yè)質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿和先進(jìn)典型,，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法,，指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)活動。推動地方計量技術(shù)規(guī)范,。推進(jìn)計量器具新產(chǎn)品型式評價試驗(yàn)項目資源共享,，建立成渝地區(qū)計量協(xié)作與應(yīng)用服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證監(jiān)管專家?guī)?，用好用活專家資源,。開展成渝地區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管檢查。圍繞地方標(biāo)準(zhǔn)制定,、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目,、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等，持續(xù)探索成渝地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作交流,。差異化提升高技術(shù)檢驗(yàn)檢測能力,，通過搭建聯(lián)盟平臺、項目業(yè)務(wù)合作,、技術(shù)人才交流實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測資源共享,。
圍繞執(zhí)法辦案共建公平競爭環(huán)境
建立案件移送、執(zhí)法協(xié)助,、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,，在線索排查、立案調(diào)查,、取證固證,、案情通報等方面加強(qiáng)合作。針對新型,、疑難,、典型案件暢通會商渠道、互通裁量標(biāo)準(zhǔn),。搭建電商主體數(shù)據(jù)共享交換通道,，推動成渝地區(qū)電商案件數(shù)據(jù)共享及違法線索交互推送。探索建立成渝地區(qū)公平競爭審查工作專家咨詢制度和第三方評估機(jī)制,，及時糾正制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為,，打破地區(qū)封鎖,，破除行政性壟斷，為成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建良好的市場競爭環(huán)境,。
圍繞監(jiān)管維權(quán)共護(hù)市場秩序
共建放心舒心消費(fèi)環(huán)境,，打造高品質(zhì)生活宜居地。交流放心消費(fèi)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),，共享12315投訴數(shù)據(jù),、消費(fèi)維權(quán)信息。在全面歸集市場主體登記,、監(jiān)管,、信用等信息基礎(chǔ)上，建立風(fēng)險預(yù)警,、研判,、推送機(jī)制，提升監(jiān)管聯(lián)動性,。推動實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)市場主體信用信息資源共享,、信用修復(fù)結(jié)果同步互認(rèn)。建立成渝地區(qū)反壟斷,、反不正當(dāng)競爭,、規(guī)范直銷、打擊傳銷,、重大疫情防控等方面的案件線索互聯(lián)互通機(jī)制,，開展執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)交流。
圍繞知識產(chǎn)權(quán)合作共促創(chuàng)新發(fā)展
共同簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》,，建立“重點(diǎn)品牌保護(hù)名錄”“高價值專利保護(hù)名錄”“優(yōu)質(zhì)地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)名錄”互認(rèn)機(jī)制,，開展國家知識產(chǎn)權(quán)檢驗(yàn)鑒定試點(diǎn)。開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航,，共同培育成渝地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)造能力、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)布局,。共抓知識產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新,，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)共享,。
圍繞項目合作共推民營經(jīng)濟(jì)
共同推動成渝地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同示范區(qū)建設(shè),，探索縣域民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)，建立縣域民營經(jīng)濟(jì)評價機(jī)制和評價體系,，推動民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)同向發(fā)展,。建立成渝地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域聯(lián)合研究實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)成渝地區(qū)商（協(xié)）會加強(qiáng)交流,，鼓勵協(xié)同開展項目推介,、銀政對接等合作,。強(qiáng)化成渝地區(qū)民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)，推動建立民營企業(yè)權(quán)益受損救助補(bǔ)償機(jī)制,。共同舉辦西部國際廣告節(jié),，推動重慶國家廣告產(chǎn)業(yè)園與成都國家廣告產(chǎn)業(yè)園提升品質(zhì)，攜手打造國家廣告產(chǎn)業(yè)集群,，促進(jìn)成渝地區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
圍繞人才交流共筑基礎(chǔ)保障
加強(qiáng)成渝地區(qū)市場監(jiān)管干部培訓(xùn)和人才交流合作,。推動干部培訓(xùn)資源共享,，互派專兼職教師授課，互派干部職工開展專題培訓(xùn),。建立人才交流合作機(jī)制,，每年有計劃互派干部掛職，選派一定數(shù)量中高級技術(shù)人才到對方開展技術(shù)交流,。舉辦成渝地區(qū)市場監(jiān)管研討交流論壇,。
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