四川日?qǐng)?bào) 2019年10月09日
我省16縣（市,、區(qū)）躋身“中小城市百強(qiáng)”,，但也顯露出不足
榜單透露了啥
●地區(qū)發(fā)展不均衡：上榜縣（市、區(qū)）主要集中在成都,，上榜名次普遍不高
●持續(xù)發(fā)展能力較弱：產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多還停留在傳統(tǒng)發(fā)展方式上
□川報(bào)記者 陳碧紅
10月8日,，《2019年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告·綠皮書》發(fā)布,。該報(bào)告是由中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、國(guó)信中小城市指數(shù)研究院等機(jī)構(gòu),，持續(xù)15年對(duì)中小城市發(fā)展指數(shù)進(jìn)行深入系統(tǒng)研究,，逐年推出的階段性研究成果。
報(bào)告通過綜合實(shí)力,、綠色發(fā)展,、投資潛力、科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量5個(gè)維度,，分別排位百強(qiáng)榜單,。報(bào)告顯示,，四川有16個(gè)縣（市、區(qū)）上榜,。但值得注意的是,，四川上榜的縣（市、區(qū)）主要集中在成都,，上榜名次普遍不高,，這反映出我省各地當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀和不足。
全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū) 成都6地集體上榜
中小城市正成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年底，中國(guó)大陸共有中小城市（廣義范圍,，包括含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市轄區(qū)）2809個(gè)，中小城市直接影響和輻射的區(qū)域,，行政區(qū)面積達(dá)934萬平方公里,，占國(guó)土面積的97.3%；經(jīng)濟(jì)總量達(dá)76.43萬億元,，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的84.89%,。
四川在全國(guó)的表現(xiàn)如何？在“2019年度全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”榜單中,，成都表現(xiàn)搶眼,，下轄的龍泉驛區(qū)、雙流區(qū),、新都區(qū),、郫都區(qū)、溫江區(qū),、青白江區(qū)6個(gè)區(qū)同時(shí)上榜,。而西昌市則以排名第90位的名次，成為四川唯一一個(gè)闖入“2019年度全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市”榜單,。
對(duì)此,，西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任、教授戴賓認(rèn)為,，成都同時(shí)入圍全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)的6個(gè)區(qū),，均處于成都的“二圈層”，這得益于近年來成都的城市形態(tài)從單體城市向大都市區(qū)轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)了周邊城區(qū)的發(fā)展,。
科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)不足 綠色發(fā)展“偏軟”
但四川在科技創(chuàng)新領(lǐng)域則顯得有些“單薄”。報(bào)告顯示,，在“2019年度全國(guó)科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市”和“2019年度全國(guó)科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”兩項(xiàng)榜單中,，除成都有5地入圍外,，僅有德陽市旌陽區(qū)以第98位擠入百強(qiáng)。
在戴賓看來,，該報(bào)告結(jié)果反映出我省中小城市在持續(xù)發(fā)展能力上依舊較弱,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多還停留在傳統(tǒng)發(fā)展方式上。
綠色發(fā)展方面也有待加強(qiáng),。通過對(duì)資源節(jié)約,、綠色生活、污染治理和生態(tài)建設(shè)等4個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),，在“2019年度全國(guó)綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市”榜單中,，江蘇5個(gè)縣市包攬了前五名，而我省新津縣和仁壽縣分獲第51名和第68名,。在“2019年度全國(guó)綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)”榜單中,，成都5地和瀘州市江陽區(qū)入圍。
“通過對(duì)此次5種類型的百強(qiáng)榜單進(jìn)行全面梳理發(fā)現(xiàn),，四川上榜的地區(qū)明顯集中在成都市,，這說明成都市的縣區(qū)綜合實(shí)力和各個(gè)方面優(yōu)于省內(nèi)其他地方。而從整體情況而言,，與江蘇省多地同時(shí)出現(xiàn)在各項(xiàng)榜單前三甲的表現(xiàn)對(duì)比來看,，四川上榜的地區(qū)總體排名不高，發(fā)展不均衡,，缺少各方面都表現(xiàn)優(yōu)秀的‘全能型選手’,。”戴賓建議,，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化分類引導(dǎo),，突出特色發(fā)展，按照城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)律,，提升中小城市功能,。
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