四川日報 2019年08月16日
怎么看
三條通路,，共同形成西部陸海新通道的主通道
通路1
自重慶經(jīng)貴陽,、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣邸⒀笃指郏?/p>
通路2
自重慶經(jīng)懷化,、柳州至北部灣出?？?/p>
通路3
自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？?/p>
《西部陸海新通道總體規(guī)劃》提出,，加快西部陸海新通道建設(shè)，對于充分發(fā)揮西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用,，深化陸海雙向開放,，強化措施推進西部大開發(fā)形成新格局，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。
立足四川，建設(shè)西部陸海新通道又意味著什么,？記者就此采訪了省內(nèi)外專家,。
□ 熊筱偉
四川交通將迎“革命性變革”
●將有最快捷、最經(jīng)濟出海貨運通道
●改變南向鐵路通道等級低,、“卡脖子”路段多現(xiàn)狀
西部陸海新通道的主通道由3條通路構(gòu)成，其中1條自成都經(jīng)瀘州（宜賓）,、百色至北部灣出?？凇?/p>
中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院副院長陳甬軍用“革命性變革”來形容從成都出發(fā)的這條路將給四川帶來的影響,。原因很簡單——這將是四川最快捷,、最經(jīng)濟的出海貨運通道。
“想要這條路,，四川喊了好多年了,。”西南交大交通運輸系主任殷勇進一步介紹,，此前多位專家都曾呼吁打通該線路,，政府也想了辦法，但到目前“都還是斷頭路，成都到瀘州,、宜賓有鐵路,，再去百色就不通了?！比缃窦{入主通道建設(shè),，線路打通指日可待。
這條路究竟有啥過人之處,？殷勇表示,，貨運通道方面，從成都到北部灣港其實已經(jīng)有3條鐵路線,，但都“繞了路”,，最短也約1600公里。而這條路從地圖上看距離最短,，殷勇估計“只有1000公里多一點”,，時間、成本都能省下來,。
具體能省多少,？殷勇說這和鐵路運行速度等相關(guān)。但根據(jù)經(jīng)驗,，應(yīng)該會是高標準的快捷貨運通道,。“目前四川普通集裝箱班列時速約為80公里,。而快捷貨運通道則是100到120公里,，速度提升25%至50%?！薄兑?guī)劃》也明確提出提高干線運輸能力,，打造重慶、成都至北部灣出?？诖竽芰﹁F路運輸通道,，同時完善公路運輸網(wǎng)絡(luò)，包括改造升級成渝鐵路成都至隆昌段,、隆黃鐵路隆昌至敘永段,，升級G93公路重慶至遂寧段等。
我省已提出加快形成“四向拓展,、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢,，“南向”擺在突出位置。省社科院研究員盛毅等多位受訪者談到,，這將有助于改變我省南向鐵路通道等級低,、“卡脖子”路段多的現(xiàn)狀,。
除了改變四川南向交通格局，殷勇認為這條新通道還將參與構(gòu)成一張更為宏大的交通網(wǎng)——西承中歐國際鐵路大通道,，東連長江黃金水道,，實現(xiàn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶在四川的有機銜接。
四川經(jīng)濟或收獲兩大紅利
●貨物集聚,，拉動沿線冷鏈,、倉儲、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展
●更高層次參與國際產(chǎn)能合作,，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能輸出
幾乎所有受訪者都談到,，交通運輸變革，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先聲,。
陳甬軍認為,，肉眼可見的發(fā)展，將從沿線路邊小店開始,，“不管小賣部還是旅館,，衣食住行一條龍都會很快發(fā)展起來?！边@只是西部陸海新通道建設(shè)帶來的第一項紅利,。
物流成本低、效率高,，會帶動貨物集聚,，“西南、西北的貨物,，將越來越多在成都編組,，出發(fā)去往海外?！必浳锛?，意味著對相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求暴漲。陳甬軍提到了新加坡的崛起,，“免費停泊船只,，但加油、加水,、金融和物流服務(wù)等,，都要收錢的,?！毙峦ǖ澜ㄔO(shè)將直接拉動沿線冷鏈、倉儲,、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，成為四川經(jīng)濟新的增長點,。
第二項紅利，則和全面參與國際產(chǎn)業(yè)分工有關(guān),。省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長廖祖君表示,，新的出海口有利于四川在更高層次,、更大范圍,、更廣領(lǐng)域開展國際產(chǎn)能合作，最直接的是參與滿足東南亞逾6億人的市場需求,?！爱?shù)貙σ话銠C電產(chǎn)品、日用品等需求巨大,，反過來促成四川相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)能輸出,。”
從區(qū)域維度看,，哪些地區(qū)獲益最大,？成都是西部陸海新通道的一個重要樞紐，也是主通道起點之一,。殷勇認為這將推動成都成為“最大受益者”,，迅速提升到國際樞紐地位；而作為沿線節(jié)點城市,，瀘州,、宜賓，乃至臨近的自貢,、內(nèi)江等都將直接受益,，“根據(jù)慣例，西部陸海新通道將對沿線200公里內(nèi)的節(jié)點城市產(chǎn)生直接輻射帶動,。這些地區(qū)可考慮發(fā)展樞紐經(jīng)濟,。”
怎么干
擴大貨運能力 增強帶動能力
□梁現(xiàn)瑞 顏婧 陳碧紅 魏馮
《西部陸海新通道總體規(guī)劃》正式印發(fā),，接下來要做的是落地和落實,，讓西部陸海新通道真正成為推動西部大開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
規(guī)劃怎樣落實,？怎么干,？
提速
加快高鐵建設(shè)，客貨運分流,，打通更便捷的鐵路貨運新通道
1600公里,，50多個小時，時速30多公里——3個數(shù)字,，概括出“宜賓—北部灣港”集裝箱班列當前的運行現(xiàn)狀,。
“通而不暢,。”在宜賓市發(fā)展改革局基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科科長黃以?？磥?，目前，從成都經(jīng)宜賓至北部灣地區(qū)的西部陸海新通道已經(jīng)通車,，但運行效率還不高,。原因是貴州到廣西有一段地方鐵路，標準比較低,，成為通道上一個“腸梗阻”,；部分路段如內(nèi)六線，是客貨混跑,，貨車常常要為客車“讓路”,，臨時停車，耽誤時間,。
如何提升速度,？中鐵二院規(guī)劃設(shè)計研究院運量所所長仇智勇認為，需要擴大貨運通道能力,，加快形成川內(nèi)高鐵網(wǎng),，讓高鐵解決客運，為貨運騰出更多空間,。建議加快推進成昆鐵路擴能改造,，讓西線的運距更短、運能更強,；打通貨運快捷新通道,，通過加快隆黃鐵路建設(shè)、成渝鐵路擴能改造,、隆敘鐵路電氣化改造,、新建黃桶至百色鐵路，形成成都經(jīng)隆昌,、瀘州,、貴州黃桶、廣西百色,、南寧至欽州港的鐵路通道,。
瀘州在建及規(guī)劃南向普速貨運鐵路通道2條，一是經(jīng)遵義,、柳州至欽州港大通道,，全長約1146公里，較現(xiàn)有運行線路縮短550公里,；二是經(jīng)貴州黃桶,、廣西南寧至欽州港通道，全長約1012公里,，較現(xiàn)有運行線路縮短680公里,，全線貫通后將是四川南向最便捷的鐵路貨運大通道。
賦能
加強鐵水,、公鐵聯(lián)運,，擴大通道輻射范圍，布局適合通道的產(chǎn)業(yè)
西部陸海新通道西線經(jīng)過宜賓,、內(nèi)江,、成都等地，僅僅靠這幾個城市肯定“喂不飽”新通道,。
黃以海透露,，由于貨場吞吐能力不夠，加之鐵水聯(lián)運,、公鐵聯(lián)運沒有真正聯(lián)合起來,，攀西地區(qū)的貨物無法順利運達宜賓。要進一步加大鐵水,、公鐵聯(lián)運力度,，打通斷頭路，擴大輻射范圍,。宜賓吊黃樓和一步灘兩個貨場改擴建工程正在抓緊建設(shè),，2021年有望竣工投用。
瀘州市交通運輸局局長沈昭平透露,，當?shù)卣诩涌鞂嵤╅L江航道瀘渝段淺灘整治工程,、沱江航道瀘州至自貢段升級工程，擴大鐵水聯(lián)運,、江海聯(lián)運效益,。瀘州計劃利用西部陸海新通道和瀘州港水運優(yōu)勢，建設(shè)長江上游航運中心和物流集散地,。
成都國際鐵路港相關(guān)負責(zé)人認為,，要堅持港產(chǎn)城互動發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進通道建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在通道沿線重要節(jié)點,，發(fā)揮通道優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃布局一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),，成都國際鐵路港最近幾年先后在周圍規(guī)劃了國際貿(mào)易,、現(xiàn)代物流、保稅加工以及先進材料,、智能制造及適鐵適歐產(chǎn)業(yè),，目前已引入國際貿(mào)易企業(yè)1600多家,，包括新華全球購、寶供等大批知名國貿(mào)和供應(yīng)鏈企業(yè),。
如何才能增強通道對于產(chǎn)業(yè)的帶動作用,？上述負責(zé)人表示，核心在于服務(wù),。決定一個地方競爭力的根本在綜合競爭力,，交通只是一個方面，有了通道,，通關(guān),、金融、法律,、人才甚至教育服務(wù)也要跟上,，要有良好的營商環(huán)境。第二是要適配,。有些產(chǎn)業(yè)對物流價格不敏感,，在引進企業(yè)時，應(yīng)該選擇和通道方向一致且對物流價格比較敏感的來料加工,、物流業(yè)等,。
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