川報(bào)觀察 2020年01月03日
川報(bào)觀察記者 付真卿
2019年12月17日,，阿壩州若爾蓋縣下了入冬以來(lái)最大的一場(chǎng)雪,，室外溫度低至零下13攝氏度,。但在若爾蓋縣中學(xué)宿舍里,，電采暖設(shè)備散發(fā)著股股暖流,，孩子們舒適入眠,。
與若爾蓋相距數(shù)百公里的甘孜州色達(dá)縣也剛下過(guò)雪,，在克果鄉(xiāng)到然充鄉(xiāng)的嶄新柏油路上,，牧民索朗騎著摩托車穩(wěn)穩(wěn)駛過(guò),，“這條路翻修以后,，下雪打霜都能走?！?/span>
不同的地域,、不同的故事、不同的收獲,，卻有一個(gè)共同的主題——民生,。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情,。2019年1月,，省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)《2019年全省30件民生實(shí)事實(shí)施方案》。梳理發(fā)現(xiàn),，30件民生實(shí)事中涉及教育8項(xiàng),、社會(huì)保障和公共服務(wù)各5項(xiàng),、醫(yī)衛(wèi)和住房各3項(xiàng)，還包括交通,、通信,、環(huán)保等領(lǐng)域?？梢哉f(shuō),，件件抓住痛點(diǎn)，件件貼近民心,。
一年來(lái),，全省相關(guān)各級(jí)各部門通力合作，抓統(tǒng)籌,、建臺(tái)賬,、理項(xiàng)目、強(qiáng)督促,，積極推動(dòng)《方案》落地落實(shí)——
在涼山州布拖縣特木里鎮(zhèn)乃烏村幼教點(diǎn),，7歲的程嬌可以流利地用普通話唱兒歌。在家里,，她已是父母得力的普通話小翻譯,。據(jù)悉，2019年,，在涼山,，超過(guò)11萬(wàn)名跟程嬌一樣的彝族學(xué)齡前兒童，接受了學(xué)前“雙語(yǔ)”教育,。他們進(jìn)入小學(xué),，將不再因?yàn)檎Z(yǔ)言問(wèn)題而落下功課。
在廣元市昭化區(qū)香溪鄉(xiāng)元林村,，春節(jié)將近,，村民邢小玲喜滋滋地翻看著自家新房的照片，盤算著要置辦哪些家當(dāng),。2019年，包括她家在內(nèi)的30多戶村民在土坯房改造中搬入新居,。而在全省,，有15萬(wàn)套城鎮(zhèn)危舊房和11萬(wàn)戶農(nóng)村危房得到改造。
此外,，跟若爾蓋縣中學(xué)的孩子們一樣,，2019年，全省有28萬(wàn)余名高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生取暖問(wèn)題得到解決,。而讓色達(dá)牧民贊不絕口的農(nóng)村公路,，全省也新建了6000公里。
數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度,，有14件民生實(shí)事提前完成了全年任務(wù),。其中，有12件超額完成,。我省交出了一份高效亮眼的答卷,。
在川西高原、在大涼山腹地,、在川東北山區(qū),，一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例和一串串扎實(shí)的數(shù)據(jù)彰顯著這份答卷的成色，也寄托著黨和政府對(duì)人民群眾的一片深情,。
關(guān)愛(ài)
返鄉(xiāng)農(nóng)民工成“科技創(chuàng)新之星”
川報(bào)觀察記者 劉春華
2019年12月20日,，在2019中國(guó)(宜賓)農(nóng)民工科技創(chuàng)新大賽決賽中，憑借“晚熟柑橘種養(yǎng)循環(huán)高效綠色栽培項(xiàng)目”,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工王長(zhǎng)明成功入選宜賓市“十大最杰出農(nóng)民工科技創(chuàng)新之星”,，獲創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金5萬(wàn)元。
王長(zhǎng)明是宜賓市江安縣四面山鎮(zhèn)石壩村人,，多年來(lái)一直在外務(wù)工,。了解到家鄉(xiāng)黨委政府很重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他打算返鄉(xiāng)種柑橘,，為家鄉(xiāng)發(fā)展出力,。得知王長(zhǎng)明的想法后，當(dāng)?shù)劓?zhèn),、村,、組大力支持，并幫他完成整地,、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
2017年8月，江安縣名優(yōu)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社成立,，并在石壩村,、向陽(yáng)村流轉(zhuǎn)土地500余畝，建立晚熟柑橘種養(yǎng)循環(huán)基地,。2019年,，依托合作社，王長(zhǎng)明發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心示范片5000余畝,，輻射周邊村,、社發(fā)展1.7萬(wàn)余畝。
王長(zhǎng)明還通過(guò)種養(yǎng)循環(huán)高效綠色栽培模式,，解決周邊養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題：與當(dāng)?shù)匾患疑i養(yǎng)殖有限公司合作,，安裝養(yǎng)豬場(chǎng)至基地糞便處理管網(wǎng)5000余米,，每年消化養(yǎng)豬場(chǎng)有機(jī)肥上萬(wàn)噸，一舉兩得,。
在王長(zhǎng)明的帶動(dòng)下,，村民的增收機(jī)會(huì)也多了。合作社建立以來(lái),，每年吸納老齡勞動(dòng)力8000余人次,、帶動(dòng)貧困戶就業(yè)200余人次，帶動(dòng)地方人均增收800元,，上百名年輕人受其影響回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。
【點(diǎn)評(píng)】
省特邀民生觀察員、宜賓市人大常委會(huì)專職副秘書長(zhǎng)張興明：
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工有技術(shù),、資金,、眼光，還有對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和留戀,。因此,，他們是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支重要隊(duì)伍。
宜賓對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)非常重視,。除了農(nóng)民工科技創(chuàng)新大賽外,，當(dāng)?shù)剡€舉行了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展暨農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展大會(huì)，并表彰了優(yōu)秀農(nóng)民工,，出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施,。
我們相信，這種對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和留戀最終將轉(zhuǎn)化成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,。
治理
污水變清水百姓笑開(kāi)顏
川報(bào)觀察記者 殷鵬
“項(xiàng)目建成后,，你們看到的將是一座公園，而不是污水處理廠,?！?019年12月27日，自貢市東部污水處理廠施工現(xiàn)場(chǎng),，工人們正忙著推進(jìn)一期工程建設(shè),。
釜溪河位于沱江下游右岸，是自貢人的“母親河”,。為讓“母親河”煥發(fā)新顏,，自貢大力推進(jìn)以截污清水、水系連通,、治亂護(hù)岸、筑景興業(yè)等為主要內(nèi)容的流域綜合治理,，總投資達(dá)到300億元,。目前已啟動(dòng)36個(gè)項(xiàng)目,，完成投資118億元。
其中,，東部污水處理廠是自貢市實(shí)施流域綜合治理的標(biāo)志性工程,，設(shè)計(jì)污水處理規(guī)模5萬(wàn)噸/日，治理后出水將達(dá)到岷江,、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
自貢市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)趙磊介紹，東部污水處理廠采取地埋式污水處理方式,，與傳統(tǒng)的地上敞開(kāi)式污水處理廠相比,，噪音小、異味少,，“污水在地下處理廠‘悄悄’就變清了,，地面則將建成一座漂亮公園，供居民休閑娛樂(lè),?！贝送猓?dāng)?shù)剡€投資58億元新建城市污水處理廠3座,，對(duì)主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的89個(gè)污水處理廠（站）進(jìn)行提標(biāo)改造,。
釜溪河流域水質(zhì)持續(xù)改善，百姓的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng),。市民馬俊說(shuō)：“清亮的河水與美麗的濱江公園相得益彰,。帶著孩子來(lái)玩，感覺(jué)真好,！”
【點(diǎn)評(píng)】
省特邀民生觀察員,、四川師范大學(xué)法學(xué)院副教授甘露：
由于城鄉(xiāng)生活污水具有隱蔽性、分散性,、隨意性等特征,，使得生活污水治理難度加大。現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足,、已建生活污水處理設(shè)施不完善,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理未全覆蓋、管理體制不健全等,。針對(duì)這些問(wèn)題,，應(yīng)盡快完善城鄉(xiāng)生活污水治理相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)闊思路,，從金融,、稅收等角度制定相應(yīng)對(duì)策，并長(zhǎng)期持續(xù)引導(dǎo)百姓樹(shù)立生活污水處理意識(shí),。
放心
讓更多孩子吃到安全可口的午餐
川報(bào)觀察記者 李丹
“午餐時(shí)間到,！”2019年12月27日中午,，放學(xué)鈴聲響起，安岳縣岳新鄉(xiāng)中心小學(xué)的學(xué)生們開(kāi)始享用暖心又安全的營(yíng)養(yǎng)午餐,。
安岳縣是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn),。近年來(lái)，該縣在確保營(yíng)養(yǎng)餐食品安全的基礎(chǔ)上,，加速推進(jìn)食堂供餐模式,，并于2019年春實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂供餐全覆蓋。至此,，該縣246個(gè)校點(diǎn),、10.05萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上了兩葷一素一湯的營(yíng)養(yǎng)午餐。
如何確保營(yíng)養(yǎng)午餐的安全,？在岳新鄉(xiāng)中心小學(xué)食堂備餐間內(nèi),，記者看到，身著制服的工作人員正有條不紊地將飯菜裝入飯盒,，“營(yíng)養(yǎng)餐的食材在入庫(kù)之初就有跡可查,。”
據(jù)介紹,，安岳縣堅(jiān)持學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng),，食堂勞務(wù)由政府購(gòu)買服務(wù)解決。食堂所有食材都是政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的,。相關(guān)企業(yè)還統(tǒng)一派專人,、專車配送，確保食材新鮮安全,。從業(yè)人員方面,，當(dāng)?shù)夭粌H要求食堂從業(yè)人員須持有有效健康證且培訓(xùn)合格，還實(shí)現(xiàn)了食堂從業(yè)人員統(tǒng)一派遣和管理,。
針對(duì)一些村小無(wú)食堂的情況,，安岳縣實(shí)施由中心校向村小配送食堂供餐試點(diǎn)工作，使103個(gè)村小供餐實(shí)現(xiàn)了“蛋奶模式”向食堂供餐模式的轉(zhuǎn)變,。
“這種供餐模式只是一種過(guò)渡,。”安岳縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦主任,、縣教體局副局長(zhǎng)蔣鳳說(shuō),，今后，將在優(yōu)質(zhì)村小里逐一修建標(biāo)準(zhǔn)化食堂,，逐步取代配送食堂供餐模式,，“目的只有一個(gè)，讓孩子們吃得好、吃得放心,?！?/p>
【點(diǎn)評(píng)】
省特邀民生觀察員、中江縣留守兒童藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)劉春香：
教育是重大的民生問(wèn)題,。近年來(lái)，各部門在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善上做了大量的工作,，落到了實(shí)處,。
我們欣喜地看到，在全省集中連片特殊困難縣,、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,、少數(shù)民族縣及少數(shù)民族待遇縣、革命老區(qū)縣,，每年有350萬(wàn)余名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生,、民族地區(qū)縣城義務(wù)教育學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。孩子們吃上了熱乎的飯菜,，營(yíng)養(yǎng)水平不斷提高,，幸福指數(shù)也相應(yīng)提高。
提標(biāo)
政府代繳醫(yī)保 貧困戶放心住院
川報(bào)觀察記者 劉春華
“政府代繳的醫(yī)保幫了大忙,，這次住院花了1萬(wàn)多元,，我自己只出了500多元?！?019年12月24日,，太陽(yáng)照進(jìn)大涼山腹地深處。涼山州昭覺(jué)縣解放鄉(xiāng)瓦子村收獲社,，28歲的沙馬比作告訴記者,，政府為她代繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)揮了大作用。
沙馬比作是瓦子村建檔立卡貧困戶,。丈夫在外務(wù)工,，體弱多病的她在家照看小孩。去年11月22日,，她突然頭痛不已,，高燒不退。被送到?jīng)錾街莸诙嗣襻t(yī)院住院后,，她預(yù)交費(fèi)用5000元,。出院后，醫(yī)院退給她4468.49元,。
在沙馬比作出示的出院費(fèi)用結(jié)算單上,，記者看到，她這次住院12天,，共花去10847.22元,。其中,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷 6912.45元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷 1820.25元,、醫(yī)療救助報(bào)銷 1390.05元,、衛(wèi)生扶貧救助報(bào)銷192.96元，個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用531.51元,。
昭覺(jué)縣醫(yī)保局局長(zhǎng)王建中介紹,，當(dāng)?shù)卣疄樨毨罕姶U的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，從最初的每人每年180元,，已經(jīng)上漲到每人每年250元,。以前，像沙馬比作這樣的貧困戶小病扛,、大病拖,，現(xiàn)在貧困戶的就醫(yī)負(fù)擔(dān)減輕了，可以放心看病,、住院了,。
【點(diǎn)評(píng)】
省特邀民生觀察員、省政協(xié)委員,、涼山日?qǐng)?bào)社漢文版?？扛敝魅问M(jìn)：
因病致貧是貧困產(chǎn)生的主要原因之一。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,，即便擺脫了貧困,，要想追趕上發(fā)達(dá)地區(qū)的步伐，必須要建立起更完備的社會(huì)保障體系,，為發(fā)展兜住底線,。這其中，就包括醫(yī)療保障體系,。
而如今,，隨著國(guó)家醫(yī)保扶貧政策的落實(shí)，越來(lái)越多的人享受到醫(yī)保帶來(lái)的好處,，能看得起病,，看得上病，看得好病,。所以,，要從根本上擺脫貧困，就必須建立起完善的社會(huì)醫(yī)療保障體系,，阻斷因病致貧,、因病返貧的通道。
改造
村民感慨：新房子的好說(shuō)不完
川報(bào)觀察記者 黃大海 張庭銘
還有十幾天才返鄉(xiāng)，但廣元市昭化區(qū)香溪鄉(xiāng)元林村村民邢小玲已經(jīng)迫不及待想回家了,。2019年12月26日,，工作間隙，邢小玲又從手機(jī)里翻出新房子照片仔細(xì)看,。
2017年起,，元林村陸續(xù)完成了100多戶村民的土坯房改造工作。其中,，2019年,，有30多戶村民完成土坯房改造，搬進(jìn)新家,。元林村村主任王金生介紹，聚居點(diǎn)內(nèi)有80平方米和120平方米兩種戶型,，村民可按政府提供的圖紙自行修建,。相關(guān)部門除了以每戶2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助外，還投入資金完善聚居點(diǎn)周圍的道路等基礎(chǔ)設(shè)施,，打造良好的居住環(huán)境,。
“新房子的好，說(shuō)也說(shuō)不完,?！闭f(shuō)起新家，邢小玲打開(kāi)了話匣子,。去年交房時(shí),，邢小玲回去看過(guò)，“120平方米,，寬敞,！廁所、廚房啥子都有,。外面路也修通了,，以后回家不用走泥巴路了。原來(lái)房前屋后全是土溝,，現(xiàn)在都是水泥院壩,。安逸！”
元林村的土坯房改造工作是廣元市農(nóng)村危房,、土坯房改造工作的一個(gè)縮影,。
廣元市安居扶貧指揮部的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年11月底,，該市農(nóng)村危房改造開(kāi)工11253戶,，完工11158戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)11297戶的98.8%；土坯房改造開(kāi)工38980戶,，完工33988戶,，完成年度目標(biāo)任務(wù)39270戶的86.5%。
“給兒子在城里買了新房,，我們也要住進(jìn)新房,。日子越來(lái)越好，要加油干,！”邢小玲說(shuō),。
【點(diǎn)評(píng)】
省特邀民生觀察員、廣元市總工會(huì)黨組書記,、常務(wù)副主席何開(kāi)金
土坯房改造牽一發(fā)而動(dòng)全身,，一次性地完成改水、改廚,、改廁,，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化,、生活提升,，助推了脫貧攻堅(jiān)工作，也為鄉(xiāng)村振興開(kāi)了好局,。
這兩年,，我多次到昭化的農(nóng)村去。最大的感受就是那里的土坯房越來(lái)越少,，環(huán)境越來(lái)越美,，農(nóng)民的生活越來(lái)越幸福。希望當(dāng)?shù)啬茉俳釉賲?，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
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街頭“音樂(lè)會(huì)”遍地開(kāi)花
川報(bào)觀察記者 袁婧 邊鈺
“成都有很多免費(fèi)的文化場(chǎng)所和活動(dòng)……”臨近期末,，正在四川音樂(lè)學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)讀大三的劉睿思交出了一份自己關(guān)于成都市公共文化服務(wù)的調(diào)查報(bào)告,。這個(gè)報(bào)告，源自劉睿思過(guò)去半年來(lái)的實(shí)地走訪和調(diào)查,。
2019年,，成都街頭藝術(shù)表演在洛帶古鎮(zhèn)、安仁古鎮(zhèn)等旅游景區(qū),、音樂(lè)小鎮(zhèn)探索試點(diǎn),。全年累計(jì)開(kāi)設(shè)點(diǎn)位60個(gè)，招募藝人7批共計(jì)371人,，街頭表演場(chǎng)次2038場(chǎng),、累計(jì)時(shí)長(zhǎng)達(dá)5395小時(shí),，吸引現(xiàn)場(chǎng)觀眾超過(guò)200萬(wàn)人次。
對(duì)于這些數(shù)據(jù),，劉睿思有切身感受,。她說(shuō)，在春熙路,、寬窄巷子,、城市音樂(lè)廳……只要有街頭藝人出現(xiàn)，就仿佛進(jìn)入了音樂(lè)會(huì)現(xiàn)場(chǎng),，“印象最深的是持證上崗的街頭藝人,。”
除了街頭藝術(shù)表演,，劉睿思還將關(guān)注的目光投向公共文化服務(wù)領(lǐng)域,。“社區(qū)基層服務(wù)中心小書店,、劇場(chǎng)等都免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放,。”劉睿思說(shuō),，如果遇上“成都百姓故事會(huì)”“名師大講堂”等公益性市民文化講座，更是熱鬧,。
“免費(fèi)的公共文化服務(wù)還需不斷豐富和拓寬形式,。”成都市文化館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在為市民提供多樣文化產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí),，館內(nèi)還多次舉辦美術(shù)、書法,、攝影展覽及藝術(shù)普及講座,，并為文藝團(tuán)隊(duì)提供教室預(yù)約等。此外,，為了讓服務(wù)更便捷,、高效，成都市文化館還上線“文化天府——成都市公共文化服務(wù)云平臺(tái)”,，將文化項(xiàng)目和產(chǎn)品“干貨”免費(fèi)放在網(wǎng)上,，讓市民自行“點(diǎn)菜”。
【點(diǎn)評(píng)】
省特邀民生觀察員,、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師李毅：
文化藝術(shù)生活是現(xiàn)代城市居民生活的一個(gè)重要方面。博物館,、圖書館,、文化館等給市民提供多種文化活動(dòng),，本質(zhì)上是在滿足民眾對(duì)現(xiàn)代高質(zhì)量城市生活的追求。而街頭藝人,，無(wú)論是有組織的還是民間自發(fā)的,，它體現(xiàn)的是一個(gè)城市的多元化和包容性，對(duì)于提升城市整體的文化藝術(shù)素養(yǎng)發(fā)揮著作用,。
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