甘孜日報 2018年01月09日
中共甘孜州委書記 劉成鳴
（2018年1月7日）
州“兩會”一結(jié)束就召開深度貧困脫貧攻堅動員暨2018年工作部署電視電話會議,，充分體現(xiàn)州委,、州政府牢固樹立“四個意識”始終把脫貧攻堅作為頭等大事的戰(zhàn)略定力,，念茲在茲,、唯此唯大的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)早謀劃,、早安排,、早落實的堅定決心,，深度貧困脫貧攻堅事關(guān)全州百萬兒女民生福祉,，更關(guān)系到我們能不能與全國全省同步建成小康社會,、會不會拖后腿。這次會議目的是進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大精神,，貫徹落實中央,、省委關(guān)于打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅會議精神，是一次思想上的誓師動員會,，也是一次工作安排落實會,。剛才，李江同志通報了2017年工作情況,，重點(diǎn)安排部署了2018年工作,，我都完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,、抓好落實,。瀘定縣介紹了迎省檢、接受第三方評估相關(guān)情況,，2018年5個計劃摘帽縣（市）也向全州人民作了承諾,，態(tài)度堅決、信心十足,，各縣（市）要相互學(xué)習(xí),、取長補(bǔ)短，結(jié)合中央,、省委,、州委關(guān)于打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)方案,，把工作做深做細(xì)做實。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,，高位強(qiáng)力推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，力度之大,、規(guī)模之廣、影響之深,，前所未有,。去年6月23日，總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會,，全面發(fā)出打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的“總攻令”,，為我們打贏深度貧困攻堅戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。自2015年以來,，通過全州上下共同努力，甘孜藏區(qū)先后實現(xiàn)脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝和再戰(zhàn)再勝,，為當(dāng)前堅決打贏新時代深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ),。一是政策機(jī)遇持續(xù)向好。中央出臺了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》,，省委也研究制定了《進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅的實施意見》,，把我州18個縣（市）全部納入深度脫貧攻堅方案，提出16條實實在在的具體措施,，切實加大對深度貧困地區(qū)的傾斜和支持力度,。5個中央國家機(jī)關(guān)、廣東10個市,、省內(nèi)3個市15個區(qū)縣,、省內(nèi)高校、醫(yī)院,、國有企業(yè)和17名省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我州18個縣市和貧困村，幫扶力度前所未有,、政策機(jī)遇前所未有,、投入項目資金前所未有。二是工作基礎(chǔ)不斷夯實,。緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”和“四個好”目標(biāo)，堅持精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,，貧困人口較2013年減少60%,，646個貧困村退出，瀘定縣即將首先“摘帽”,，脫貧攻堅實現(xiàn)再戰(zhàn)再勝,，為攻堅深度貧困積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ),。三是民生基礎(chǔ)不斷改善,。完成5943戶易地扶貧搬遷和16397戶藏區(qū)新居建設(shè)，全面實施15年免費(fèi)教育和“9+3”中職教育,，建成鄉(xiāng)村幼兒園292所,、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）784所，推進(jìn)醫(yī)療保障全覆蓋,，包蟲病,、大骨節(jié)病等地方病得到有效防治，在藏區(qū)推廣石渠包蟲病防治經(jīng)驗,，完成92個貧困村農(nóng)網(wǎng)改造和367個貧困村安全飲水鞏固提升,，脫貧基礎(chǔ)更加夯實。四是產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯現(xiàn),。打造26個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個精品旅游村寨,，實施“2個百萬畝”產(chǎn)業(yè)基地和“3個百公里”脫貧奔康綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育村集體經(jīng)濟(jì)1011個,，貧困群眾穩(wěn)定增收更有基礎(chǔ),。五是內(nèi)生動力逐步提升。堅持扶貧更扶志,，辦好農(nóng)民夜校,，深入開展“感黨恩、愛祖國,、守法制,、奔小康”主題教育，群眾自覺參與脫貧攻堅的積極性主動性不斷增強(qiáng),，對黨委政府感恩戴德發(fā)自內(nèi)心,。這些成績來之不易，全州廣大干部群眾和社會各界付出了艱辛努力,。在此,，我代表州委、州政府向長期奮斗在脫貧攻堅一線的同志們致以誠摯的慰問,！向一直以來關(guān)心支持我州脫貧攻堅工作的社會各界表示衷心的感謝,！
同時，我們也要清醒看到,，由于受特殊的歷史地理自然等綜合因素制約,，全州攻堅深度貧困依然面臨著“六個沒有根本改變”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。一是深度貧困的現(xiàn)狀沒有根本改變。剩下的17個貧困縣,、714個貧困村和8萬多貧困人口都是難啃的“硬骨頭”,，是貧中之貧、堅中之堅,，尤其是甘孜,、德格、色達(dá),、石渠4縣交界的21個牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片貧困狀況十分突出,，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨繁重。二是持續(xù)增收困難的現(xiàn)狀沒有根本改變,?；A(chǔ)設(shè)施滯后、市場發(fā)育不足,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,、結(jié)構(gòu)單一、造血功能低下,，農(nóng)牧民增收渠道狹窄,，地震、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),，因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象依然突出,。三是民生短板突出的現(xiàn)狀沒有根本改變。硬化路,、安全飲水,、通訊設(shè)施、幼兒園,、衛(wèi)生室等民生基礎(chǔ)欠賬還很大,，特別是需要實施易地扶貧搬遷的還有近3萬人，需要實施藏區(qū)新居建設(shè)的還有近2.5萬戶,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量仍然很大,、補(bǔ)齊民生短板，還需加力加勁,。四是群眾內(nèi)生動力不足的現(xiàn)狀沒有根本改變,。部分貧困群眾“等靠要”思想還很嚴(yán)重，過分依賴黨委政府和惠民政策,，缺乏發(fā)展致富的根源動力，扶貧扶志任重道遠(yuǎn),。五是干部能力素質(zhì)不強(qiáng)的現(xiàn)狀沒有根本改變,?；鶎尤狈τ屑夹g(shù)、懂經(jīng)濟(jì),、會管理的干部人才,，村“兩委”帶領(lǐng)群眾增收致富能力弱；特色產(chǎn)業(yè)普遍“小散弱”,，帶動農(nóng)戶增收難,；涉農(nóng)資金整合力不夠、使用率偏低,，2017年涉農(nóng)資金整合使用比例僅為50%,。六是分裂勢力滲透破壞圖謀沒有根本改變。嚴(yán)重影響脫貧攻堅進(jìn)程,，牽扯干部精力,。這些問題需要我們在打贏深度貧困脫貧攻堅政策戰(zhàn)略上引起高度重視。
當(dāng)前,，脫貧攻堅工作已經(jīng)進(jìn)入啃“硬骨頭”,、下“繡花”功夫，攻堅拔寨的關(guān)鍵階段,，我們一定要從時代要求和全局高度出發(fā),，堅決打贏深度貧困攻堅戰(zhàn)，按期兌現(xiàn)向全州人民作出的莊嚴(yán)承諾,。下面,，我強(qiáng)調(diào)八點(diǎn)意見。
第一,，提高政治站位,，筑牢攻堅思想。習(xí)近平總書記指出 ,，“脫貧攻堅本來就是一場硬仗,，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗?！笔∥瘯浲鯑|明指出,，“四川與全國同步全面建成小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村,，難點(diǎn)在‘四大片區(qū)’尤其是藏區(qū)彝區(qū)等深度貧困地區(qū),；要深刻認(rèn)識到深度貧困地區(qū)脫貧攻堅不僅是一州一縣的事、而是關(guān)系全局的事,?！睂Υ耍覀円欢ㄒ岣哒握疚唬瑘詻Q把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要講話精神上來,、統(tǒng)一到省委對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的定位上來,；始終站在增強(qiáng)“四個意識”、堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度,，站在全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，站在增強(qiáng)各族人民福祉,、實現(xiàn)社會長治久安的高度,；充分認(rèn)識深度貧困地區(qū)脫貧攻堅既是扶貧工作、也是民族工作,，既是經(jīng)濟(jì)問題,、更是政治問題；深刻理解這既是一場關(guān)乎全局的攻堅戰(zhàn),、一場任務(wù)艱巨的攻堅戰(zhàn),、一場創(chuàng)造歷史的攻堅戰(zhàn)，也是一項全局性的重大任務(wù),、一場繞不開,、躲不過沒有退路的關(guān)鍵決戰(zhàn)、一次改寫貧困歷史的重大決戰(zhàn),，打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn),，中央關(guān)注、省委緊盯,、全州人民期盼,，但始終受敵對勢力干擾和破壞；準(zhǔn)確把握中央,、省委關(guān)于攻堅深度貧困的系列決策部署,，始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的“頭等大事”，以敢打必勝的使命擔(dān)當(dāng),、一往無前的信心勇氣,、攻堅拔寨的硬招實招，一環(huán)緊扣一環(huán),、一步接著一步,，奮力奪取攻堅深度貧困的全面勝利。
第二,，科學(xué)排兵布陣,，優(yōu)化攻堅力量。脫貧攻堅工作是干出來的,，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的,，更不是敲鑼打鼓、鶯歌燕舞就會實現(xiàn)的，必須科學(xué)布陣,、調(diào)兵譴將,，擺布好攻堅力量，集中優(yōu)勢兵力打好攻堅戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn)。要創(chuàng)新和完善要素投入,、激勵引導(dǎo),、幫扶工作、組織保障等機(jī)制,，切實做到州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣（市）,、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省州縣（市）部門聯(lián)系貧困村,、“第一書記”蹲點(diǎn)貧困村,、公職人員幫扶貧困戶“五個全覆蓋”。要聚焦每年脫貧攻堅任務(wù),，對計劃摘帽的5個縣（市）和明年計劃摘帽的12個縣,，由州“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)、州委分管副書記定點(diǎn)聯(lián)系幫扶,，對計劃退出的463個貧困村,、11585戶48301人逐一落實州縣（市）領(lǐng)導(dǎo)、州縣（市）部門負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人,、駐村“第一書記”、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人“四級五方”責(zé)任,，對“五個一”“三個一”幫扶力量同等要求,、同等考核，落實任務(wù),、不能“懸空”,。要切實按照“州領(lǐng)導(dǎo)向一線集結(jié)、幫扶力量向一線下沉,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅守,、駐村工作隊向一線駐扎、工作重心向一線聚焦”的一線工作法,，推動領(lǐng)導(dǎo)和干部力量下沉一線,，切實解決好表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,、工作粗心大意,、責(zé)任虛化不到位等突出問題，切實在基層想辦法、出主意,，拿出過硬措施解決實際問題,。各縣（市）要對照州委打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案，制定路線圖,、時間表,，任務(wù)書，實行“責(zé)任制+清單制”,，掛圖作戰(zhàn),，倒排工期。
第三,，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),，加大攻堅力度。圍繞“兩不愁,、三保障”“四個好”目標(biāo),，圍繞縣摘帽、村退出,、戶脫貧,，“三室一園”“一低五有”“一超六有”目標(biāo)，圍繞驗收誤差率,、精準(zhǔn)率,、認(rèn)可率要求，重點(diǎn)是要聚焦聚力突出短板和問題,，集中力量攻堡壘,、破難題。要強(qiáng)化住房保障攻堅,。堅持把住房安全保障作為貧困群眾脫貧首要目標(biāo),，嚴(yán)格落實易地扶貧搬遷政策，實施易地扶貧搬遷7176戶30057人,、藏區(qū)新居24796戶,、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷435戶，確保3年內(nèi)必須全部解決貧困戶住房安全問題,，同時抓好后續(xù)發(fā)展工作,，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、能脫貧,、可致富,。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅。以全域旅游統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)旅,、牧旅,、文旅深度融合，把旅游業(yè)打造成富民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。扎實推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)基地“兩個百萬畝”建設(shè),，拓展3個百公里脫貧奔康產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成果，著力“建基地,、創(chuàng)品牌,、搞加工”，成片成帶成規(guī)模推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,，強(qiáng)力打造“圣潔甘孜”品牌,，大力發(fā)展電商扶貧，培育壯大農(nóng)牧民專業(yè)合作社,。要強(qiáng)化就業(yè)扶貧攻堅。扎實開展貧困群眾就業(yè)技能培訓(xùn),，動員州內(nèi)資源開發(fā)型企業(yè)為貧困群眾提供就業(yè)崗位,；整合各類資源，積極開發(fā)生態(tài)護(hù)林員,、濕地保護(hù)員,、草地管護(hù)員等公益性崗位，努力實現(xiàn)開發(fā)公益性崗位安置6000余人,、新增公益類崗位38800多個,、轉(zhuǎn)移就業(yè)39700余人，確保有勞動能力的貧困家庭至少有1人就業(yè),。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施攻堅,。圍繞補(bǔ)齊交通、水利,、能源,、通信等短板，大力實施“交通先行戰(zhàn)略”,， 通過第四輪甘推加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)進(jìn)程,，下更大力氣建好、管好,、護(hù)好,、運(yùn)營好通鄉(xiāng)通村道路；實施飲水安全鞏固提升工程,，解決近5萬貧困人口安全飲水問題,；推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，推廣實施一批光伏項目,，推進(jìn)寬帶進(jìn)村,、通信信號全覆蓋,；加快推進(jìn)“三室一園”、農(nóng)村基層組織陣地建設(shè),、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),，逐步改善深度貧困地區(qū)整體基礎(chǔ)設(shè)施條件。要強(qiáng)化教育扶貧攻堅,。有效推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，繼續(xù)實施好民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育和“一村一幼”建設(shè),，兌現(xiàn)落實從學(xué)前教育到高等教育的資助政策,，100%資助貧困家庭學(xué)生，確保貧困家庭學(xué)生全部得到資助,，絕不讓一名適齡學(xué)生輟學(xué),，堅決阻斷貧困代際傳遞。要強(qiáng)化健康扶貧攻堅,。抓緊抓實基層鄉(xiāng)村衛(wèi)生院提檔升級工作,，全面落實“十免四補(bǔ)助”等政策，大力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平,，實施醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源下沉精準(zhǔn)傳幫帶工程,，強(qiáng)化傳染病、地方病和慢病綜合防治和生育秩序整治,，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)健康體檢全覆蓋,，防止因病致貧返貧。要強(qiáng)化生態(tài)扶貧攻堅,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,，認(rèn)真實施重大生態(tài)工程，持續(xù)開展環(huán)境臟亂差,、人畜混居,、垃圾污水處理等環(huán)境問題整治，推進(jìn)“廁所革命”,，把建檔貧困村（戶）廁所納入脫貧攻堅驗收,。扎實推進(jìn)“山植樹、路種花,、河變湖（濕地）”工程,，著力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子,、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局,。全面推進(jìn)“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”，加快脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)與治理步伐,，大力推進(jìn)公益林建設(shè),、森林撫育,，讓更多貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠，走出一條生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的扶貧新路子,。
第四，加強(qiáng)整體聯(lián)動,，整合攻堅資源,。中央省委高度重視脫貧攻堅工作，我們必須進(jìn)一步健全資源整合機(jī)制,，充分發(fā)揮政策,、項目、資金等各方面的聚合效應(yīng),、放大效應(yīng),。要整合政策措施，充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用,，按照“三增一免”總體要求,，做到財政轉(zhuǎn)移支付、信貸資金,、用地指標(biāo)等各類要素資源向攻克深度貧困聚焦傾斜。要整合項目資金,，完善資金投向和分配使用辦法,，統(tǒng)籌用活中央和省級資金，充分發(fā)揮“四項扶貧基金”在解決貧困特殊現(xiàn)實困難和長遠(yuǎn)生計方面的重要作用,，集中力量解決突出的貧困問題,。要整合社會資源，充分發(fā)揮民主黨派,、工商聯(lián),、群眾團(tuán)體、省州屬企事業(yè)單位,、駐州部隊等各方面的獨(dú)特作用,，培育發(fā)展致力于扶貧的社會組織，對接高校,、醫(yī)院,，切實為本土培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。要對口幫扶對接,，培育市場主體,，積極與省內(nèi)對口幫扶和廣東對口援建地區(qū)銜接，發(fā)揮好援建資金,、項目的放大效應(yīng),，借勢借力,，增強(qiáng)發(fā)展的動力與活力。要加快甘眉,、成甘“飛地園區(qū)”建設(shè),，助推脫貧攻堅。各縣（市）要開動腦筋,、主動對接,，學(xué)理念、學(xué)方法,，推動對口援建單位產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧、健康扶貧,、電商扶貧系列措施落實,。
第五，強(qiáng)化教育引導(dǎo),，激發(fā)攻堅動力,。打贏深度脫貧攻堅戰(zhàn)，最缺的不是錢,，而是精神,，根本在人，首先要解決精神貧困的問題,，必須注重扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,，進(jìn)一步組織群眾,、發(fā)動群眾、教育群眾,、引導(dǎo)群眾,。要堅持“黨政主導(dǎo)、社會主辦,、村民主體”的原則,，立足各族群眾的文化需要，鼓勵基層文化能手,、非遺傳承人,、業(yè)余文化組織等多元社會力量參與到文化扶貧中來，引導(dǎo)和調(diào)動好貧困群眾的參與性,、創(chuàng)造性,。要采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)貼等方式,，將幫扶政策與貧困群眾主動參與掛鉤,，不斷提高貧困群眾的自我發(fā)展能力和脫貧奔康主動性、積極性,。要抓好黨建助推脫貧攻堅,，充分發(fā)揮黨員、致富能人的帶頭示范引領(lǐng)作用,，深化拓展黨組織聯(lián)建互幫等模式,，推動強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村,，實現(xiàn)互幫互助攜手奔小康,。要弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，切實抓好“四好村”創(chuàng)建,，以村規(guī)民約為載體深化基層法治示范創(chuàng)建,，開展移風(fēng)易俗、破舊立新等活動,，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣。要扎實辦好“農(nóng)民夜?！?，持續(xù)開展法律“七進(jìn)”活動和“感黨恩、愛祖國,、守法制,、奔小康”“同心共筑中國夢”主題教育，深入開展“講文明,、樹新風(fēng)”活動，營造“思齊思進(jìn)思干”的濃厚氛圍,，讓群眾明白“惠從何來,、恩向誰報”，通過自力更生創(chuàng)造幸福美好生活,。
第六,，堅持標(biāo)本兼治，鍛造攻堅隊伍,。脫貧攻堅一線的干部是打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)的中堅力量,，要建設(shè)一支“打硬仗、干實事”的隊伍,，要通過政治上關(guān)心,、工作上支持、生活上關(guān)懷,，激勵和引導(dǎo)廣大干部在脫貧攻堅中建功立業(yè),。要大力實施深度貧困地區(qū)人才振興工程,，按照中辦、國辦要求,，加強(qiáng)貧困村駐村工作隊伍選配,，加大教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和本土人才培養(yǎng)力度,，進(jìn)一步建強(qiáng)縣（市）級領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村干部隊伍，切實加大對脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛力度,。要堅持把脫貧攻堅作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場,，完善政績考核評價體系，對在脫貧攻堅中表現(xiàn)優(yōu)秀,、實績突出的干部,，及時提拔一批、表揚(yáng)獎勵一批,、優(yōu)先評聘一批,。要堅持從嚴(yán)管理與寬容保護(hù)相結(jié)合，旗幟鮮明地支持和鼓勵脫貧攻堅一線干部擔(dān)當(dāng)作為,，進(jìn)一步健全完善容錯糾錯機(jī)制,，最大限度地調(diào)動脫貧攻堅一線干部工作主動性創(chuàng)造性。要加強(qiáng)基層組織建設(shè),，切實把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，充分調(diào)動廣大基層干部的積極性,。要深入實施“干部能力素質(zhì)提升工程”,，做好援藏干部人才工作，激勵干部人才在脫貧攻堅一線錘煉意志,、攻堅克難,、增長才干，在基層建立一支留得住,、干得好,、帶不走的扶貧隊伍。要研究一系列引進(jìn),、培育,、愛護(hù)人才的政策機(jī)制，落實干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正向激勵機(jī)制,，讓一線基層干部感受到黨委政府的關(guān)愛,。
第七，注重同向發(fā)力，造濃攻堅氛圍,。脫貧攻堅是全面建成小康社會的“短板中的短板”,，深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“硬仗中的硬仗”，必須動員和號召全州社會各個方面,、各條戰(zhàn)線,，團(tuán)結(jié)起一切可以團(tuán)結(jié)的力量“共同作戰(zhàn)”。要加強(qiáng)宣傳力度,，進(jìn)村入戶訪民情,、聽民意、曉民需,，加強(qiáng)脫貧攻堅政策宣傳,，讓群眾知曉脫貧攻堅的現(xiàn)狀和需求，喚起最廣泛,、最深沉的群眾力量積極參與,、共同作戰(zhàn)。要抓好激勵促進(jìn),，探索建立科學(xué)的激勵機(jī)制,，對機(jī)關(guān)和個人可在政治待遇上、對企業(yè)可在稅費(fèi)上作適當(dāng)優(yōu)惠,，對幫扶工作要及時總結(jié)肯定,，引導(dǎo)更多的單位和個人主動投身扶貧攻堅。要積極規(guī)范引導(dǎo),，強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管,，將政府的“德政”和民間的“善舉”統(tǒng)籌起來，真正形成政府主導(dǎo),、部門主幫,、社會主動、群眾主體的脫貧工作格局,，積極營造脫貧攻堅良好氛圍,。要用好經(jīng)驗帶動，及時總結(jié)推廣好做法,、好經(jīng)驗，著力塑造典型,，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，激發(fā)群眾致富增收的能動性，召開正反典型現(xiàn)場會,，促進(jìn)基層抓落實,，推動脫貧攻堅工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。要引導(dǎo)形成合力，用通俗易懂的語言,，向廣大基層干部群眾講清脫貧攻堅的重要性,，切實將廣大干部和群眾的思想統(tǒng)一到脫貧攻堅各項工作上來，形成全社會齊心協(xié)力促脫貧的濃厚氛圍,。
第八,，逗硬工作考核，嚴(yán)肅攻堅紀(jì)律,。脫貧攻堅事事連民心,、處處關(guān)形象，必須強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，確保扶貧項目安全,、資金安全、干部安全,。要明晰工作責(zé)任,，進(jìn)一步壓實各級黨委主體責(zé)任、政府主抓責(zé)任,、基層主推責(zé)任和社會幫扶責(zé)任,，做到“貧困戶不脫貧、干部責(zé)任不脫鉤,、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不調(diào)整”,，實現(xiàn)任務(wù)到人、崗位到人和責(zé)任到人,。要健全工作機(jī)制,，全面推行“清單制+責(zé)任制”工作方法，量化產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、教育扶貧、健康扶貧進(jìn)展情況,，依據(jù)時間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),，倒排工期、掛圖作戰(zhàn),，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作,。要強(qiáng)化工作考核，堅持“日監(jiān)測,、周通報,、月調(diào)度、季督查,、年考核”督導(dǎo)考核機(jī)制,，提高脫貧攻堅目標(biāo)考核分值，將脫貧攻堅成效與州領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核、州級部門目標(biāo)考核,、縣（市）目標(biāo)考核結(jié)合起來,，對脫貧攻堅不過關(guān)的堅決不提拔，對脫貧攻堅落實不力的堅決調(diào)整,。要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé),，借鑒維穩(wěn)督查暗訪、“八項規(guī)定”執(zhí)行情況明查暗訪經(jīng)驗,，實施脫貧攻堅巡查暗訪,，一旦發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅進(jìn)度滯后、工作不力,、徇私舞弊,、數(shù)字脫貧、弄虛作假的召開脫貧攻堅反面典型現(xiàn)場會,。嚴(yán)肅查處貪污,、侵占、挪用扶貧資金,，優(yōu)親厚友,、不作為、亂作為,、形式主義等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,，對扶貧領(lǐng)域的問題查處做到“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，堅決處理,。要深刻汲取河北張家口市扶貧問題教訓(xùn)，舉一反三,、強(qiáng)化整改,。要逗硬紀(jì)律，逗硬考核,，落實中央,、省、州脫貧攻堅政策要求,，為堅決打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障,。
同志們，深度貧困脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期,。我們一定要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大和省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會,、州委十一屆四次全會精神,，不忘初心、牢記使命,，以雷厲風(fēng)行,、抓鐵有痕的作風(fēng)，以決戰(zhàn)決勝,、不勝不休的氣魄,，奮力奪取深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜做出更多更大貢獻(xiàn),！
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