四川日報 2018年04月02日
本網(wǎng)訊（李丹）省委辦公廳,、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的實(shí)施意見》,，提出將更多引入市場機(jī)制和市場化手段，提高資源配置的效率和效益,。到2020年,，我省將基本建立以目錄管理,、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易,、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型資源配置體系,。
根據(jù)《實(shí)施意見》，我省將從創(chuàng)新自然資源配置方式,、創(chuàng)新經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置方式,、創(chuàng)新非經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置方式、創(chuàng)新資源配置組織方式,、創(chuàng)新資源配置監(jiān)管方式等方面,，加快創(chuàng)新政府配置資源方式。
創(chuàng)新自然資源配置方式上,，我省將對法律明確規(guī)定由全民所有的土地,、礦藏、水流、森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂等自然資源,，建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，健全管理體制,，完善資源有償使用制度,。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，對大熊貓國家公園內(nèi)各類自然資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,；完善自然資源有償使用制度,，健全國土空間用途管制制度，健全自然資源資產(chǎn)管理體制,；推進(jìn)無線電頻率,、空域等資源優(yōu)化配置，推動通用航空發(fā)展和低空空域管理改革試點(diǎn),。
創(chuàng)新經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置方式上,，我省將對金融類和非金融類經(jīng)營性國有資產(chǎn)，建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,，優(yōu)化國有資本布局，推動國有資本合理流動,、有序進(jìn)退和優(yōu)化配置,。其中，我省將引導(dǎo)國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域布局，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端集聚,；建立健全國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制,，建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，加快處置低效無效資產(chǎn),，積極穩(wěn)妥處置好“僵尸企業(yè)”,。
創(chuàng)新非經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置方式上，我省將對用于實(shí)施公共管理和提供公共服務(wù)目的的非經(jīng)營性國有資產(chǎn),，堅持公平配置原則,，積極引入競爭機(jī)制，提高基本公共服務(wù)的可及性和公平性,。推進(jìn)政事分開,、管辦分離，放開相關(guān)行業(yè)市場準(zhǔn)入,，引導(dǎo)社會力量參與,，促進(jìn)公平競爭,。圍繞均等化、標(biāo)準(zhǔn)化,、法治化,、可持續(xù)的發(fā)展要求，加快健全我省基本公共服務(wù)制度,，制定四川省基本公共服務(wù)清單,。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，建立多元化公共服務(wù)供給體制,，推動公共科技,、教育、醫(yī)療,、文化等資源開放共享,。
創(chuàng)新資源配置組織方式上，我省將依托公共資源交易平臺,，加強(qiáng)清查核算和綜合管理,，創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建新型組織和服務(wù)體系,。建立公共資源目錄清單,；加快公共資源交易電子化進(jìn)程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段,，強(qiáng)化對交易活動的監(jiān)督和預(yù)警,；完善市場交易機(jī)制；建立健全信息服務(wù)機(jī)制,，推動各級公共資源交易平臺加大信息公開力度,。
創(chuàng)新資源配置監(jiān)管方式上，我省將全面履行政府監(jiān)管職能,，構(gòu)建依法監(jiān)管與信用激勵約束,、政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的新型監(jiān)管格局；加強(qiáng)和完善信用監(jiān)管,，建立失信黑名單制度,，強(qiáng)化信用約束；加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。
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