四川日報(bào) 2018年12月07日
近日,，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》,，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《通知》要求,，各級黨委、政府要進(jìn)一步提高對做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作重要性的認(rèn)識,，將農(nóng)民工服務(wù)保障工作納入市縣黨委,、政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，建立健全黨委,、政府主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織、有關(guān)部門各司其職共同參與的工作機(jī)制,。各地,、各有關(guān)部門要制定具體工作方案，加強(qiáng)督查考核,，確保農(nóng)民工服務(wù)保障各項(xiàng)工作落地見效,。
《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》主要內(nèi)容如下。
一,、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)
完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,，為農(nóng)民工提供均等化就業(yè)服務(wù)。將農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)登記范圍,，實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制信息動態(tài)管理,，按季度動態(tài)跟蹤、更新農(nóng)民工外出信息,。利用招聘會,、四川公共招聘網(wǎng)、微信公眾號和手機(jī)應(yīng)用程序等為農(nóng)民工提供全方位的用工信息服務(wù),。加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作,，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用,，提高勞務(wù)輸出組織化程度,。
二、加強(qiáng)技能培訓(xùn)
加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，依托省級勞務(wù)培訓(xùn)基地,、各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)及機(jī)構(gòu)，開展定向,、定崗,、訂單等技能培訓(xùn)；結(jié)合新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)和區(qū)域人文特點(diǎn),，開展各具特色的勞務(wù)品牌培訓(xùn),；利用互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)客戶端等平臺載體開展在線培訓(xùn)。組織農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能競賽活動,。為農(nóng)民工及時提供職業(yè)技能鑒定服務(wù),，對鑒定合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書。
三,、提供交通便利
強(qiáng)化農(nóng)民工外出務(wù)工往返的交通便捷服務(wù),，春運(yùn)前后組織開通農(nóng)民工專列（專車）。大力實(shí)施春運(yùn)“暖冬行動”,，開設(shè)農(nóng)民工購票服務(wù)窗口,，在車站、碼頭,、高速公路服務(wù)區(qū)和返鄉(xiāng)交界處等地設(shè)置問候,、交通安全等標(biāo)語，設(shè)立便捷服務(wù)點(diǎn),，為農(nóng)民工提供車輛檢修,、茶水供應(yīng)、應(yīng)急藥品供給,、道路救援等服務(wù),。
四、方便證照辦理
協(xié)調(diào)省外公安機(jī)關(guān),，開展川籍農(nóng)民工身份證,、出國（境）證件異地辦理等業(yè)務(wù),。各地在春節(jié)前后應(yīng)開辟“綠色通道”,，為農(nóng)民工提供證件和各類證明辦理便捷服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)民工落戶政策,，推動農(nóng)民工進(jìn)城落戶,。
五、改善居住條件
將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍,。各地將每年竣工的公共租賃住房按一定比例供應(yīng)給農(nóng)民工,。鼓勵開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和勞動密集型企業(yè)建設(shè)集體宿舍類公共租賃住房,，解決農(nóng)民工基本住房問題,。鼓勵有條件的地方對符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障條件的農(nóng)民工發(fā)放公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)民工住房公積金繳存覆蓋面,，推進(jìn)住房公積金制度向非公有制單位及穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員覆蓋,，提高農(nóng)民工依法繳存和使用住房公積金的積極性。
六,、確保子女就學(xué)
將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入省內(nèi)流入地城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍,，暢通隨遷子女入學(xué)便捷通道,，切實(shí)簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，保障隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育,。農(nóng)民工戶籍所在地縣級政府和駐外辦事處協(xié)調(diào)省外有關(guān)部門,，幫助安排在省外務(wù)工的農(nóng)民工隨遷子女按時就近入學(xué)。
七,、做好健康服務(wù)
加強(qiáng)農(nóng)民工健康宣傳教育,，開展重大疾病防治工作，為農(nóng)民工免費(fèi)提供婚前,、孕前檢查,，免費(fèi)提供艾滋病、包蟲病等重大傳染病防治檢查和治療,，免費(fèi)為符合條件的女性農(nóng)民工提供宮頸癌,、乳腺癌檢查。督促用工企業(yè)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工開展職業(yè)健康檢查,，確保不發(fā)生重大職業(yè)健康事件,。
八、豐富文化生活
把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系范疇,，享受市民化服務(wù),。鼓勵在農(nóng)民工集中居住地規(guī)劃建設(shè)簡易實(shí)用的文化體育設(shè)施和“農(nóng)民工之家”，免費(fèi)為農(nóng)民工提供文體服務(wù),。支持建設(shè)農(nóng)民工博物館,。開展送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)村,、入企活動,，舉辦農(nóng)民工原創(chuàng)文藝作品大賽等文體活動，豐富農(nóng)民工精神文化生活,。
九,、優(yōu)化社保服務(wù)
整合社會保險經(jīng)辦服務(wù)資源，加快社?？òl(fā)行應(yīng)用,，為農(nóng)民工辦理社會保險提供便捷服務(wù)。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,，確保省內(nèi)外轉(zhuǎn)移接續(xù)方便順暢,。擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，簡化農(nóng)民工異地就醫(yī)備案手續(xù),，方便農(nóng)民工異地就醫(yī)結(jié)算,。督促用工單位依法參加社會保險，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。
十,、保障工資支付
積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理,，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理,，嚴(yán)格執(zhí)行施工總承包企業(yè)直發(fā)農(nóng)民工工資,、工資專用賬戶、工資保證金,、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度,。加大政府投資工程項(xiàng)目監(jiān)督考核和督查問責(zé)力度，打擊欠薪等違法犯罪行為,。
十一,、注重維權(quán)救助
建立完善省際維權(quán)聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門,、省政府各駐外辦事處,、農(nóng)民工工作站和商會組織的作用，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工傷殘傷亡案件和重大勞動糾紛案件,。建立完善勞動爭議快速處理機(jī)制,，暢通農(nóng)民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，采取先行裁決,、先予執(zhí)行等措施,，快速妥善處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議。加大法律援助力度,，將農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)納入各級政府購買法律服務(wù)范圍,。
十二、加大創(chuàng)業(yè)扶持
完善進(jìn)一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施,，按規(guī)定開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市,、縣和園區(qū)建設(shè),，加大財(cái)政支持,、金融信貸、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策扶持力度,，為有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工牽線搭橋，幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展,。
十三,、關(guān)愛留守人員
健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老人關(guān)愛服務(wù)體系,。實(shí)施關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動,，開展心理健康輔導(dǎo)，利用寒暑假組織開展留守兒童與親人團(tuán)聚等活動,。加強(qiáng)農(nóng)村“婦女之家”建設(shè),，培育和扶持婦女互助合作組織，組織開展居家靈活就業(yè)培訓(xùn),，幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活困難,。健全農(nóng)村老年社會福利和社會救助制度，建立老人日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu),，照料關(guān)愛留守老人,。
十四、落實(shí)關(guān)懷慰問
組織人員赴省內(nèi)外農(nóng)民工集中地深入企業(yè)車間,、建筑工地,，開展演出慰問、走訪慰問和心理撫慰等活動,。春節(jié)期間,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工家庭的走訪慰問要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，傳達(dá)黨委,、政府的關(guān)心關(guān)懷。
十五,、倡導(dǎo)志愿服務(wù)
鼓勵黨員干部,、大學(xué)生、企業(yè)家等各界人士和慈善組織積極參與農(nóng)民工志愿服務(wù)活動,，為農(nóng)民工交通出行,、權(quán)益維護(hù)、司法救助和留守照看等提供愛心幫助,。
十六,、開展表揚(yáng)激勵
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，組織新聞媒體運(yùn)用多種方式,，宣傳服務(wù)保障農(nóng)民工的政策措施,，宣傳在外務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工先進(jìn)典型，宣傳服務(wù)農(nóng)民工的好人好事,。保障農(nóng)民工民主政治權(quán)利,，重視從農(nóng)民工中發(fā)展黨員，培養(yǎng)村級后備干部,，吸納農(nóng)民工中的能人擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人,。按規(guī)定開展全省優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體及個人表揚(yáng)獎勵活動，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的社會氛圍。
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