四川日報 2019年05月28日
走進涪江和岷江源,，探訪川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)
探訪國家級試驗區(qū)
護好盤
提高森林覆蓋率,，守住“綠色基本盤”，涵養(yǎng)江河水源,，這是川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)的要務(wù)
吃好飯
轉(zhuǎn)變?nèi)伺c自然的關(guān)系,，讓老百姓生產(chǎn)生活方式向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，吃好“生態(tài)飯”,，讓“山上長葉子,，村民得票子”，則是示范區(qū)近幾年更艱難的探索
川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)
●時間
2016年成為第二批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)
●范圍
包括甘孜州和阿壩州
●制度創(chuàng)新重點
建立禁止開發(fā)區(qū)域保護制度,、建立完善生態(tài)文明建設(shè)信息共享制度
●建設(shè)歷程
◎2016年,，啟動市場化治沙試點
◎2016年,，率先劃定生態(tài)紅線，明確禁止開發(fā)區(qū)域范圍
◎2017年,，在全國率先編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃
◎2017年開始,，啟動大熊貓國家公園體制試點
◎2018年，長沙貢瑪,、若爾蓋入圍國際重要濕地,，目前全省僅兩處
◎2019年，率先在全國打破行政區(qū)劃限制,，啟動草原觀光旅游園區(qū)和草原生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
●成績
已累計建立各類自然保護地（濕地公園,、自然保護區(qū),、森林公園）90處,，總面積和占國土面積比例位居全國前列
一線觀潮
“小萬，你今天上山?jīng)]有,？”5月20日中午,，摩托車剛在村口停穩(wěn)，芮天華就開始發(fā)問,。這位松潘縣黃龍鄉(xiāng)政府工作人員口中的“小萬”,，是黃龍鄉(xiāng)建新村貧困戶萬開華。去年初,，萬開華成為村里的生態(tài)護林員,。從那時起，作為鎮(zhèn)上專職考核人員,，芮天華幾乎每周都要來村里檢查三四次,。
建新村所處的位置特別——村口就是奔騰而下的涪江，不遠處就是岷江,。某種意義上,，這里就是著名水源涵養(yǎng)地川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)的縮影。而不管是建新村還是整個川西北生態(tài)文明先行示范區(qū),，如何吃好“生態(tài)飯”,，已是當下繞不開的必答題。
□川報記者 王成棟 付真卿
一道難上加難的題
高寒和凍土條件下,，既要守住“綠色基本盤”,，又要轉(zhuǎn)變?nèi)伺c自然的關(guān)系
“我們?nèi)h森林覆蓋率是35.1%，林草覆蓋率是85%,?！彼膳丝h政府相關(guān)負責人認為，雖然松潘縣總面積不到9000平方公里,，但這里生態(tài)環(huán)境的好壞,，可以影響四川的經(jīng)濟社會發(fā)展走勢,。
此言非虛。從松潘發(fā)源的岷江,，其中下游是全省農(nóng)業(yè),、工業(yè)和城市密集區(qū)；都江堰以上的岷江河段來水中,，松潘占三成,；同樣從松潘發(fā)源的涪江，下游途經(jīng)綿陽和遂寧等地,，是武引工程灌區(qū)的主水源,。
守住綠色，涵養(yǎng)江河水源,，是松潘的第一要務(wù),。但想要完成這個任務(wù)，并不容易,。
“這片林子長勢很好,。”站在川主寺鎮(zhèn)巴郎村外,，松潘縣林業(yè)和草原局局長楊君望著岷江對岸的白樺林自言自語——自1998年啟動天保工程以來,，這座山就開始封山育林。21年后,，最粗的白樺胸徑還比不過成年人的胳膊,。
搞了半輩子荒山綠化的徐向東坦言，松潘縣的平均海拔超過2850米,，“氣溫低,、冰雪多，極端天氣下,，樹子能在凍土中成活就算不錯了,。”這位松潘縣林業(yè)和草原局資源股股長說,，在這樣的地方能夠守住“綠色基本盤”就很難得,。
但松潘乃至整個川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)，想要做的,，不只是守住綠色,。
“想要更高質(zhì)量地建設(shè)川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)，核心要義是轉(zhuǎn)變?nèi)伺c自然的關(guān)系,，讓老百姓生產(chǎn)生活方式向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,。”省林業(yè)和草原局副局長包建華說，要實現(xiàn)整個目標,，必須探索出與當?shù)叵噙m應(yīng)的人與自然和諧發(fā)展之路,。而這條路，包括“山上長葉子,，村民得票子”這兩個基本特征,。
而這，無疑是在難題之上再出難題,。
一條不斷做“加法”的路
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變,，當?shù)厝耸杖虢Y(jié)構(gòu)在變拓展收入來源，多種辦法吃好“生態(tài)飯”
做管護員之前,，萬開華家的主要收入靠放牧和挖蟲草,。碰上運氣好的年景，年收入能有兩萬元,，勉強夠家人溫飽,。
但自去年初拿起護林刀后，養(yǎng)蜂,、草藥,、管護工資成了萬開華家新的收入來源。作為生態(tài)護林員,，只要完成了規(guī)定巡山任務(wù)，年收入可達8150元,。而養(yǎng)蜂和草藥種植則給家里帶來1.5萬元收入,。如今，萬開華又有了新憧憬——建新村打造的森林小鎮(zhèn)即將運行,。屆時,，不管是自己開農(nóng)家樂還是去餐館、酒店務(wù)工,，年收入也能增加一萬元以上,。
“預(yù)計明年底前，萬開華家肯定能摘帽,?！秉S龍鄉(xiāng)黨委書記孫林說，自去年實施生態(tài)護林員選聘措施以來,，全鄉(xiāng)的33戶入圍貧困戶戶均收入和收入構(gòu)成,，均發(fā)生了明顯改變。更為重要的是,，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)變,，“牦牛、山羊存欄量不斷下降，破壞森林草原生態(tài)資源的案件大幅減少,?！?/p>
同樣是吃“生態(tài)飯”，與建新村隔著兩座山的川主寺鎮(zhèn)傳子溝村,，嘗試得更早也更成功,。
5月22日下午，村民澤旺接待完一個外地旅游團后告訴記者：1999年春天,，退耕還林工程正式啟動,，那一年，他和村民們在村子西側(cè)的841畝耕地上種上云杉和白樺,。20年過去,，當年出產(chǎn)青稞、土豆和玉米的坡耕地上,，已經(jīng)披上了一件綠色外衣,。
“不瞞你說，剛退耕那幾年,，除了政府補助的糧食和錢款,，我們就沒得多少其他收入?！睗赏f,，退耕補貼是有期限的，“再不想辦法,，大家吃飯都成問題,。”2004年前后,，依托緊鄰黃龍景區(qū)和自身生態(tài)優(yōu)勢,，傳子溝村搞起了藏家樂、林家樂和農(nóng)家樂,。如今,，村民們家家戶戶都搬進了樓房。
“實踐已經(jīng)證明,，只要方法和路子對,，保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟、促農(nóng)增收并不矛盾,?！笔×謽I(yè)和草原局相關(guān)負責人說。
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