新華社 2019年01月30日
擴(kuò)大汽車家電等消費(fèi)“大禮包”出臺(tái)
●推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新,，優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)
●加大力度支持社會(huì)力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)
●支持綠色,、智能家電銷售
●在具備條件的城市啟動(dòng)“國際消費(fèi)中心城市”建設(shè)試點(diǎn)
國家發(fā)展改革委等10部門29日發(fā)布24條穩(wěn)消費(fèi),、擴(kuò)消費(fèi)政策,，以高質(zhì)量供給催生創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,。
根據(jù)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》,，有條件的地方可依托市場(chǎng)交易平臺(tái),，對(duì)報(bào)廢“國三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車同時(shí)購買新車的車主,，給予適當(dāng)補(bǔ)助,；有條件的地方可對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯、無障礙通道,、適老化家居環(huán)境,、適老輔具等方面進(jìn)行補(bǔ)貼；支持部分人口凈流入,、房?jī)r(jià)高,、租賃需求缺口大的大中城市多渠道籌集公租房和市場(chǎng)租賃住房房源，將集體土地建設(shè)租賃住房作為重點(diǎn)支持內(nèi)容,；鼓勵(lì)地方政府通過采取提供場(chǎng)地,、減免租金等政策措施，加大對(duì)社會(huì)力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)的支持力度,；有條件的地方可對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),、帶動(dòng)系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色,、智能化家電產(chǎn)品銷售,，給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼；持續(xù)深化收入分配改革,，進(jìn)一步提高相對(duì)低收入群體的待遇等,。
當(dāng)日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)。
消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)依然強(qiáng)勁
“總體平穩(wěn),，有所波動(dòng),，但消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)依然強(qiáng)勁?！眹野l(fā)改委綜合司巡視員劉宇南這樣評(píng)價(jià)當(dāng)前消費(fèi)形勢(shì),。
數(shù)據(jù)顯示,，2018年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過38萬億元，穩(wěn)居經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一驅(qū)動(dòng)力,。但同比增速為9%,，比上年放緩1.2個(gè)百分點(diǎn)。
劉宇南認(rèn)為,，消費(fèi)增速出現(xiàn)波動(dòng)的原因有多方面,。從重要商品銷售看，汽車消費(fèi)降溫成為拉低消費(fèi)增速的一個(gè)主要因素,；從供給看,，供給創(chuàng)新不足，消費(fèi)供需匹配度還有待提高,；從消費(fèi)能力看,，2018年居民實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)6.5%，比2017年下降0.8個(gè)百分點(diǎn),，受股市震蕩居民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)困難,、家庭債務(wù)水平上升等因素影響，居民消費(fèi)傾向有所下降,。
他強(qiáng)調(diào),，我國消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，全國居民恩格爾系數(shù)由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%,。居民收入水平保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，民生保障制度體系不斷健全,，支撐消費(fèi)升級(jí)的社會(huì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
穩(wěn)汽車消費(fèi)托住商品消費(fèi)“大頭”
實(shí)施方案包括有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新,、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),、促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代、穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍,、加快繁榮二手車市場(chǎng),、進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施等六條促進(jìn)汽車消費(fèi)具體措施。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,，扣除汽車類商品，按照相同口徑計(jì)算,，2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落0.4個(gè)百分點(diǎn),，換言之，單汽車消費(fèi)一項(xiàng)大概造成0.8個(gè)百分點(diǎn)的增速落差,。
工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)董大健說,，將研究制定2021年至2023年新能源汽車積分比例,，進(jìn)一步完善充電、停車,、通行等使用環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)政策,；積極推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展特定區(qū)域和場(chǎng)景的示范運(yùn)營,，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的良好環(huán)境和條件,。
擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)
實(shí)施方案明確，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi),。包括加快推出5G商用牌照,，支持有條件的地方建設(shè)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心等。
董大健指出,，要進(jìn)一步加大電信普遍服務(wù)的推進(jìn)力度,，2020年底前，將實(shí)現(xiàn)98%的貧困村通寬帶,。近期將出臺(tái)促進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，加快超高清視頻關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，豐富超高清視頻的內(nèi)容供給,。深入推進(jìn)“企業(yè)上云”行動(dòng),，持續(xù)加大電信資費(fèi)降費(fèi)力度。
支持綠色,、智能家電銷售
實(shí)施方案明確了支持綠色,、智能家電銷售，促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代等措施,。劉宇南說,，參照曾經(jīng)實(shí)施的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，如果在全國推廣,，2019年至2021年期間,，預(yù)計(jì)可增加1.5億臺(tái)高效節(jié)能智能家電的銷售，拉動(dòng)消費(fèi)約7000億元,，全生命周期節(jié)電大約800億千瓦時(shí),。
商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌說，商務(wù)部已部署實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,。2019年將加快推進(jìn)首批步行街改造升級(jí),，在具備條件的城市啟動(dòng)“國際消費(fèi)中心城市”建設(shè)試點(diǎn)；重點(diǎn)深化電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范,；制定家政,、餐飲等重點(diǎn)生活服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化升級(jí)千億級(jí)商品交易市場(chǎng),；同時(shí)重點(diǎn)在商務(wù)領(lǐng)域探索構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制,，制定電商企業(yè)誠信檔案評(píng)價(jià)規(guī)范,，進(jìn)一步推動(dòng)重要商品追溯體系建設(shè)。
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