甘孜日報 2019年01月30日
康光友邀請結(jié)對孤兒到家作客。
挑選春聯(lián)迎新年,。
萬人簽名活動現(xiàn)場,。
◎縣創(chuàng)建辦 文/圖
有人說，吉祥盛德的白玉是一個地形多變且原始純凈的自然博物館,；也有人說,，景色醉人的白玉是金沙江流域自然生態(tài)和人文生態(tài)保存最完好的地方,；更有人說，擁有白狼古國,、薩瑪王朝遺址以及山巖父系文化的白玉是一個充滿神秘色彩的地方,；……其實，白玉之美,，不僅美在山水,、美在人文，而且美在手足相親,、守望相助的美好心靈,。在這片10591平方公里的遼闊大地上，5.7萬藏,、漢,、彝、回,、羌等各族兒女之間濃濃的民族團結(jié)情,，早已融入到了彼此的血液之中，無論是危急時刻的舍命相守,，還是災(zāi)難之后的溫馨撫慰,；無論是脫貧攻堅的攜手并進，還是奔康路上的互助相行,，一樁樁生動感人的事實雄辯地證明：一脈相承的民族團結(jié)傳統(tǒng)，經(jīng)受住了疾風(fēng)驟雨的考驗,，散發(fā)出耀眼的民族團結(jié)光輝,。
危急時刻的“白玉擔(dān)當(dāng)”
1月24日中午時分,，筆者來到“10·11”“11·3”金沙江白格堰塞湖金沙鄉(xiāng)達八吉村受災(zāi)群眾過渡安置點時，鄉(xiāng)長王勝正在給群眾宣講安全用電用火知識,。他告訴筆者：“災(zāi)害發(fā)生后,，住房沒問題的群眾已陸續(xù)返家，房屋被水淹而存在安全隱患的部分群眾則暫時住在過渡安置點內(nèi),。我們不僅及時發(fā)放了過冬帳篷,、棉衣、棉被等救災(zāi)物資,，而且基本生活,、安全飲水、生活用電,、醫(yī)療衛(wèi)生也有很好的保障,，豈不說政府為他們每人每天提供一斤大米和20元錢補助，就連電熱毯,、取暖器也配送到位,。眼下，春節(jié)和藏歷新年臨近,，前來看望慰問的各級領(lǐng)導(dǎo)和各單位干部職工紛紛送來了年貨以及慰問金,，他們內(nèi)心充滿了感激和感恩?！?/p>
筆者隨意走進一間帳篷,，村民澤仁志瑪指著帳篷里的電暖器說道：“房子雖然被水沖毀了，但災(zāi)后各級黨委,、政府和干部們所做的一切,，我們是看在眼里、記在腦里,、感動在心里,；這個春節(jié)和藏歷新年，我們一點也不感動孤單,，滿滿的溫暖與幸福讓我們對重建美好幸福的家園充滿了信心,！”樸實的話語發(fā)自內(nèi)心，在旁的幾位村民在頻頻點頭稱是的同時,，高高地豎起了大拇指,。
1月25日上午，當(dāng)筆者深入白格堰塞湖山體滑坡點采訪時,，正在現(xiàn)場巡查的州政府副州長,、縣委書記康光友感慨地說：“我們之所以能打贏這場搶險救援攻堅戰(zhàn)，并創(chuàng)造了‘零傷亡’的奇跡，這既是國家意志的生動體現(xiàn),，又是以人民為中心發(fā)展理念的深刻詮釋,，更是民族大團結(jié)的鮮活寫照。我們堅信,，在中央和省州黨委政府的支持下,，感恩奮進的白玉人民一定能奪取災(zāi)后重建的新勝利，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年,！”
觸目驚心的災(zāi)情,，驚心動魄的救援，沖鋒陷陣的場景,，感人肺腑的故事,，讓人記憶猶新，令人觸景生情,。
“不好了,，金沙江水?dāng)嗔耍 比ツ?0月11日早上7點過,，絨蓋鄉(xiāng)則巴村黨支部書記多吉突然接到相鄰的生公村一位村民的電話,。白玉縣第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，縣委副書記,、縣長阿央鄧珠帶隊趕赴一線,，查災(zāi)、驗災(zāi)研判處置災(zāi)情,。幾乎是在同時,，州委書記劉成鳴，州委副書記,、州長肖友才也分別接到了縣里的災(zāi)情匯報電話,，并在第一時間作出批示，要求科學(xué)制定排險方案,，有序安全轉(zhuǎn)移群眾,，確保群眾和搶險人員生命財產(chǎn)安全；州委常委舒大春,、州政府副州長何康林第一時間趕赴現(xiàn)場查看災(zāi)情,。緊接著，省委書記彭清華,，省委副書記,、省長尹力迅速作出指示，要求抓緊采取措施科學(xué)指揮,，在疏散撤離和指揮搶險過程中確保不造成人員傷亡,，確保金沙江下游地區(qū)社會穩(wěn)定,；險情牽動中南海，黨中央,、國務(wù)院高度關(guān)注,，國務(wù)院總理李克強，副總理韓正,、胡春華，國務(wù)委員王勇以及應(yīng)急管理部黨組書記黃明作出重要指示,，要求要以人民為中心,，科學(xué)開展搶險救災(zāi)，確保人民生命安全,；危急時刻,，進入“國家總動員”：國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部緊急啟動國家Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),，水利部,、應(yīng)急管理部副部長葉建春率國務(wù)院工作組火速趕赴現(xiàn)場；省政府副省長堯斯丹賡即直奔白玉“靠前指揮”,。
是日下午3點,，堰塞湖蓄水量已接近1億立方米；4點30分,，省防指啟動Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng),。與此同時，金沙江沿線各縣,、水電站,、水庫，各級水務(wù),、國土,、氣象、測繪,、消防等部門都第一時間響應(yīng),，短短一天之內(nèi)，省州縣三級及各職能部門的應(yīng)急救援力量迅速集結(jié)到位,。
12日,，國務(wù)院工作組抵達白玉并組成了前方聯(lián)合指揮部；當(dāng)天下午,，省委書記彭清華主持召開省委常委會會議,，對抓好金沙江白格堰塞湖搶險應(yīng)急處置工作作出進一步安排部署；5點15分左右,，從堰塞體上傳回了一個令人欣喜的消息：江水開始從堰塞湖壩體較低處形成一條小溪溢出,，溢出水流速度約為30立方/秒,；13日上午8點30分，堰塞湖自然泄流流量超過5000立方米/秒,，已大于金沙江上游來水量,，當(dāng)晚10點左右，白格堰塞湖實現(xiàn)了“出入庫平衡”,。
雖然第一次險情得以在4天之內(nèi)迅速解除,，但在人們心中仍有擔(dān)憂，因為山體上又發(fā)現(xiàn)了裂縫,。萬萬沒想到的是,，隱憂居然在11月3日下午5點15分左右變成了現(xiàn)實。6時8分,，絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆接到生公村村民其麥打來的電話：“山又垮了,，這次垮得更兇, 金沙江又斷流了！”
4日,，前線應(yīng)急處置組抵達現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),，新增的滑坡體約200萬立方，達到壩體總共約1200萬立方,，順江堆積約200米,，完全淹沒了此前自然形成的泄流渠道，且堰塞體的高程比第一次高出約60至100米,。
經(jīng)專家組緊急討論迅速形成了統(tǒng)一意見：立即對堰塞體實施人工干預(yù),。但如何將大型機械運送到壩體上？盡管西藏貢覺縣克日鄉(xiāng)莫扎村有一條距壩體12公里的鄉(xiāng)村公路,，但因山體陡峭,，大型機具無法下至江灘，唯一的選擇只能從白玉境內(nèi)推進,。
“必須在11月9日之內(nèi)開辟一條通到壩體的道路,，將大型機械送上去?！鼻熬€指揮部下達了死命令,。然而，從則巴村到江邊的7.5公里路程,，基本上沒有路,，沿途全是陡坡和灌木叢，只有摩托車能勉強通過,。
軍令如山,，服從第一。5日下午3點半,，正在葉巴灘水電站施工的水電五局緊急調(diào)運的兩臺挖掘機被拖車運抵絨蓋鄉(xiāng)俄巴村,?？啥戆痛宓降絼t巴村還有約24公里的路程且須翻越則巴山。不得已,，駕駛員只好獨自駕駛履帶式挖掘機,，一邊淋水降溫，一邊艱難前移,。7日中午,，9臺挖掘機陸續(xù)抵達則巴村，經(jīng)過連夜的不間斷施工,，終于在次日早上8點過打通了通往江邊的7.5公里“生命通道”,。在泄洪槽挖掘現(xiàn)場，12臺挖掘機,、4臺裝載機以及幾十名機械手24小時連軸轉(zhuǎn)，直到挖掘距泄洪槽2952米處,。3萬多立方米的土石開挖量,，足以說明其工作的難度與強度。
功夫不負有心人,。13日下午,，應(yīng)急管理部通報，斷流超過200小時的金沙江上下游已經(jīng)貫通,；14日23時,，省防汛抗旱指揮部正式結(jié)束防汛應(yīng)急響應(yīng)。至此,，為期11天的第二次白格堰塞湖應(yīng)急搶險工作成功告一段落,。
從國務(wù)院工作組到國省專家組，一次次的現(xiàn)場勘測,、一次次的科學(xué)決策,，讓搶險救災(zāi)工作始終井然有序；從省,、州主要領(lǐng)導(dǎo)干部到縣,、鄉(xiāng)廣大黨員干部，一次次身先士卒的示范,、一次次親歷親為的引領(lǐng),，讓受災(zāi)群眾看到了“主心骨”、吃上了“定心丸”,、喝上了“鎮(zhèn)定劑”,；從上百名群眾自發(fā)組成的摩托鐵騎隊到打通“生命通道”中的舍生忘死；從泄洪槽挖掘現(xiàn)場的日夜鏖戰(zhàn)到全體參戰(zhàn)人員的拼搏奉獻,；……這一幕幕生動的場景,，這一個個感人的故事,，這一組組鮮活的鏡頭，分明就是一幅矗立在金沙江畔的萬眾一心,、眾志成城搶險救災(zāi)群雕像,，分明就是一臺精彩上演的民族團結(jié)一家親大合唱。
創(chuàng)建活動的“白玉答卷”
25日下午,，筆者在建設(shè)鎮(zhèn)布麥村采訪時,，正在打掃院落的村民澤單情不自禁地說：“哎，要是隔壁的澤稱降措還活著,，他早就幫我打掃得一干二凈啦,，只可惜他在5年前為救一名落水兒童獻出了自己的生命！”
2013年8月10日下午5時30分,，天下著蒙蒙細雨,，澤稱降措駕駛拖拉機途經(jīng)縣城麻通電站進水口附近一深水塘邊時，看到一名七八歲的男孩站在水塘不遠處,，驚慌失措地大聲喊道：“救人啊——”澤稱降措心頭一緊,，顧不得將拖拉機熄火，便向小男孩方向飛奔而去,。原來,，兩個小男孩在水塘邊戲水時，一位名叫澤仁生龍的孩子不慎失足滑入水塘深處,。在一陣胡亂撲騰之后,，澤仁生龍不但沒能靠近岸邊，反而離岸越來越遠,。澤稱降措沒來得及脫掉衣服就跳進了水塘,，但因塘內(nèi)水深、淤泥堆積,、水藻叢生,，澤稱降措和落水兒童雙雙陷入其中。聞訊趕到的救援人員與當(dāng)?shù)厝罕娨坏烂坝晔┚戎镣砩?0點20分,，盡管兩人被分別打撈上來,，可兩條鮮活的生命早已停止了呼吸。
如今,，澤稱降措雖然離開我們5年多了,，但他見義勇為的感人事跡仍在白玉廣為傳頌。
其實,，在白玉,，像澤稱降措這樣感人肺腑的故事絕非個案。采訪中,，筆者細細梳理五年來白玉的創(chuàng)建舉措與成績,，完全可以用“務(wù)實”“扎實”這四個字來形容,。自2014年創(chuàng)建活動啟動以來，縣委,、縣政府嚴格按照“三年創(chuàng)建,、四年提升”要求，緊扣“八進活動,、共建對子”兩個關(guān)鍵,，聚焦“民族團結(jié)促發(fā)展、民族團結(jié)促穩(wěn)定,、民族團結(jié)促民生”三大目標(biāo),，采取“精準(zhǔn)安排、精準(zhǔn)施策,、精心打造,、精細管理”四項舉措，并通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和層層落實創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),、測評指標(biāo),，進而形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、部門各司其職、社會廣泛參與”的創(chuàng)建工作格局,；采取“年度定方案,、季度有督查、月月抓推進,、層層重落實”的方式,，通過召開專題會、動員會,、現(xiàn)場會,、督導(dǎo)會、匯報會等形式,，抓問題,、添措施、促整改,、補短板,、求提升，一系列動真碰硬的推進,，使得創(chuàng)建工作由“虛”變“實”,；按照“精準(zhǔn)宣講、掛圖作戰(zhàn),、對單宣講,、對村消號,、定學(xué)式”的宣講思路，采取“縣到鄉(xiāng),、鄉(xiāng)進村,、村入戶、寺廟與僧尼”四個面對面等方式,，并結(jié)合常態(tài)化開展的“四下鄉(xiāng)”活動,，廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的民族理論、宗教政策,、法律法規(guī)以及各項惠農(nóng)惠民政策,。五年來，全縣累計出動宣講服務(wù)人員1180人次,，開展宣講宣教,、“四下鄉(xiāng)”活動以及民族團結(jié)“八進”活動多達988場次，覆蓋基層干部,、農(nóng)牧民群眾和及寺廟近8萬人次,，發(fā)放各類宣傳資料2.3萬余份、圖書光盤4500余本（張）,，贈送各種書籍4130余冊,，放映電影152場次；在主要街道,、繁華路段,、出租車頂屏、燈箱燈桿以及干線公路沿線堡坎,，設(shè)置LED屏,、宣傳牌、滾動標(biāo)語和墻體標(biāo)語,，推送各類創(chuàng)建信息上萬余條,，在各機關(guān)、單位,、醫(yī)院,、學(xué)校、寺廟,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組（社區(qū)）設(shè)置民族團結(jié)標(biāo)語、宣傳櫥窗,、展板和文化墻,，推出各類宣傳欄2145個、宣傳展板 435個；在縣級宣傳平臺開設(shè)專欄,，完成各類主題宣傳300余場次,；舉辦創(chuàng)建“萬人簽名”、鍋莊節(jié),、演講比賽,、籃球友誼賽、知識競賽,、文藝演出等各類民族團結(jié)主題活動近20場,，實現(xiàn)了創(chuàng)建宣講宣傳宣教全方位、多層面,、立體式和廣覆蓋,；切實將民族團結(jié)工作與脫貧攻堅、基層黨建,、群眾工作,、鄉(xiāng)村治理、依法治縣等有機結(jié)合,，大力開展干群結(jié)對認親,、干部聯(lián)寺聯(lián)僧、支部共建共創(chuàng)以及警民共建等活動,；切實在廣大農(nóng)牧民群眾,、幫扶援建隊伍、宗教寺院,、學(xué)校師生,、企業(yè)以及部隊中發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型,，進而在全縣上下形成了“學(xué)先進、趕先進,、當(dāng)標(biāo)兵”的濃厚氛圍,；采取政策傾斜、整合項目,、配套資金等措施,，狠抓示范點規(guī)范化建設(shè)。目前,，全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣級黨政機關(guān)、武警部隊,，45%以上的村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位和寺廟已成為民族團結(jié)進步示范地區(qū)或示范單位；……精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)給力的創(chuàng)建活動,，有效形成了創(chuàng)建活動“人人參與,、人人推動、人人負責(zé),、人人共享”的喜人局面,。
面對來之不易的成績，縣民宗局局長,、創(chuàng)建辦主任崗洛告訴筆者：“成績只能代表過去,，創(chuàng)建永遠在路上。我們一定要按照州,、縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，力求在抓機制、抓聯(lián)動,、抓鞏固,、抓提升上再出狠招、再展實勁,、再創(chuàng)佳績,。”
產(chǎn)業(yè)富民的“白玉路徑”
“輸血,、失血,，再輸血、再失血,?！比绱恕皭盒匝h(huán)”，曾在扶貧之中不斷上演,。如何走出脫貧,、返貧這個“怪圈”？來自白玉的鮮活實踐和生動事例告訴我們：只有產(chǎn)業(yè)脫貧,，方能生朝氣,、強底氣、長志氣,。
26日上午,，筆者在白玉縣贈科鄉(xiāng)定布村采訪時，村民曲珍滿心喜悅地說：“我家有四口人,、11畝耕地,，過去忙一年，滿打滿算掙不到3000元,。家里有老有小,，既無法外出打工，地里又掙不到錢，副業(yè)基本上沒有,，一家人的開支就全靠國家給的各種政策性補貼,，盡管平常很節(jié)約，但日子還是過得很苦,。前些年我老公還偷偷外出去乞討,，但由于自己身強體壯，哪個愿意施舍,？乞討幾個月之后又灰溜溜地回來了,。去年我把11畝地流轉(zhuǎn)給合作社后，情況一下子就發(fā)生了變化,。合作社平整土地,，我老公開拖拉機干了5天，掙了2500元,；從大蒜下種,、除草、施肥到收割,，光是我一個人就從合作社掙到上萬元,；不種土地后，我老公開拖拉機到工地上拖砂石,，起碼一個月能掙一兩千,。況且，我在村里打工,，每天干8個小時,，既能掙到錢，也能照顧老小,，還能學(xué)到技術(shù),。這樣的好事，確實連做夢都想不到,?！?/p>
曲珍的這番感慨，引得眾多村民的呼應(yīng),，“是啊，我們現(xiàn)在既當(dāng)‘地主’又當(dāng)工人,，這種幾全齊美的方式,，讓我們想不富都很難！”站在一旁的村支書布絨緊急補充道 ：“發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),，效果確實很好,。去年全村實現(xiàn)人均增收1000元，這至少是之前單個農(nóng)戶經(jīng)營土地收益的5倍！”
其實,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓村民們開懷大笑的不僅僅是定布村,。近年來，白玉縣針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出存在的“散小質(zhì)弱”的窘境,，精心謀劃,，精準(zhǔn)定位，連片聚集打造“兩軸四片七基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路呼之即出,，伴隨著一個個富民產(chǎn)業(yè)在務(wù)實推進中的落地生根,，白玉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精彩大戲由此“粉墨登場”。這正如縣委副書記,、縣長阿央鄧珠所說：“只有將土地趨于集中,、生產(chǎn)要素優(yōu)化集中、生產(chǎn)空間集約高效,，才能叫醒沉睡的土地,，進而實現(xiàn)人、地兩活,?！?/p>
是日中午，筆者來到素有白玉最偏遠,、最落后,、最貧窮的燈龍鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長降初澤郎心直口快地說：“目前,，投資1130萬元的一,、二期工程已基本建成，公司采取‘種,、養(yǎng),、加、旅’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,，著力打造高原特色田園綜合體,，進而形成產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色,、產(chǎn)業(yè)融合,、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，真正讓白玉黑山羊變成了農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔康的‘喜洋洋’,?！?/p>
白玉黑山羊是該縣唯一被列入國家遺傳資源名錄的地方山羊品種。去年初,，白玉黑山羊燈龍保種繁育基地建設(shè)項目順利落地?zé)酏堗l(xiāng)康通村,。筆者在基地右下方的一個羊舍旁看到一名當(dāng)?shù)貗D女正在給養(yǎng)殖員遞草喂羊,，待她忙完之后，沒想到她居然能用漢語進行順暢的交流：“我叫向巴志瑪,，今年29歲,，是康通村的建檔立卡貧困戶，家里四口人,。我是去年5月才到基地打工的,，主要工作就是負責(zé)向養(yǎng)殖員遞草料、打掃羊舍內(nèi)外衛(wèi)生,，每天工作8小時,，干一天掙150元。工作輕松不說,，工資也很不錯,，中午還管飯。廖場長告訴我說,，‘只要你勤快能干,，就會一直在這里干下去?！牭綀鲩L這么一說,，我心里就踏實了。說實話,，我家種一年地的收入還當(dāng)不到我每月4500元的工資,。況且，我還能從養(yǎng)殖員那里學(xué)到技術(shù),，以后一旦基地要我們領(lǐng)養(yǎng)小羊,，那我掙的錢自然就比人家多了。因此,，我一定要在這里好好干,！”始終面帶笑容的向巴志瑪說起眼前的一切可謂是心花怒放，“我的漢語是在這里學(xué)會的,！我家種3畝燕麥草,，也是基地的管理員指導(dǎo)我種的！燕麥草一年割兩次,，每次能割一萬多斤,，按每斤二角五計算，一年又能掙5000多元,！……”
其實,，在這個基地中，像向巴志瑪一樣心花怒放的村民還有15名,，同樣的工種,、相同的報酬，讓她們收獲著滿心的喜悅與幸福,。
采訪中,，基地養(yǎng)殖場長廖安偉言簡意賅地說：“基地增容、養(yǎng)殖場擴規(guī),，必然帶來用工人數(shù)增加,、草料需求增多、種草面積增長,；必然帶來銷售增量,、企業(yè)增效、合作社增利,、農(nóng)牧民增收,。這種樸素的養(yǎng)殖‘辯證法’與經(jīng)營‘經(jīng)濟學(xué)’，目前已被周邊村廣大農(nóng)牧民群眾普遍接受,?！?/p>
……
產(chǎn)業(yè)落地，幸?；ㄩ_,。如今，在白玉縣,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩軸”轉(zhuǎn)動,，“轉(zhuǎn)”出了特色農(nóng)副產(chǎn)品培育與種植新格局；產(chǎn)業(yè)布局的“四片”相連,，“連”出了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新希望,；產(chǎn)業(yè)輻射的“七基地”建設(shè)，“建”出了白玉富民產(chǎn)業(yè)新作為,?！包c”、“線”,、“面”的并駕齊驅(qū),，農(nóng)、林,、牧,、旅的相提并論，干部,、群眾和社會各界的同頻共振,，讓盛德白玉在脫貧摘帽的征程中，豪情滿懷地唱響了產(chǎn)業(yè)富民的奮進樂章,。
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